近日,中国社会科学院法学研究所、社会科学文献出版社联合发布2014年《法治蓝皮书》,其中“政府透明度指数报告”显示,2013年在政府信息公开方面,教育部、国家安全监管总局、国家发改委在国务院各部门中名列三甲。
据了解,该指数满分为100分,教育部、国家安全监管总局和国家发改委的透明指数分别为65.08、64.03和63.45。此次信息公开工作测评的范围主要为55家国务院部门、31家省级政府以及49家较大的市政府。对国务院部门主要是围绕政府工作、年度报告、规范性文件、综合性文件进行测评。测评主要以政府部门网站的信息公开情况为主,同时也会对依申请而公开的信息进行验证。
其中,国家铁路局透明指数为“0”。课题组并未公布其指数为“0”的原因。但2011年该课题组成员曾对媒体表示,为了慎重起见,凡是调查人员无法找到信息内容、无法打开网页的,均由其他调查人员共同再次进行确认,利用多个主要搜索引擎进行查找,采取更换电脑及上网方式、变更上网时间等方式进行验证,最后实在查找不到的,才对其打零分。
中国社科院法治研究所法治国情调研室副主任吕艳滨说,经过比较,他们发现去年政府在目录建设方面进步非常明显。但报告也指出,政府主动公开信息的情况仍然不太理想。政府信息公开条例和相关的法律法规对政府机关应当主动公开的信息范围早就有了明确的要求,但实践证明,主动公开工作还远远没有达到法律法规的要求,也不能满足公众获取信息的基本需求。根据申请进行的信息公开方面也存在政府机关处理不规范等问题。另外,各地方、各部门处理信息公开申请的流程标准也有诸多不一致之处。
项目组还解释,在对政府信息公开年度报告发布情况进行测评时,国务院已公布了机构改革方案,但机构调整工作还没有完全到位,考虑到年度报告主要考虑政府机关上一年度的政府信息公开工作,因此,该测评仍以原部门为测评对象。