2019年3月7日晚11时30分左右，江西宇通管道科技有限公司生产车间发生一起火灾事故，造成直接经济损失21万元，无人员伤亡。依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和《江西省安全生产条例》等法律法规规定，高安市人民政府于3月15日成立了江西宇通管道科技有限公司“3·7”火灾事故调查组（以下简称事故调查组）。事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，查明了事故发生的经过、原因和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员的处理意见以及加强和改进安全生产工作的措施建议。

一、基本情况

（一）事故发生单位基本情况

江西宇通管道科技有限公司成立于2017年9月，位于高安市高新技术产业园区，员工人数32人，占地面积20余亩，法定代表人：熊晖，注册资本伍仟万元整，统一社会信用代码：91360983MA369U324K,主要生产经营PE排水管、电力电缆保护管等，年营业额3000万元。

（二）事故发生点及周边情况

火灾事故区域为公司生产车间，属公司唯一的生产车间，事故发生时造成车间部分框架塌陷，厂房内外均未设置消防栓。事故发生时造成较大浓烟，火情未蔓延至厂外，未对周边房屋及设施造成损坏。

（三）事故损失情况

该起事故无人员伤亡，火灾造成生产车间烧损，部分生产设备及产品烧毁，依据相关标准和规定统计，核定事故造成直接经济损失为21万元。

二、事故发生经过

3月7日晚11时30左右，江西宇通管道科技有限公司喻空军和胡小成两名职工在生产车间内生产排污管时，发现煤气管道内有少量汽水的问题，随即两人分头进行汽水排净作业，喻空军负责进行排风处理，胡小成负责关闭煤气罐阀门，由于煤气罐阀门与排风开关设置距离较远，在操作过程中双方并未沟通确认是否已经提前完成煤气罐阀门关闭工作，喻空军直接进行排风处理，导致煤气迅速泄漏并在车间大量聚集，与此同时该厂房内插座接口处存在裸露线路产生火花，因此瞬间发生爆燃。这时工作人员由于慌乱和关闭煤气阀门路程距离较远原因，未能及时切断煤气，导致当其他职工将煤气阀门关闭时，生产车间内原有的普通灭火器无法将火扑灭，火势无法得到遏制。

三、事故应急救援处理和报告情况

公司工作人员喻空军在认为火势已失控后，在11时45分左右要求所有员工全部撤离。与此同时，职工徐海英拨打了高安市消防救援大队电话。约过10分钟后，高安市消防救援大队到达火灾现场进行灭火，直至3月8日凌晨5点多，明火全部被扑灭。

在高安市消防救援大队救火过程中，该公司负责人熊晖于3月8日凌晨12时53分将事故报告给高新技术产业园管委会，园区管委会在2时49分向高安市应急管理局进行了电话报告，高安市应急管理局于2时56分向宜春市应急管理局先进行了电话报告，并于3时36分向宜春市应急管理局完成了纸质报告。在接到报告后，高安市应急管理局迅速出动工作人员前往事故现场，调查了解相关情况，设置了事故现场警示隔离带，禁止任何人员进入事故现场避免发生次生安全事故，并由高新技术产业园区管委会和江西宇通管道科技有限公司联合安排专人在现场看守。同时，园区管委会派出所对8个现场当事人全部暂时控制在派出所，调查是否有无相关犯罪行为。经1天观察确认情况稳定之后，应急救援工作基本结束，核实确定未发生人员伤亡。

四、事故原因分析及性质认定

（一）事故原因分析

经事故调查组现场勘验取证、证人指证、调查询问等，认为事故发生原因有以下几个方面：

（1）直接原因

车间工人喻空军和胡小成违规违章作业，未严格执行作业流程，喻空军未确认作业前安全条件是否满足的情况下，冒然进行排气作业，造成煤气大量聚集，是导致事故发生的直接原因。

（2）间接原因

江西宇通管道科技有限公司安全隐患排查治理工作不力，导致煤气燃烧生产区域长期存在裸露电线，产生火源；公司安全教育培训工作落实不到位，未能考核确认相关培训工作效果，存在职工安全生产意识薄弱，一线员工操作流程不熟悉；安全设施设备不完备，无法有效应对紧急情况。这是事故发生的间接原因。

（二）事故性质认定

事故调查组结合对事故现场勘查、事发地周边情况显示、查看有关资料和台账以及相关人员的谈话调查取证，通过对造成该事故直接原因和间接原因的分析，事故调查组认定江西宇通管道科技有限公司“3·7”火灾事故是一起由作业人员违规操作引起的，未发生人员伤亡的一般生产安全责任事故。

