2021年4月3日，中山市黄圃镇食品工业园康盛路6号的中山市新天地环保工程设计有限公司生产车间内发生一起一人死亡两人受伤的生产安全事故。事故发生后，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》及国家有关法律法规的规定，中山市人民政府批准成立了由中山市应急管理局牵头，市公安局、总工会、民众镇应急管理局等有关部门组成的中山市黄圃镇食品工业园康盛路6号“4·3”一般生产安全事故案调查组（以下简称事故调查组），开展事故调查工作。事故调查组邀请市人民检察院派员参加。

事故调查组通过调查取证，查清了事故发生的经过、原因和性质，提出了对事故单位及有关责任人员的处理建议和整改措施，现将事故有关情况报告如下：

一、基本情况

（一）中山市新天地环保工程设计有限公司基本情况。

中山市新天地环保工程设计有限公司，法定代表人：李执有；统一社会信用代码：91442000751092129F；类型：有限责任公司（自然人投资或控股）；经营场所：中山市黄圃镇康盛路6号6卡、7卡；注册日期：2003年06月18日，经营范围：承接：环保工程及弱电工程设计、施工安装；承接：网络设备安装；环保设施运营及管理；开发、销售：环保设备、电子产品、机电产品。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动。）

（二）中山市新天地环保工程设计有限公司主要负责人。

李执有（死者），性别：男，民族：汉族，出生日期：1968年6月1日，公民身份证号码：*****************，住址：中山市黄圃镇**********，中山市新天地环保工程设计有限公司主要负责人。

二、事故发生经过

2021年4月3日16时50分，中山市新天地环保工程设计有限公司三名人员（分别是法定代表人李执有，工人李德权，男，身份证号码：****************；工人彭延超，男，身份证号码：****************）在生产车间内为制作的环保水箱内壁进行油漆作业。期间，李执有在箱体外面协助作业，李德权、彭延超则在箱体内两个不同的分隔进行内壁油漆作业，李德权、彭延超均未佩戴防毒口罩。工作20分钟后，李德权发现身体不适无法爬出箱体，于是向彭延超呼救。彭延超听闻呼唤立刻进入李德权所在箱体内，发现李德权处于半昏迷状态，彭延超尝试将李德权搬运到箱体外面，但无法搬动。此时在箱体外协助作业的李执有闻讯也进入箱体内一起协助救人，随后三人均昏迷在环保水箱内。期间，彭延超在半昏迷状态爬出箱体回到办公室后昏迷。晚上22时左右，公司股东彭金梅发现无法联系李执有则回公司寻找，随后发现昏迷的三人，并立即拨打120报警。经医院抢救，李执有经抢救无效死亡，李德权、彭延超等人伤情稳定，无生命危险。

三、原因分析

（一）直接原因。

1.公司法定代表人李执有、员工李德权和彭延超安全意识淡薄，未严格按照国家规定佩戴符合规定的劳动防护用品进行作业；发生事故后，公司法定代表人李执有、员工彭延超缺乏应急救援能力，违规盲目施救；

2.作业环境环保水箱为受限空间，缺乏通风设施，现场进行油漆作业时大量有毒有害气体从有机溶剂中挥发并在环保水箱内大量聚集导致作业员工发生急性中毒。

（二）间接原因。

1.中山市新天地环保工程设计有限公司安全生产教育培训不到位，缺乏应急救援处置教育培训；

2.中山市新天地环保工程设计有限公司现场安全管理不到位，未按规定督促员工佩戴符合国家规定的劳动防护用品作业，并未能及时消除员工佩戴不符合规定劳动防护用品的事故隐患；

3.中山市新天地环保工程设计有限公司法定代表人李执有未督促检查本单位的安全生产工作及时消除事故隐患，导致事故发生。

四、事故性质

经调查认定，中山市黄圃镇食品工业园康盛路6号“4·3”一般生产安全事故是一起责任事故。

五、对事故的责任认定及事故企业和责任人的处理意见

经调查认定，中山市黄圃镇食品工业园康盛路6号“4·3”一般生产安全事故造成一人死亡两人受伤，给人民生命财产造成了不可挽回的经济损失，在社会上造成了不良的影响。该事故的发生，暴露了事故单位中山市新天地环保工程设计有限公司未认真落实安全生产主体责任，导致事故发生，对事故发生负有责任。为吸取教训，教育和惩戒有关事故责任人员，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规规定，建议对中山市黄圃镇食品工业园康盛路6号“4·3”一般生产安全事故的事故单位和有关责任人作出如下处理：

（一）市应急管理局责令中山市新天地环保工程设计有限公司暂时停止生产经营活动。

（二）市应急管理局按照《中华人民共和国安全生产法》有关规定，对中山市新天地环保工程设计有限公司进行行政处罚，由于公司主要负责人（法定代表人）李执有在事故中死亡，建议不再对其违法行为进行行政处罚。

六、事故防范和整改措施

中山市新天地环保工程设计有限公司要针对事故暴露出来的问题立即进行全面整顿，建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，同时加强员工安全生产教育培训工作，提高员工安全意识，加强现场安全管理，督促员工严格按照公司规定作业，消除安全隐患，防范类似事故的发生。