2018年11月5日10时许，福州新区福清功能区福建省莆田市利东建筑劳务有限公司发生一起事故，造成1名工人死亡。事故发生后，市委、市政府高度重视,要求认真开展善后工作,尽快查明事故原因，追究事故责任。依据《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等有关法律法规，市政府成立了福建省莆田市利东建筑劳务有限公司“11.5”死亡事故调查组（以下简称事故调查组），由市安监局牵头，监察委、公安局、总工会及福州新区福清功能区管委会等单位派员参加，全面负责事故调查工作。调查组通过现场勘查、询问和分析，多方取证，查明了事故原因、经过、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任单位和责任人的处理意见，以及加强和改进工作的措施建议。现将有关情况报告如下：

一、事故有关单位及个人基本情况

（一）福建省莆田市利东建筑劳务有限公司

福建省莆田市利东有限公司。企业类型：有限责任公司(自然人独资)，住所：福建省莆田市涵江区，法定代表人：华某勇，注册资本：伍拾万元整，成立日期2017年03月14日，营业期限：2017年03月14日至2047年03月13日，经营范围：建筑劳务分包。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营工作）。

（二）福建鸿生高科环保科技有限公司。企业类型：有限责任公司(法人独资)，住所：福建省福州市元洪投资区福州市鸿生建材有限公司内，法定代表人：何某贵，注册资本：壹亿贰仟柒佰玖拾捌万元整，成立日期2015年12月22日，营业期限：2015年12月22日至2065年12月21日，经营范围：新型环保建筑材料、轻质建筑材料、建筑预制构件、砼结构预制构件、预应力高强混凝土管桩、方桩、地铁管片、矿渣粉、粉煤灰生产、销售。

（三）王某娇，男，汉族，1986年9月8日出生，户籍地址：安徽省宿州市灵璧县。福建省莆田市利东建筑劳务有限公司的钢筋班组工人，在本起事故中死亡。

（四）张某军，男，汉族，1989年9月26日出生，户籍地址：福建省莆田市涵江区。系福建省莆田市利东建筑劳务有限公司的钢筋班组长。

二、事故发生经过、救援及善后

2018年11月5日10时许，在福州新区福清功能区的福建省莆田市利东建筑劳务有限公司生产车间内，钢筋组工人王某娇沿着厂房的十字加固装置往行车梁上爬行，因触碰到行车受电线，导致触电而掉落至下方预制板上。事故发生后，现场工人第一时间拨打120急救电话，伤者被送往福清市医院，后因呼吸心跳骤停，抢救无效死亡。经城头镇人民调解委员会介入，福建省莆田市利东建筑劳务有限公司与死者家属协商达成协议，善后工作完成。

三、事故造成的人员伤亡和财产损失

该起事故共造成1人死亡，经济损失96万元。

四、调查组查明的事实

（一）福建鸿生高科环保科技有限公司与福建省莆田市利东建筑劳务有限公司的关系

2018年7月21日，上述两家公司签订PC构件劳务加工合同[合同编号：HSGKHB（2018）劳字第001号]，合同约定福建省莆田市利东建筑劳务有限公司承包福建鸿生高科环保科技有限公司劳务加工。生产施工过程中的安全事故责任由福建省莆田市利东建筑劳务有限公司承担。

（二）死者王某娇工作职责

2018年10月14日入职，王某娇经过新工人三级教育后入职，成为福建省莆田市利东建筑劳务有限公司的钢筋班组工人，负责操作钢筋下料机。

五、事故原因和性质

（一）事故直接原因

经现场勘察、询问调查，死者王某娇在上班期间，沿着厂房的十字加固装置往行车梁上爬行，因触碰到行车受电线，导致触电而掉落至下方预制板上，是事故发生的直接原因。

（二）事故间接原因

1.福建省莆田市利东建筑劳务有限公司安全管理责任落实不到位

福建省莆田市利东建筑劳务有限公司安全生产管理不到位，对员工的安全教育不到位，导致员工安全意识淡薄；在工人作业期间，现场管理人员缺位，安全管理不到位，未及时有效制止员工的违规行为，是导致事故发生的间接原因之一。

2.死者王某娇思想麻痹，安全意识淡薄

死者王某娇安全意识淡薄，在工作期间，无故沿着厂房的十字加固装置往行车梁上爬行，最终导致触碰到行车受电线，触电掉落身亡，是导致事故发生的间接原因之一。

（三）事故性质

经调查认定，福建省莆田市利东建筑劳务有限公司“11.5”一般死亡事故是一起生产安全责任事故。

六、事故有关责任人员和单位的处理意见与建议

（一）福建省莆田市利东建筑劳务有限公司。企业安全生产主体责任落实不到位，对员工的安全教育培训不到位，导致员工安全意识淡薄；在工人作业期间，现场管理人员缺位，安全管理不到位，未及时有效制止员工的违规行为。建议由福清市应急管理局依法对其进行行政处罚。

（二）福建鸿生高科环保科技有限公司。福建省莆田市利东建筑劳务有限公司与福建鸿生高科环保科技有限公司签订劳务加工合同和《安全责任协议书》，约定生产施工过程中的安全事故由福建省莆田市利东建筑劳务有限公司承担。

（三）王某娇。作为公司一线工人，安全意识淡薄，在工作期间，违规沿着厂房的十字加固装置往行车梁上爬行，最终导致触电掉落身亡。鉴于其本人已在本起事故中死亡，建议免于追究责任。

（四）张某军。作为公司钢筋班组组长，安全生产现场管理责任落实不到位，对班组工人的安全教育培训不到位，员工安全意识淡薄，最终导致事故发生。建议由福建省莆田市利东建筑劳务有限公司对其进行处理。

七、防范措施

（一）举一反三，深刻吸取事故教训

福建省莆田市利东建筑劳务有限公司要严格落实企业安全生产主体责任，深刻反省并吸取事故教训，强化安全管理，健全安全生产长效机制，加强对员工的培训教育和作业现场安全管理，提高员工安全生产意识，确保此类事故不再发生。

（二）进一步加强对工业企业的监管，切实履行部门职责

必威体育官方网站 主管部门要切实履行部门监管职责，深刻吸取本起事故的教训，采取切实可行的防范措施，加大对企业的监管力度，按照“谁主管谁负责、管生产必须管安全”的总要求，对必威体育官方网站 开展一次全面、彻底的安全生产隐患大排查工作，严格落实各项防范措施，确保我市安全生产形势的持续稳定好转。

（三）进一步落实属地管理责任，夯实安全生产基础

福州新区福清功能区要进一步落实属地管理原则，采取有力措施，结合“安全生产监管执法年”活动，加强宣传教育和隐患排查力度，提高辖区内企业的安全意识，切实发挥第三方机构“购买服务”作用，强化对辖区内企业的监督检查工作，督促企业落实安全生产标准化的各项要求，切实提升企业本质安全。