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石油工业工程技术服务承包商健康安全环境管理基本要求

标 准 号: SY/T6606-2004
替代情况:
发布单位: 石油工业安全专业标准化技术委员会
起草单位:
发布日期:
实施日期:
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更新日期: 2008年12月23日

  1 范围

  本标准规定了从资质、投标、签约到项目准备、实施、竣工全过程对工程技术服务承包商健康、安全与环境管理的基本要求。

  本标准适用于陆上石油工业对工程技术服务承包商健康、安全与环境的管理;对分包商的要求可参照本标准执行。

  2 规范性引用文件

  下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件,其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准,然而,鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本适用于本标准。

  SY/T6276-1997 石油天然气工业健康、安全与环境管理体系

  3 术语和定义

  SY/T6276-1997 确立的术语和定义适用于本标准。

  3.1

  HSE (health, safety and environmental)

  健康、安全与环境。

  3.2

  石油工业工程技术服务 engineering & technology service for petroleum industry

  是指物探、钻井、固井、录井、测井、试油、井下作业、装置设备维修检修、油田建设、油气管道建设等工程技术服务。

  3.3

  业主 owner

  在一定范围内签订合同,具有控制成本的投资主体。

  3.4

  工程技术服务承包商(以下简称承包商) engineering & technology service contractor

  是指承担物探、钻井、固井、录井、测井、试油、井下作业、装置设备维修检修、油田建设、油气管道建设等工程项目的组织。

  3.5 作业计划书 project program

   为实现项目HSE目标的方案描述。

  4 健康安全环境管理基本要求

  4.1 资质

  4.1.1 承包商的作业资质:

  a) 现场负责人应通过HSE相关内容的培训;

  b) 属特种作业项目,应持有有效的从业许可证;

  c) 特种作业人员应持有有效的职业许可证。

  4.1.2 承包商近期的HSE业绩

  4.1.3 承包商应建立HSE体系,并有效运行。

  4.2 投标

  承包商按照业主招标书中HSE的基本要求,进行项目HSE规划,编制HSE初步投标方案。HSE初步投标方案至少应包含以下内容:

  a) HSE承诺、方针目标;

  b) HSE管理机构和HSE监督管理人员;

  c) 主要人员的HSE责任;

  d) 资源保障、员工能力和技术要求;

  e) 现场HSE背景调查、危害识别、环境因素筛选及风险初步评估;

  f) HSE费用报价(见附录A)。

  4.3 签约

  中标后,业主、承包商应共同确定HSE合同(或经济合同)条款并签约。其内容至少应明确以下几点:

  a) 项目适用的HSE方面的法律、法规、标准以及业主的规定;

  b) 项目相关的HSE风险因素;

  c) 工程技术服务HSE作业计划书;

  d) HSE责任、权利和义务;

  e) HSE违约责任与处理;

  f) HSE费用。

  4.4 项目准备

  4.4.1 HSE作业计划书的编制

  4.4.1.1 HSE作业计划书的编制原则:作业场所风险较高、变更频繁、项目较大的工程项目应编制HSE作业计划书。

  4.4.1.2 SHE作业计划书的编制要求:

  a) 国家、项目所在地和必威体育官方网站 的HSE法律、法规标准要求;

  b) 业主的HSE管理要求和相关规定要求;

  c) 合同约定要求。

  4.4.1.3 HSE作业计划书应包含以下基本内容:

  a) 项目基本情况简介;

  b) 承包商基本情况描述;

  c) HSE管理机构及岗位职责;

  d) 项目HSE相关背景调查报告;

  e) 设施设备完整性评价报告;

  f) HSE承诺、目标、方针和工作计划;

  g) HSE资源配置和相关的保障条件;

  h) 员工能力评价和培训要求;

  i) 重大HSE风险清单;

  j) HSE风险消除、削减和控制措施;

  k) 信息交流方式;

  l) HSE应急预案;

  m) 监测与检查;

  n) 不符合项纠正;

  o) 变更管理;

  p) 审核。

  4.4.2 HSE作业计划书的审批

  承包商编制完成HSE作业计划书后,提交业主审批。

  4.4.3.1 承包商申请开工验收应具备以下基本条件:

  a) HSE计划书获得业主批准;

  b) 员工已熟悉HSE作业计划书中与其相关的要求和内容;

  c) 完成了对岗位员工的相关HSE培训;

  d) 相关人员清楚各自岗位的HSE风险和消除、削减与控制措施;

  e) 现场相关人员熟悉HSE应急预案并有演练计划;

  f) HSE设施的配置和完整性符合要求;

  g) 现场设施设备安装配置符合相关的HSE要求;

  h) 明确了现场HSE监督管理人员。

  4.4.3.2 开工验收合格后,承包商应邀请项目相关方召开施工准备HSE会议。HSE会议的内容包括:

  a) 介绍项目范围、目的和意义;

  b) 宣读HSE 承诺、目标和方针;

  c) 介绍重大HSE风险和消除、削减与控制措施;

  d) 明确业主方的监督管理人员和承包商的HSE监督管理人员;

  e) 提出HSE工作程序和信息交流渠道;

  f) 布置具体的HSE工作要求。

  4.5 项目实施

  承包商应按照HSE作业计划书的内容,落实各项措施:

  a) 配备现场HSE监督;

  b) 作业过程中HSE文件的有效运行;

  c) 定期组织开展HSE培训和应急预案演练活动;

  d) 编制HSE作业指导卡;

  e) 保证HSE设施的完整性;

  f) 邀请业主和相关方定期召开HSE会议;

  g) 项目实施中HSE信息交流渠道畅通;

  h) 作业过程中发生变更,应按变更程序实施变更管理;

  i) 对项目实施中的不符合项,应采取纠正措施;

  j) 按计划开展HSE监测;

  k) 做好持续改进的计划并落实改进措施;

  l) 做好HSE记录;

  m) 发生事故及时上报;

  n) 作业周期一年以上的项目应开展审核与评审。

  4.6 项目竣工

  4.6.1 项目HSE总结

  承包商应汇总项目各阶段的记录和资料,分析并形成项目HSE总结报告。项目HSE总结报告至少应包括以下内容:

  a) 作业计划书完成概况;

  b) 作业过程中的监测结果;

  c) 作业过程中各方监督的意见记录;

  d) 不符合项的改进结果;

  e) 变更;

  f) 审核与评审结果;

  g) 需要改进的建议和意见。

  4.6.2 项目竣工验收

  编写完成项目HSE总结报告并填报承包商工程技术服务HSE验收申请单后,可向业主申请项目竣工验收。附录A

(规范性附录)

HSE费用列项  HSE费用报价一般包括HSE体系运行及HSE设施设备运行等项费用。具体列项如下:

  1)HSE文件开发费;

  2)培训费;

  3)会议费;

  4)监测费;

  5)审核费;

  6)医疗设施、安全设施、环保设施及应急设施费;

  7)废物处理费;

  8)人员保护设施费;

  9)后勤服务费等。

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