本报讯 在谈及如何大力宣传贯彻《安全评价机构管理规定》(以下简称《规定》)，强化对安全评价机构的监管时，国家局规划科技司副司长王浩向记者透露，国家局已确定今后一个时期的八项工作重点。

　　一是要加强对安全评价机构的准入管理。各级安全生产监管部门和煤矿安全监察机构，要从学习贯彻《规定》入手，加强安全评价机构的准入管理。对符合条件的安全评价机构，各级监管部门要大开绿灯，从各方面予以积极扶持；对不符合条件的，坚决不予受理。在安全评价机构资质审批过程中，要克服重审批轻管理、重人情关系轻程序条件的现象。

　　二是要进一步规范安全评价市场秩序。各地要根据安全评价工作的实际需要，适当调控安全评价机构的发展速度，规范市场秩序。监管的目标始终要放在提高安全评价机构的评价水平和服务质量上。要加强监督检查，防止在安全评价工作中出现违规违纪问题。对那些不合格的安全评价机构，要注销其资质，令其退出安全评价市场。同时，还要严把安全评价人员的资格准入关。

　　三是要建立健全责任体系，落实安全评价责任。依照国家有关规定，依法设立的为安全生产提供技术服务的中介机构，必须依照法律、行政法规和执业准则，接受生产经营单位的委托为其提供技术服务。这就要求安全评价机构要依法行事，按照法律规定开展安全评价工作。双方必须签订规范的合同，明确各自的权利、义务。安全评价机构要依照法律法规和标准的规定，独立开展安全评价工作，并对评价结果承担法律责任。安全监督管理部门和煤矿安全监察机构，要严格按照“谁评价、谁签字、谁负责”的原则，依法监管，出现问题后依法追究责任。

　　四是要规范安全评价的收费行为。国家六部委办曾以“计价格(1999)2255号”文件，联合颁发了《中介服务收费管理办法》，对中介服务机构的收费进行了明确的规定。安全评价机构的收费应当符合法律法规的要求。如果法律法规没有规定，则应当按照必威体育官方网站 自律标准或者指导性标准收费。各地应当从经济发展、地区差异和专业风险等因素出发，通过制定必威体育官方网站 自律价格标准或指导性价格标准，规范安全评价机构的收费行为。

　　五是要加大执法力度，依法进行处罚。根据《安全生产法》的规定，承担安全评价工作的机构，出具虚假证明构成犯罪的，要依照《刑法》有关规定追究刑事责任，《规定》对于处罚作了进一步的要求。各级安全监管部门和煤矿安全监察机构，要依法加强监督检查，加大执法力度，对于违反法律法规租《规定》的行为，要依法追究责任，严肃处理。

　　六是要加强安全评价和监督管理队伍的建设。虽然多数地区已经建立了安全监管机构，但还不完善，权威性也不够。工作中一些同志对安全评价法律法规和政策规定不太了解，工作路数不太熟悉。为此，各级安全监管、监察机构要在完善队伍建设的基础上，加强监管人员的执法学习和业务培训，尽快提高管理水平和执法水平。

　　七是要强化安全评价必威体育官方网站 的自律意识。目前安全评价机构数量和从业人数都达到了相当的规模，要使这项事业持续发展，除政府依法监管之外，还必须进一步加强必威体育官方网站 自律。要鼓励各地现有的安全评价必威体育官方网站 协会性质的组织，在研究制定本地区的必威体育官方网站 道德规范、制定安全评价收费办法和对必威体育官方网站 进行监督等方面，发挥应有作用。国家局也要积极探索，在适当时候组建全国性安全评价协会性质的组织。

　　八是要有计划、分步骤抓好《规定》的实施。《规定》从明年1月1日起正式实施。为了保证各项工作的顺利衔接，要有计划、分步骤抓好落实。




----摘自2004年10月30日《中国安全生产报》