关于河北、四川、河南等省煤矿连续发生特大伤亡事故的通报
各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局），国务院有关部门：
当前，全国煤矿安全生产形势严峻，载止三月十三日，今年共发生一次死亡十人以上的特大伤亡事故１４起，死亡２２８人，比一九九一年同期事故起数上升１３３．３３％，死亡人数上升４３．４０％。其中：山东２起，死亡２５人；湖南２起，死亡３０人；四川２起，死亡２９人；贵州２起，死亡３３人；江西１起，死亡２１人；河北１起，死亡１６人；河南１起，死亡１９人；甘肃１起，死亡１３人；黑龙江１起，死亡１３人；江苏１起，死亡２９人。特别是近日以来，一次死亡十人以上的特大伤亡事故接连发生：
二月二十九日，河北省邢台地区临城县城里村煤矿发生煤尘爆炸事故，死亡１６人；
三月一日，四川省攀枝花市延边县煤炭公司三淮煤矿发生瓦斯爆炸事故，死亡１５人；
三月一日，河南省郑州市密县超化煤矿发生瓦斯爆炸事故，死亡１９人，重伤４人，轻伤９人；
三月六日，四川省自贡市荣县正安乡青草坝煤矿发生瓦斯爆炸事故，死亡１４人，重伤１０人、轻伤１２人；
三月七日，甘肃省华亭县崔府乡联营煤矿发生瓦斯中毒事故，死亡１３人；
三月九日，贵州省福泉县龙昌镇小寨坝煤矿发生瓦斯爆炸事故，死亡２０人；
三月十日，黑龙江省鸡西矿务局滴道煤矿三井发生瓦斯爆炸事故，死亡１３人，重伤６人；
三月十三日，江苏省徐州市铜山县大泉乡岗子村煤矿三井发生瓦斯爆炸事故，死亡２９人，重伤４人，轻伤４人。
这些事故发生的原因是多方面的。最主要的原因是发生事故的单位及其主管部门的领导没有认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，安全管理不善。具体表现在重视生产，轻视安全，安全投入不足，欠帐严重，安全技术措施跟不上，管理水平低，职工素质差，规章制度不健全或制度不落实，安全检查流于形式、走过场，干部深入井下现场少，“三违”现象严重等。
为防止煤矿特大伤亡事故的发生，迅速扭转当前煤矿安全生产的被动局面，必须立即采取有效措施，切实加强煤矿安全生产工作：
一、各级劳动部门，必须加强对煤矿及其主管部门的安全监察，严格执法，做到有法必依，执法必严，违法必究。工作中要注意克服形式主义，讲求实效。对检查中所发现的事故隐患，要督促煤矿及其主管部门立即采取有效措施加以治理。对于那些长期不具备基本安全生产条件的矿井或工作面，要令其停产整顿或予以封闭。
二、煤矿及其主管部门要立即组织力量开展一次安全大检查，重点解决“一通三防”等方面存在的问题。要加强安全管理，不断改善安全生产条件和作业环境，增加安全投入。在国家给煤炭的加价中有一元是专门用于治理瓦斯和煤尘危害的，主管部门要采取具体办法，保证如数提取和使用。要切实做好对职工的安全教育和培训工作，提高人员素质，狠反“三违”。近几年来矿山安全工作搞得较好的地区，也要克服自满情绪，吸取以上事故教训，从组织、制度和措施等方面贯彻“安全第一，预防为主”的方针，杜绝重大事故的发生。
三、各有关部门要互相配合，加强协作，保证《矿山安全条例》和《矿山安全监察条例》的贯彻实施。要对本地区一九九一年以来发生的事故进行一次清理，凡未结案的，要依据“国务院第７５号令及劳动部的解释”，按照“三不放过”的原则，认真查处，尽早结案。对于那些无视国家有关法规，一味冒险蛮干、有禁不止而造成事故的责任者，必须严肃处理。要切实采取有效措施，尽快扭转当前煤矿特大伤亡事故上升的趋势。