摘要 安全评价是实现安全生产的重要手段和基本程序。理想的安全评价包括危险性的确认和危险性的评价。类型分为技术型的定性安全评价、定量安全评价、管理型安全评价和经验型安全评价，定量安全评价程序分六个阶段。

　　关键词 安全评价 类型 评价程序

　　安全评价是实现安全生产的重要手段和基本程序。企业要做到生产过程中不发生伤亡事故和职业危害，必须在建设和生产的各个环节都要作安全评价。否则会留下隐患，这些隐患不但阻碍生产的正常运行，而且伤害劳动者，最终无法达到发展生产的目标。下面就安全评价的定义、类型和程序作简要阐述。

　　1 安全评价

　　在预测、廉价系统危险性时，认为危险性不超过可接受的危险水平时，系统就是安全的。这种“可接受的危险水平”必须得到全社会的公认，即系统的危险性应达到社会允许的危险水平。“社会允许危险标准”取决于国家的政治、经济和技术状况，许多安全专家都在研究这个问题。

　　理想的安全评价，包括危险性确认和危险性评价两个方面，而危险性评价中的允许范围，就是这里所说的社会允许危险标准。参看图1。

　　安全评价分为技术型定性、定量评价及管理型评价和经验型评价。

　　1.1技术型定性评价

　　是一种领先现有的科学原理和技术betway必威官方网站 进行安全评价的方法。首先进行正效应和负效应两个方面的评价，然后作出总的评价。

　　1.1.1 以正效应为主的评价

　　（1）劳动和社会环境的改善；

　　（2）生活水平的提高；

　　（3）国际贸易的开发；

　　（4）资源的开发；

　　（5）技术水平的提高。

　　1.1.2 以负效应为主的评价

　　（1）健康和安全的恶化；

　　（2）环境的污染；

　　（3）资源的损失和消耗；

　　（4）心理上的不良影响；

　　（5）社会上的不良影响；

　　（6）文化风俗的不良影响；

　　（7）对产业和职业的不良影响。

　　上述内容，需视具体情况而定。

　　1.2 技术性定量评价

　　是用现有的科学原理和安全技术betway必威官方网站 对系统的危险性量化。危险性本是一个不定量的相对概念，它的范围也是模糊的。为了进行比较、分级，需要进行定量评价。然后根据危险程度的不同，实施相应的必要措施，以求得最优结果。

　　危险的大小，实际上包括两方面：一是事故危险的可能性大小，二是这类事故发生后对系统中的人、物以及社会上公众的安全和健康的损害大小。因此，在评价时必须作出科学的估量。

　　美国原子能委员会提出的计算危险性公式为：危险（损失水平/单位时间）=事故发生概率（危险事件/单位时间）×损失大小（损失水平/危险事件）

　　“危险”的反义词是“安全”，因此对危险的评价实际上也是对安全的评价。计算事故危险事件的概率时，可按下列关系考虑：

　　事故危险事件概率=1－可靠系数

　　1.3 管理型评价

　　是用安全检查表法和安全审查法对系统进行定性评价。

　　1.3.1 安全检查表法（SCL）

　　（1）安全管理体制（经营方针、道德观念、安全计划等）；

　　（2）建筑物（选址条件、工厂配置等）；

　　（3）工艺过程（潜在危险性、安全设计）；

　　（4）机械设备（不安全的配置、仪器仪表、警报器、防止误操作装置、安全装置等）；

　　（5）原料、成品、半成品（贮存、移动、输送）；

　　（6）操作（不安全行为、手工操作）；

　　（7）管理（教育训练、防护用品等）。

　　1.3.2 安全审查法

　　（1）对安全活动的开展是否有障碍；

　　（2）安全活动是否正常进行；

　　（3）是否以“安全第一”为主导；

　　（4）是否实行了系统安全分析。

　　1.4 经验型评价

　　是直接依靠专家和管理人员的经验，评价系统安全状态。

　　如对某一设备、某一厂房的安全与否进行检查；又如安全人员对各个作业点的巡回检查；上级组织的各种安全评比和大检查等。

　　为了完善经验型评价的准确度，使决策趋于科学化，常常用群体取代个体。为了促进经验评价向智能评价发展，决策过程可以采取专家评估法，或者采用计算机辅助法。

　　2 安全评价的程度

　　安全评价必须按科学的方法和程序进行。安全评价程序共分为6个阶段，其内容如下。

　　第1阶段：准备

　　（1）收集资料：建厂条件、总平面布置、工艺流程及设备配置方式；原材料、中间产品及产品的物理、化学性能及其对人的影响；运输系统和方式；安全装置的类别和设置地点；人员配备及组织机构等。

　　（2）熟悉文件：熟悉有关的政策法令、规程标准和操作指南等。

　　（3）了解情况：了解人、物、环境、管理等现状。

　　第2阶段：定性评价

　　用安全检查表进行检查和粗略估计。系统定性评价项目包括：选择厂址、厂区布置、原材料及燃料、工艺流程、装备、动力、通讯、运输、存贮、岗位及操作、事故预防计划等。

　　第3阶段：定量评价

　　将系统划分为子系统及单元。每个单元又按物质、容量、温度、压力和操作分项计分，将评分总和，再划为几个危险等级。

　　第4阶段：拟定安全措施

　　根据定量计算得出的危险登记，拟定出相应的安全措施。

　　第5阶段：通过事故住处进行再评价

　　根据设计内容，参照同类设备和工艺的事故教训进行再评价。

　　第6阶段：用FTA及ETA再评价

　　这个评价步骤较为重要，因为在定量计算之后，方可作出综合判断和评价。