一、 适用范围 ：

本预案适用于七台河煤化工股份有限公司焦化厂，在发生持续暴雨、地面积水上涨或倭肯河倒灌时，造成重大洪水险情事故时的应急救援处理工作。

二、 应急工作原则：

焦化厂下属各分厂和部门要坚持“预防为主，安全第一，综合治理”的原则，汛期中，发生险情时，能快速发挥应急组织机构作用，采取积极切实可行防灾措施，防洪防汛以保护员工生命安全为第一要务，其次是保护公司财产，把洪水造成的经济损失降到最低，另外、还要及时做好灾害发生后的生产重建工作，及时恢复生产。

三、焦化厂防洪、防汛危险分析：

三、 应急机构的组成及工作职责：

（一）焦化厂防汛组织机构

（二）防汛总指挥职责：

1、 强化防汛工作职责，加强领导，对焦化厂抗洪防汛工作做整体部署，全面负责。

2、 组织下属单位对防洪、防汛关键地点部位做危险分析，布置落实抗洪防汛应急措施。

3、 督促焦化厂安全室制定抗洪防汛应急预案，组织人员对预案的可行性进行评审、并组织各分厂进行防汛预案演练。

（三）防汛副总指挥职责：

1、  险情发生后，协调总指挥工作，协调各小组救援抢险工作。总指挥不在时，代替总指挥行使总指挥职责。

2、  督促下属单位，组织、采购、准备抗洪抢险物资，并对抗洪抢险物资进行管理，不准挪作他用。

3、  对各单位防洪、防汛关键地点和部位的危险分析进行核实和补充，对采取的防汛措施进行审查。

（四）通讯联络组的组成和职责：

1、      通讯联络组由调度室主任孙齐林和安全室主任赵艳军担任，组员由调度室当班调度宋涛、李志民、王东州构成。

2、      通讯联络组人员24小时值班，随时待命。如有防汛险情发生，现场负责人要将险情第一时间汇报到调度室当班调度，当班调度要迅速的将接收到的信息汇报给总指挥。同时要将险情汇报到公司调度室。

3、      在抢险过程中，通讯组负责各种信息的传递、分厂与分厂的联络和沟通。

（五）抢险作业组的组成和职责：

1、      抢险作业组组长由洗煤分厂厂长郑光伟和焦化分厂厂长李利维担任，组员由当班的生产段长、当班调度以及当班的工人组成。当班工人是抗洪抢险的主要力量。

2、      两位组长分别负责各自分厂的抢险救援工作，对各自分厂现场的抢险救援工作全面负责。

3、      在抢险过程中，抢险作业组组长要将员工的生命安全和公司的财产安全放在第一位，根据险情，采取合理的安全的抢险措施，调配资源，将损失降到最低。

（六）物资保障组的组成和职责：

1、      物资保障组由洗煤分厂的副厂长张保庆和焦化分厂的副厂长张艳军组成，洗煤分厂的组员由辅助段员工和生产段的浮选班组组成；焦化分厂的组员由当班的硫胺工段员工组成。

2、      物资保障组组长分别负责各自分厂的防汛物资的采购和准备，针对可能发生的险情，准备合理的、充足的防汛物资，保证抢险时的物资需要。

3、      物资保障组负责防汛物资日常的保存、保管和保养。险情发生时，负责抢险物资的调配。

（七）设备保障组的组成和职责：

1、      设备保障组组长由洗煤分厂的机电厂长梁凤海和焦化分厂的机电厂长隋胜和担任，组员由技术员和各分厂的机电段长和机电段员工组成。

2、      机电厂长分别负责各自分厂抢险救灾设备的正常运转，保证抢险救灾工作的顺利进行，此外险情发生时保护生产设备安全，指挥小组成员对受灾设备停止运转，必要时，将设备停电。

3、      电器技术员徐泰志及各分厂的电器，电仪段长，电工班长负责险情发生时的电力供应，保证抗洪抢险时的电力需求，当灾情扩大，威胁电力设备正常运转时，及时停电，避免出现电力事故。

（八）医疗救护组的组成和职责：

1、      医疗救护组组长由站台副主任和化验室主任担任，组员由站台当班班长、员工和化验室当班员工组成。

2、      医疗救护组负责抗洪抢险时受伤人员的救护，对受伤人员做简单的包扎或固定，对溺水人员做现场人工呼吸和胸外心脏按压，及时联系救护车，将伤员转送医院。

四、处置程序：

1、当班人员或值班巡逻人员发现防汛险情后，要立即通知生产指挥中心当班调度。

2、当班调度要在第一时间汇报给防汛总指挥；其次、要汇报到焦化厂的当班值班人员及公司总调度室。

3、防汛总指挥要在第一时间赶赴现场，根据现场情况，启动防汛预案。

4、防汛指挥部在接到防汛或汛情通报后，指挥部立即进入临战状态。各小组人员要紧急集合待命。

5、依法迅速发出紧急警报信号，主要领导全面组织各项防汛工作展开，坚持24小时值班；

6、各应急小组按分工迅速到位，开展紧急抢险各项工作.

