目前，我国正在全面推进企业安全生产标准化管理建设，其成败关键在于管理方法问题。那么，怎样解决这一难题呢？笔者通过企业安全标准化达标创建实践中，发现企业管理者常思考如何“切入”和怎样“引申”的两个重要管理问题。我们把Entry切入和Extended引申两个英语单词的第一个缩写字母“EE”，作为企业安全生产标准化管理建设的一种“切入引申”方法，以下简称“EE法”。再通过实践应用体会：可从“链条、制度、数据、档案、岗位”五个方面实行“EE法”管理，同时，在强调“EE法”应用注意事项的基础上，要围绕主轴支撑要素开展“EE法”管理，才能综合提升企业安全生产标准化管理水平和能力。

　　“EE法”是为了达到一定目的而从某点切入，再引申到整个活动过程的一种管理行为方法。如对危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准中2.3职责要素的管理建设，可从企业安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订及考核等环节内容进行切入，再引申到企业安全生产责任制是如何落实的，是否定期对安全生产责任制进行适宜性评审与更新等方面的管理建设，我们把这种管理建设方法称为“EE法”。

　　一、围绕主轴三支撑开展“EE法”管理

　　1、围绕主轴要素输入，实施“EE法”管理

　　企业安全生产标准化主轴要素，是以隐患排查治理为基础，从风险评价输入开始，围绕危险源管理方案目标，加强风险控制和应急响应管理，并适时开展安全绩效检查输出，形成企业安全标准化“EE法”主轴管理。其“EE法”主轴管理涉及《评审标准》中的3.4,3.2,3.5,3.3,10.0,11.1三个A级要素和四个B级要素，这一轴线是企业安全标准化的管理主线。

　　2、根据支撑要素布局，开展“EE法”管理

　　企业安全生产标准化支撑要素，是以《评审标准》中的一个A级要素1.0法律法规、标准和三个B级要素2.1方针目标, 4.1规章制度,4.2操作规程，形成企业安全标准化源头支撑的“EE法”管理；再以《评审标准》中的5.0培训教育，2.2负责人，2.3职责， 2.5安全投入和6.0生产设施及工艺安全，7.0作业安全，9.6危害告知，8.3劳动防护用品等要素，形成企业安全标准化过程支撑的“EE法”管理；又以《评审标准》中的11.3整改，10.0事故与应急，以及包括其它要素的记录管理，不符合、纠正和预防措施等要素，形成企业安全标准化测量支撑的“EE法”管3、通过“EE法”管理，提升“九性”管理能力

　　在全面加强企业安全标准化管理建设中，主要通过“EE法”管理，不断提升企业安全生产标准化的符合性、适用性、有效性、安全性、协调性、整体性、可靠性、关联性、闭环性等“九性”管理能力。如企业自评员对本企业辨识获取的《中华人民共和国安全生产法》第一、二、五章条款的符合性进行“EE法”评审认为，该条款适用于企业遵循执行；比如在对企业安全管理制度进行“EE法”自评时发现，企业安全检查制度还是2007年版本，对隐患排查治理的相关管理条款缺少，未能及时评估修订，已不适用现行企业安全检查制度的管理要求，说明该项制度缺乏有效性。

　　二、从五个方面实行“EE法”管理

　　笔者通过研究发现，企业可从以下五个方面应用“EE法”管理，有效提升企业安全生产标准化管理水平和能力，供大家借鉴。

　　1、从链条“EE”，实行查验取证管理

　　在组织企业安全标准化管理建设过程中，分别从《评审标准》中的“机构和职责”第二A级要素的方针目标、负责人、职责、机构和投入方面（B级要素），形成“量化分解、年度计划、鉴定考核、负责人承诺、二级三员职责、机构设置、人员配置、四级管理网络、从业学历经历资格、安全投入落实”的达标链条切入（E），逐项引申（E）查验取证企业在机构和职责要素上的达标程度。

