2018年6月10日13时30分许，江阴大方建设工程有限公司在江阴标榜汽车部件股份有限公司施工工地北侧草坪发生一起触电事故，造成1人死亡。

根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等有关法律法规规定，2018年6月11日，江阴市人民政府成立了由安监局、公安局、总工会、住建局等有关部门组成的江阴市人民政府江阴大方建设工程有限公司在江阴标榜汽车部件股份有限公司发生的“6·10”一般触电事故调查组（以下简称事故调查组），并邀请监察委相关人员参加，开展事故调查工作。

事故调查组通过现场勘查、调查取证、综合分析，查明了事故发生的经过、直接原因和间接原因、人员伤亡和财产损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议，并提出了事故防范和隐患整改措施建议。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

（一）工程概况

项目名称为年组装900万套车用电子配件项目，项目地点位于江阴市华士镇华西九村蒙娜路1号，项目包含1幢建筑12691.04平方米，共地上3层，工程施工许可证编号：320281201801040101号。该项目工程于2017年12月开工建设。

（二）事故相关单位情况

1、建设单位：江阴标榜汽车部件股份有限公司，成立于2009年07月29日，注册地址为江阴市华士镇华西九村蒙娜路1号，公司类型为股份有限公司(非上市)，法定代表人沈皓，经营范围：汽车管路系统总成、油箱、排气系统及发动机排放控制装置、汽车内外饰件、连接件的制造、加工、销售等。

2、施工单位：江阴大方建设工程有限公司，成立于2014年06月09日，注册地址为江阴市滨江西路2号2号楼316室，公司类型为有限责任公司，法定代表人徐慧，经营范围：房屋建筑工程、土木工程、市政工程、桥梁工程的施工；室内外装饰装潢工程的设计、施工；机械设备的安装、租赁。企业具有建筑工程施工总承包叁级资质。

3、监理单位：无锡市新城建设监理有限公司，成立于2005年03月28日，注册地址为无锡市南长区汇太路28-2-301、28-3-301号，公司类型为有限责任公司，法定代表人杨燕琴，经营范围：市政公用工程、公路桥隧工程及工业与民用建筑工程建设监理，技术咨询、技术服务。

（三）合同签订情况

2017年11月5日，江阴标榜汽车部件股份有限公司（甲方）与江阴大方建设工程有限公司（乙方）签订了《建筑工程施工合同》，合同约定由乙方对甲方项目施工总承包，工程内容为土建、水电、安装，合同造价11420100元。

2017年12月26日，江阴标榜汽车部件股份有限公司（甲方）与无锡市新城建设监理有限公司（乙方）签订《建设工程监理合同》，合同约定由乙方对甲方项目工程实施监理，合同造价16.5万元。

（四）施工现场临时用电情况

施工现场的总配电箱位于施工现场和北侧草坪之间，配电箱、开关和电缆线都是由江阴大方建设工程有限公司提供，江阴大方建设工程有限公司请江阴标榜汽车部件股份有限公司电工曹维安安装了配电箱并从工地西北角的瀚阳变压器配电间进行了接电。工地开工后，江阴大方建设工程有限公司钢筋工从总配电箱接电至北侧钢筋作业区域分配电箱，电缆线布设在草坪地面，两个配电箱之间间距约40米。

二、事故发生经过及应急处置情况

（一）事故发生经过

2018年6月10日中午，江阴大方建设工程有限公司钢筋工周小磊、胡得明2人在江阴标榜汽车部件股份有限公司项目施工工地北侧的钢筋作业区域进行作业，其中周小磊负责操作钢筋切断机切钢筋，胡得明负责吊料。13时左右，标榜公司的绿化工李正兴带着割草机来到施工工地和钢筋作业区之间的草坪进行除草作业。

13时20分左右，李正兴在草坪中央除草时感觉到割草机碰到异物，立即操作割草机向后退，李正兴发现通过草坪的一根三相电缆线被割草机割破。此时在草坪北侧钢筋工作业区域干活的周小磊走过来对李正兴说设备断电了，李正兴就告诉周小磊电缆线刚被他割破，让周小磊去找电工修理。周小磊回到钢筋作业区域告知胡得明后，2人来到草坪东侧电瓶车处取胶布，周小磊拿到胶布后就自行去草坪接线。13时30分左右，胡得明锁好电瓶车回到钢筋作业区域时，发现周小磊已蜷曲着跪在破损的电缆线旁，其身体在抽动。

（二）事故应急处置情况

事故发生后，李正兴立即将工地北侧总配电箱内所有电源开关关闭并拨打了120急救电话，江阴标榜汽车部件股份有限公司电工曹维安到现场后对周小磊进行心脏按压抢救。救护车到达后将周小磊送往张家港市人民医院抢救，周小磊经抢救无效于当日死亡。

经供电部门现场勘察：现场使用的临时配电箱不合格，未使用具备资格的厂家生产的合格配电箱，其外壳也未可靠接地。电力电缆敷设严重不规范，随意在草坪上布设，且未采取任何保护措施。使用的电力电缆不合格，断头情况严重。

经法医鉴定，周小磊右手手掌及食指处有电击斑。

三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失

死者: 周小磊，男，30岁，系江阴大方建设工程有限公司钢筋工。

经初步统计，该起事故造成的直接经济损失约130万元（其中死者赔偿费用为1015836元）。

四、事故原因和性质

（一）直接原因

1、现场使用的临时配电箱不合格，未使用具备资格的厂家生产的合格配电箱，其外壳也未可靠接地。电力电缆敷设严重不规范，随意在草坪上布设，且未采取任何保护措施。

2、钢筋工周小磊未经电工资格培训，未使用合格的防护工具，在未确认电气回路是否已停电的情况下擅自进行电气回路作业，导致触电。

（二）间接原因

1、江阴大方建设工程有限公司未认真开展隐患排查治理工作，未及时发现并消除无电工资格证书的工人进行电工作业，作业现场临时用电不规范的事故隐患。

2、江阴大方建设工程有限公司未督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程。

（三）事故性质

经调查认定：江阴大方建设工程有限公司在江阴标榜汽车部件股份有限公司发生的“6·10”一般触电事故是一起生产安全责任事故。

五、对事故有关责任人员及单位的处理建议

（一）对有关责任人员的处理建议

1、江阴大方建设工程有限公司钢筋工周小磊未经电工资格培训，未使用合格的防护工具，在未确认电气回路是否已停电的情况下擅自进行电气回路作业，其对该起事故的发生负有责任，鉴于周小磊已在事故中死亡，建议免于追究其责任。

2、徐慧作为江阴大方建设工程有限公司主要负责人，未认真督促、检查本单位的安全生产工作，未及时发现并消除无电工资格证书的工人进行电工作业，作业现场临时用电不规范的事故隐患，其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第十八条第五项的规定，对这起事故的发生负有责任，建议安监部门依法对其实施必要的行政处罚。

（二）对有关责任单位的处理建议

江阴大方建设工程有限公司未认真开展隐患排查治理工作，未及时发现并消除无电工资格证书的工人进行电工作业，作业现场临时用电不规范的事故隐患，其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十八条第一款的规定，对这起事故的发生负有责任，建议安监部门依法对其实施必要的行政处罚。

六、事故防范措施建议

针对这起事故暴露出的问题，事故调查组提出如下意见：

（一）江阴大方建设工程有限公司应当加强人员安全培训教育，教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程。

（二）江阴大方建设工程有限公司要认真吸取事故教训，举一反三，全方位开展安全生产检查，消除事故隐患，防止事故发生。