五、事故责任划分及处理意见

1.江西宇通管道科技有限公司，未按要求设置室内消防栓，违反了《中华人民共和国消防法》第十六条第一款第二项法律法规的规定，根据《中华人民共和国消防法》第六十条第一款第一项之规定，建议由高安市消防救援大队对江西宇通管道科技有限公司罚款人民币5万元。

2.喻空军，男，江西宇通管道科技有限公司工人。作为公司从业人员，严重违反了安全操作规程，对该起事故负直接责任。建议江西宇通管道科技有限公司按照公司规章制度对其进行全厂通报批评，扣除个人年终奖金，并向所在公司作深刻检讨。

3.胡小成，男，江西宇通管道科技有限公司工人。作为公司从业人员，违反安全操作规程，安全意识淡薄，对该起事故负直接责任。建议江西宇通管道科技有限公司按照公司规章制度对其进行全司通报批评，扣除个人年终奖金，并向所在公司作深刻检讨。

4.熊勇，男江西宇通管道科技有限分管安全生产副总。作为分管安全副总并是主要安全管理人员，未认真履行安全管理人员的职责，对企业隐患排查治理和防控措施不到位，职工安全教育培训不到位。违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十二条第二项、第六项法律法规的规定，根据《中华人民共和国安全生产法》第九十一条第二项法律法规的规定，建议由江西宇通管道科技有限公司总经办给予熊勇撤职处分。

5.熊晖，男，江西宇通管道科技有限公司总经理及法人。作为企业安全生产第一责任人，未认真履行《安全生产法》赋予企业主要负责人的安全职责，对安全生产重视不够，对安全生产工作督促、检查不到位，未及时消除生产安全事故隐患。其行为违反了《安全生产法》第十八条第五款、第六款的规定，对该起事故负全面责任。依据《安全生产法》第九十二条第一款规定，建议对熊晖作出上一年年收入30%罚款的行政处罚。

六、事故教训及防范措施

江西宇通管道科技有限公司发生在年初，全国正持续开展安全生产大检查活动，各级领导高度重视安全生产工作，因此造成一定社会影响。此次事故充分暴露了一些企业一直存在安全生产主体责任落实不到位、内部管理混乱、从业人员安全意识淡薄等问题。为了深刻吸取事故教训，举一反三，防止同类事故发生，应采取以下防范措施加强工贸企业安全管理：

（一）严格安全管理，进一步强化安全生产主体责任落实。企业安全管理人员要严格依法履行各项安全生产工作职责，健全并落实好各项安全管理制度，督促从业人员严格遵守各项操作规程，经常性组织从业人员进行安全教育培训，强化企业内部安全生产惩处制度，全面提升企业整体安全素质，严格依法依规组织生产。江西宇通管道科技有限公司要立即全面查找漏洞和不足，做好安全生产管理工作，在未落实完善消防设施、全面落实隐患排查治理之前不得恢复生产。

（二）增强安全意识，进一步强化全员安全生产教育培训。各生产经营单位要持续加强安全培训教育，尤其要加强安全生产基础betway必威官方网站 的全面培训教育，提高员工安全生产保障能力，树立遵规守法的安全责任意识。一是要加强企业负责人、管理人员安全生产法律法规教育培训，强化法制意识，依法依规组织生产经营，严格执行各项安全生产指令。二是要加强以危险工序作业人员为重点的全员培训，在坚持全员培训的基础上，突出抓好从事危险工序作业人员的培训，并加强管理。三是要加强应急处置betway必威官方网站 培训，保证每一位员工具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的betway必威官方网站 和技能。江西宇通管道科技有限公司要针对上述要求立即完成安全生产全员教育培训。

（三）提升安全基础，进一步保障企业安全生产本质安全。各生产经营单位要结合各自实际情况，做好安全生产各项工作，尤其以落实安全生产安全评价、安标化创建工作为重点，淘汰一些落后生产工艺和设施设备，提高企业生产安全基础，实现企业本质安全。考虑江西宇通管道科技有限公司长期使用液化煤气作为燃气，充装既不方便，使用也不安全的情况，以及园区天然气管道早已全面铺设，建议该公司选择更换燃气使用，提高燃气使用的安全性，彻底消除其潜在的安全风险。

附件：江西宇通管道科技有限公司“3·7”火灾事故调查组成员名单

江西宇通管道科技有限公司

“3·7”火灾事故调查组

2019年4月11日