五、处置措施：

（一）、前期处置：

进入汛期，焦化厂防汛指挥部要做好以下工作：

1、思想准备：

加强宣传教育，让员工了解2016年受厄尔尼诺现象影响，会出现50年一遇的洪水，且倭肯河存在倒灌风险，全体员工要增强预防暴雨、洪涝灾害和自我保护意识，做好防汛前的思想工作。

2、组织准备：

建立健全焦化厂防汛应急领导组织机构，洗煤和焦化分厂要建立自己的防汛组织机构，确定防汛责任人、建立防汛队伍，落实危险地段的监测方案及防洪措施，加强防汛抢险组织机构的建设。

3、工程准备：

对负标高及标高为零的建筑、设备、设施及工作人员进行统计，并根据现场实际情况落实防汛措施及应急措施；贯通全线排水沟工程并及时清理输排水管道、交通路口和排水沟；定期检查排污泵等排污设施设备。

4、物资准备：

各分厂检修好潜水泵备用，购入大口径消防水袋；准备数量充足的电缆，用来连接潜水泵；公司准备沙土；焦化厂硫胺编织袋数量要保证充足；各分厂要准备数量充足的铁锹和镐备用；零点标高建筑门口必须码放足够的沙袋。储备必须的其他防汛物资，合理配置。在重点位置和危险点源（部位）应储备一定数量的抢险物料，以备急需。

5、防汛日常检查：

汛期来临前，各分厂、部门应加强行政值班管理，班段长也要各就其位，及时发现防汛薄弱环节，要明确责任，限期整改，及早采取措施，确保防汛排水设施处于良好状态。

6、转移物资材料：

对于负标高和零点标高库房的贵重材料可以考虑事先转移，如贵重的仪表备件、电器备件以及化验室贵重的或有毒的药品，硫胺车间在汛期内，要最大限度的减少库存，避免库房进水，造成物品、材料损失或泄漏。

（二）、应急处置：

当暴雨来临，地面积水持续上涨时，要采取以下措施：

1、  迅速组织仍滞留在负标高建筑物的所有人员，立即撤离到安全区域，防止造成人员淹溺伤害，到达安全地带后，班段长要对工人进行清点，确认有关人员已经撤离。同时告知员工，要听从指挥，杜绝私自行动。

2、  洗煤一、二分厂停止生产，受煤坑下人员要立即撤离岗位，到安全地带，班段长要清点人数，相关人员要远离陡峭的煤堆，防止煤堆因暴雨滑坡，掩埋作业人员。

3、  迅速组织抢险救灾队伍对焦化厂范围内负标高建筑门口和可能进水的地方利用沙袋进行封堵，阻止雨水涌入室内。各处配电室和焦炉地下室是封堵重点。

4、  迅速组织抢险救灾人员安放水泵，连接水袋及电缆，对涌入负标高建筑的雨水进行清理，防止积水淹没设备，特别是电器设备。焦炉地下室是重点，要组织全部力量和排水设备对涌入地下室的积水进行清理，尽快恢复焦炉加热。

5、  在积水淹没电器设备前，要及时的停止相关工艺，对电器设备进行停电处理，防止电器设备进水损坏，防止现场救灾人员触电。

6、  当积水持续上涨，威胁到标高为零点的配电室，当班电工要及时的对相关设备停电，防止电器设备损坏，避免发生电力设备事故，防止人员触电。停电时，既要保证电器设备本身的安全，又要考虑工艺安全和环保，最大限度的做到选择性停电。

7、  供电停止后，工艺流程中的供水、供气、供油也会相应停止，设备救护组人员要及时进行调整，采取措施，避免因缺少冷却、润滑，而发生机械事故设备事故，避免因缺少压缩空气动力、液压动力而造成设备损坏、危险品泄漏、着火和爆炸事故。

8、当积水上涨，可能造成煤气、粗苯、焦油、洗油、液碱、硫酸泄漏，要提前关闭相关的管线阀门、罐体阀门，并对泄漏点进行密封处理，防止泄漏化学品污染环境。

9、污水处理车间及洗煤分厂的污水处理药品，如卤片、聚丙烯酰胺、聚合氯化铝等粉末状生产药剂，如果受到水浸威胁，要及时组织当班人员转移药品，避免药品融化损失、污染环境。

10、如果水位持续上涨，威胁到标高为零点的仓库，应急指挥部要及时组织人员转运重要物资材料，减少灾害损失。

11、发生人员淹溺或外伤，由医疗救护组负责现场急救、对淹溺人员做人工呼吸和胸外心脏按压，对骨折和外伤人员做伤势固定、简单包扎，并联系120救护。

12、汛期内，防汛指挥部要加派人员24小时监视倭肯河水水位，如果水位持续上涨，可能出现溃堤，或者河水漫过堤坝倒灌的灾情，焦化厂防汛应急指挥部应提前通知低洼地带和负标高建筑物内的人员撤离到安全地带，提前停止相关工艺运行，对相关设备断电处理，对因洪水漫灌而造成泄漏的危险化学品材料进行转移，转移不了的要进行密封处理。

13、随时听从公司防汛指挥部的调遣，服从上级防汛指挥部的工作安排。

六、灾后恢复重建工作 ：

1、布置排汛救灾工作，组织各工作组进行排汛救灾，恢复正常生产和经营；

2、检修机器设备、电器设备，恢复供水、供电、供气等，恢复交通；

3、对受损设施、房屋进行维修重建，对过水后的设施进行防疫消毒，防止疫情发生；

4、统计核定灾害损失，并建立灾后恢复台帐，安排救灾资金和所需的物资。

七、  注意事项 ：

1、防洪防汛的首要任务是保护人员的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行；

2、一般不组织妇女参与抢险救灾。

八、附件：

1、防汛指挥部及专业组相关人员名单和联系电话

2、应急物资、装备、工具清单

3、突发汛情信息报告流程图

报告应急处理情况

报告                  启动命令                 现场处

报告现场处理情况