　　2、从制度“EE”，侧重查看执行管理

　　在依据《评审标准》中的“法律法规、标准”第一A级要素上，首先从企业是否建立识别、获取、评审、更新安全生产法律法规、标准的管理制度切入（E），引申（E）查看企业各职能部门和基层单位是否定期识别和获取本部门适用的安全生产法律法规与标准要求，并由主管部门汇总、发布清单。再看是否及时将识别和获取的安全生产法律法规、标准融入到企业安全生产管理制度当中，将适用的安全生产法律法规、标准要求及时传达给从业人员，并进行相关培训和考核。

　　3、从数据“EE”，开展查核现场管理

　　通过安全培训教育台账的数据统计切入（E），引申（E）查核企业负责人和安管员、从业人员、特种作业人员的培训教育情况，重点查看资格证书，每年有多少人再训、有多少人复训，并看是否参加复训，企业三级培训教育的人员、时间、内容是否落实到位等。再比如，依据企业当年第二季度隐患排查治理数据统计切入（E），引申（E）查有无制定隐患排查工作方案，明确排查的目的、范围、方法和要求等，看是否按照方案进行隐患排查工作。重点看一般隐患有多少，整改率多少，效果如何，特别注意查看重大隐患有多少，如果有的话，要重点验证隐患治理“五落实”情况，对重大隐患是否进行分析评估，确定隐患等级，登记建档等情况。

　　4、从档案“EE”，全面验证要素管理

　　企业应按照11个A级要素建立安全标准化管理档案，从管理档案中切入（E）索取相关文件资料，不断引申（E）某要素是否实行闭环管理，重点看资料的可追溯性，同时验证要素管理的真实性。如对危险源（包括企业确定的重大危险源）采取何种措施进行监控，包括技术措施（设计、建设、运行、维护、检查、检验等）和组织措施（职责明确、人员培训、防护器具配置、作业要求等）。《危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范》（AQ3035-2010），在重大危险源现场有无设置明显的安全警示标志和危险源点警示牌（内容包含名称、地点、责任人员、事故模式、控制措施等），看相关联系人员是否按规定对重大危险源进行检查，并在检查记录本上签字。

　　5、从岗位“EE”，重点检验技能管理

　　根据企业生产岗位的设置布局，从不同危险岗位切入（E），引申（E）询问本岗位安全危险程度，如是高危险岗位，要引申（E）了解本岗位是否存在泄漏、火灾，还是爆炸等危险特征？并针对这些危险特征，如果遇险？质问岗位操作工都有那些应对措施，在第一时间内是如何处置等方面的技能素质。企业在自评过程中，应侧重于本企业有无涉及重点监管的15种高危工艺和60种危险化学品的岗位，如果有话，应列入“EE法”的管理对象。

　　 三、全面实行“EE法”的应用注意事项

　　1、通过“EE法”，细化分解管理要素

　　根据企业安全标准化管理网络，通过“EE法”将11个A级要素细化分解到各个职能部门，形成全员参与的安全标准化管理格局。实行企业“领导决策层、部门管理层、班组执行层”三个管理层面，使三个层面能够充分反映企业安全生产标准化建设水平，决定企业安全标准化达标创建成败与否。

　　2、通过“EE法”，检查支撑主轴管理

　　企业自评员通过“EE法”，对企业安全生产“源头、过程、测量”三个支撑管理建设，开展以日常隐患排查治理为基础，从危险源辨识输入切入（E），科学引申（E）研究确定管理方案目标，有效强化运行控制和应急响应管理，适时开展安全绩效检查输出的主轴线管理方法，自评企业在安全标准化的三个支撑主轴管理上的受控程度。

　　3、通过“EE法”，建立三级监控机制

　　企业通过“EE法”管理，要从企业的“自我发现（与安全检查配套）、自我纠正（与企业自评配套）和自我完善（与管理评审配套）”三级监控机制建立，重点把好“专家诊断、班组查纠、企业自评”三个运行节点，确保企业安全标准化管理系统的持续、正常、有效运行。理。我们把“EE法”管理有机融合于企业安全标准化的三个支撑主轴要素之中。