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构建“人人关注、个个出力、全面预防”机制

作者:桂生 刘喜悦 廖红志  
评论: 更新日期:2015年03月28日

一直以来,湖南省娄底市涟源市六亩塘镇积极推进安全生产执法、治理和宣传教育活动,强化安全生产工作制度、安全保障能力和安全监管队伍建设,各项工作稳步推进,有效遏制了各类安全事故的发生。2007年,六亩塘镇被评为湖南省“安全生产示范乡镇”,2012年该镇又保持了这一荣誉称号。
        强化领导
        为进一步抓好安全生产工作,六亩塘镇党委、政府将安全生产工作纳入经济社会发展规划,同时将安全生产专项资金纳入财政预算坚持每季度召开安委会成员会议,由分管领导每月主持召开一次安全生产形势分析会。
        为强化安全生产责任意识,明确细化安全生产责任,构建齐抓共管、层层落实的工作格局,该镇政府与各村、社区、学校、企事业单位分别签订了安全生产责任状,明确了各村委会主要领导及学校、企业负责人为责任区的安全生产第一责任人。
        同时,该镇将安全生产工作纳入全镇经济社会指标进行考核,对全体镇干部所挂村及村、支两委干部实行安全生产辖区范围年终绩效考核,形成了“人人关注、个个出力、全面预防”的工作机制,促进了安全生产责任制各项工作措施落实。
        为了提高监管工作办事效率,该镇还建立健全了安委会工作制度、安委会安全生产例会制度、一岗双责制度、安全生产一票否决制度等,并将制度下发到各安委会成员单位,规范上墙,各重点安全生产经营单位也建立了相应制度并规范上墙。
        为保证安全监管力量有效,该镇安监站安排了7名专职人员负责全镇综合安全监管工作,煤炭安监站配备了12名专职安监员,并且每个煤矿安排了1名党政领导和1名专职驻矿干部驻矿。各群众工作站、各村相应配备了联络员,企事业单位配备了专职安监人员。此外,安监部门人员还进行了定期和不定期的巡查。
        严格落实
        今年以来,六亩塘镇按照“近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合”的原则,通过各部门紧密配合,重点对煤矿、非煤矿山等必威体育官方网站 强化监督检查,认真进行了隐患排查与治理。
        该镇坚持安全生产例行检查每月至少一次,一季度一次大检查的工作制度,每月由分管领导带队对全镇的驻镇企事业单位进行检查,各安全生产责任部门和责任人均对责任范围内的安全进行例行检查,及时将检查结果在全镇范围内通报。
        涟源市是全国50个煤矿安全重点县(市、区)之一。其中,六亩塘镇资源丰富。该镇专门成立了镇煤矿安全生产遏制较大及以上事故攻坚战领导小组。为确保攻坚战任务顺利推进,该镇坚持驻矿领导包矿攻坚到位的原则。各驻矿党政领导和驻矿干部是攻坚战的工作主体,严格按照上级指令,结合该镇实际落实攻坚战方案。
        各煤矿企业严格对照攻坚战方案要求,落实安全生产主体责任。被允许保留的煤矿,实施升级改造,以达到必威体育官方网站 要求标准;被关闭、整合的煤矿按照“六条标准”自行关闭到位,并处理好本矿债权债务等问题。
        该镇要求,攻坚战期间,凡发生一般死亡事故的煤矿,实行挂牌重点管理;发生较大及以上事故的煤矿一律依法关闭,并取消其补贴资金。
        为推动工作开展,该镇从镇纪委、镇安监站等相关单位抽调人员成立督导组,负责督促检查工作。对完成任务好的督导组成员提请表彰奖励,对履职不到位的严格进行问责。
        广泛宣传
        今年以来,六亩塘镇利用各种传媒载体对安全政策、法律法规、业务betway必威官方网站 进行了宣传。在镇内,竖立了2幅永久性标语,公路两侧悬挂了50条永久性宣传牌。该镇还组织书写宣传标语200多条,各企事业单位也制作了永久性宣传标语。
        实行“镇、村、组”三级教育培训机制。由镇安办组织了4次安全生产教育培训会议,部分安全责任部门也举办了安全生产专业教育培训,驻镇企事业单位均坚持做好岗位培训,各社区、村、组利用广播或召开座谈会等形式,每月至少一次对群众进行安全教育培训。
        搜集资料编制培训教材,对企业人员和特种作业人员进行安全作业betway必威官方网站 培训,组织全体煤矿职工参加市煤炭局的安全betway必威官方网站 培训;组织全镇煤矿安全管理人员互检互评;组织全镇的各企业主要负责人进行安全生产betway必威官方网站 考试、评奖。
        严格落实安全生产三个“第一课”制度,该镇专门开设安全生产课程,组织入校新生、企业新进员工进行学习,加强安全betway必威官方网站 教育,强化安全意识,努力营造出全镇关心、支持、参与安全生产的浓厚氛围。
        此外,该镇还积极开展了安全生产示范社区、示范村和示范企业建设工作,从人力物力方面给予全力保障。
 

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