西气东输管道的风险评估分为以下两个方面：

    1. 首先在设计许可的范围内对管道意外破坏造成临近地带人员伤亡的风险度进行评估，然后将评估结果与国际上采用的可接受风险度指标进行比较，识别管道中的高风险区段，最后选择经济可行的方案来调整原设计，将风险降低到可接受的程度。

    2. 在管道风险度不升高的前提下，找出经济的施工与运行方案。对可能发生的破坏和造成的影响进行量化分析，为制定管道运行的应急维护措施提供技术依据。

    现以西气东输管道南京到上海段为例进行风险评估。评估工作分以下三个阶段。

    1. 初步评估。根据有关管道路线、沿线地形及沿线管段邻近区域内的人口密度等资料，对管道最有可能发生破坏的地段分别进行灾害识别。针对各管段有代表性的管道设计参数，如管径、压力和气体组成等，预测这些管段破坏时可能发生的火灾范围和程度。

    2. 识别高风险管段。在第一阶段的基础上，估计管道沿线各个区段破坏发生的频率。这项工作依据欧洲和北美以及我国管道的运行经验和数据，在可能的条件下对管道破坏发生的频率进行修正。该阶段需要使用更为详细的管道设计资料，包括管材的性能、壁厚、管道埋设深度和对各种威胁所采取的防范与保护措施 ( 包括对管壁腐蚀的控制方法、对管道的监测方法和各种保护措施 ) 。对每一种破坏原因，估计其造成破裂或穿透的相对概率。在此基础上识别具有高破坏频率的管段，然后将这些评估结果与灾害后果分析的结果、第一阶段评估的结果相结合，进行综合分析判断，以确定高风险度管段。

    3. 详细的风险评估和确定降低风险的方案。该阶段将对那些在第二阶段评估中所确定的对人员和连续供气具有高风险的管段进行详细的分析，对具有高风险度的管段进行量化评估。这项工作将使用更多的参数，包括管道特性、距邻近压气站和截断阀的位置、该管段覆盖土壤的类型、当地主导气候条件，以及沿该管段区域内详细的人口分布密度 ( 包括敏感性人口密集区，如学校和医院等 ) 。将分析结果与国际上认可的可接受风险指标 ( 如英国规范 IGE ／ TD ／ 1 第四版 ) 进行比较，通过比较，确定那些风险度超过可接受指标的管段，对这些管段，应制定可行的降低风险措施，并在设计阶段估计采用该措施所需要的费用。这些可供选择的方案包括：调整线路位置、增加管道壁厚、降低工作压力、增加覆盖层厚度等。其它防护措施有，增加管道检测的密度，采用机械性保护和增加管壁腐蚀检测的频率。对每一种方案，将按照上述风险评估程序逐个进行分析，以确定最经济的降低风险的方案，将风险控制在“尽可能合理低”的基础上。在本阶段，根据风险评估结果，对按常规管道设计规范要求确定的管道壁厚和截断阀间距作出评估。这项工作将有助于通过考虑管道风险来优化设计，从而降低项目投资和管道的运行与维护费用。

    通过上述工作，可以得到以下成果：

    1. 可对管道各段因破坏可能产生的后果进行量化分析；

    2. 可识别管道沿线对人员存在高风险的管段；

    3. 可根据这些管段的现有设计来估算管道的破坏频率；

    4. 有助于准确确定对人员存在高风险管段的风险度和风险度超过可接受标准的管段；

    5. 对所识别的不可接受高风险的管段，选择既可以降低风险又可以实施的改进方案，对设计方案进行调整。

    6. 对于风险度非常低的管段，可以在不明显增加风险度的前提下，考虑降低施工与长期维护费用的方案。

    对西气东输管道进行风险评估，将会给业主带来以下益处： (1) 可以确定所设计的管道对邻近人口的风险度是否达到国际上认可的可接受风险度标准，保证投资方在管道设计阶段就达到国际安全标准； (2) 以最经济的设计方法最大限度地降低管道造成人员伤亡和中断供气的风险； (3) 当管道因意外事故发生破坏时，业主可以证明管道安全问题在设计阶段已经作了充分的考虑，从而使业主在诉讼中得到法律保护； (4) 可以在不降低管道安全性的条件下制定较经济的施工与运行方案。