乌江渡发电厂是我国在岩溶地区修建的第一座大型水力发电厂，也是乌江流域实施梯级开发兴建的第一座大型水电厂。目前，全厂总装机容量125万千瓦，是贵州省最大的水力发电厂，为贵州电网主要调峰、调频电厂，是乌江流域滚动开发的母体电站。 一、建立“三标一体化”管理体系的背景 市场竞争伴随的不仅仅是经济的发展，同时服务质量、环境、职业健康安全问题已成为社会普遍关注的焦点。电力企业如何在增加客户对电能产品质量满意的同时，主动提升服务质量，加强环境保护，促进职业健康安全水平，实现电力生产与环境保护、职业健康安全的协调发展，已成为必然。 乌江渡发电厂为全面提升企业管理现代化水平，推进企业管理与国际接轨，增强企业在电力市场中的竞争力，在2004年厂长工作目标中提出了开展标准化认证工作。旨在通过贯标，导入并推行国际先进的管理模式，建立科学、规范、有序的一体化管理体系，实现企业全员、全过程、全方位的管理，提高企业的整体管理水平，促进企业的可持续发展。并向贵州乌江水电开发有限责任公司申请作为公司的试点进行“三标一体化”贯标工作，得到批复。 乌江渡发电厂“三标一体化”贯标的依据是GB/T 19001-2000 idtISO 9001：2000、GB/T 24001-2004 idtISO 14001：2004、GB/T 28001-2001（覆盖OHSAS18001：1999）三个标准和国家有关的法律、法规。“三标一体化”管理体系，就是按照国际管理体系标准的要求和方式，有机结合三个标准的贯彻，对现有的各种工作管理模式进行合理地改进、充实和完善，以实现管理手段的创新和管理水平的提高。 二、建立“三标一体化”管理体系的做法 （一）三标有机结合，策划管理体系 1、制定有本企业特点的一体化管理方针。依据GB/T 19001-2000《质量管理体系要求》、GB/ T24001-2004《环境管理体系要求及使用指南》、GB/T 28001-2001《职业健康安全管理体系规范》三个标准要求，结合本厂质量过程、危险源和环境因素的识别与评价的结果，以及厂总的宗旨，制定本厂的质量、环境和职业健康安全方针。 质量方针：持续稳定发电，为社会提供优质优价电能。 环境方针：建设科技、环保、人文、生态工业园，把清洁能源送到千家万户。 职业健康安全方针：建立文明规范工作环境，实施安全生产一流管理。 2、建立适合本企业的一体化管理体系。按照GB/T 15496—2003《企业标准体系要求》、GB/T 15497—2003《企业标准体系技术标准体系》、GB/T 15498—2003《企业标准体系管理标准和工作标准体系》、GB/T 19273—2003《企业标准体系评价与改进》系列标准及国家有关法律、法规的要求，编制出适用的质量、环境和职业健康安全手册（QB/WJD201.001 —2005），作为指导本厂建立和实施质量、环境、职业健康安全“三标一体化”管理体系的纲领和行动准则，实现将三个标准一起贯彻实施，使其相互补充、有机结合。 （二）标准与现状结合，体系推陈出新 1、优化调整组织机构。专题研究组织机构设置及职能分配的科学性，在原有二级组织机构上优化整合，力求组织结构精简，资源配置合理，运转效能高效，“责、权、利”有机结合。明确企业《技术标准》、《管理标准》、《工作标准》三大标准体系的职能管理和建立流程为“专业部门起草——职能部门审核——归口部门审查——专业副总审定——分管厂领导批准——发布实施”。使企业标准体系内的所有标准都在本企业方针、目标和有关标准化法律、法规的指导下形成，包括企业贯彻、采用的上级标准和本企业制定的标准。 2、建立标准化管理体系。在对原有规范、制度、规定和规程等有关内容进行全面清理、收集、评审的基础上，结合管理体系的过程方法，按标准体系要求，编写出符合本厂开展质量、环境和职业健康安全管理的手册、程序文件、技术标准、管理标准和工作标准等一系列文件。并且充分满足其他管理体系的要求，建立企业标准体系，以促进企业形成一套完整、协调配合、自我完善的管理体系和运行机制。 3、有效运用过程方法。各职能部门在制定和实施质量、环境、职业健康安全管理体系以及改进其有效性时，积极采用过程方法，通过满足顾客和相关方的要求，获得顾客和相关方的满意。 4、在建立企业标准体系过程中，充分考虑将本厂已开展的安全性评价、安全大检查、职业病预防、防汛预案等与危险源辨识、风险评价、管理方案、应急预案等有机结合起来。 5、将体系测量控制、管理评审等与已有的月度综合考评、半年工作总结等有机结合起来。定期召开专项分析会，评审经济、安全、生产管理状况等，并在发生特殊情况时，厂长可临时决定组织管理评审。将管理评审的结果，纳入综合考核体系，促进管理体系持续改进。 6、正确对待认证审核。审核的目的是检查评价本厂的质量、环境和职业健康安全管理体系是否符合策划的安排，是否符合标准的要求，是否符合有关适用法规和相关方的要求，是否得到有效的实施与保持，并满足本厂的方针和目标。针对审核提出的不符合项及存在的问题，管理者代表组织有关部门负责人召开不符合项整改纠正评审会议，查找存在原因，制定纠正措施，收集纠正证据，提出整改纠正要求，明确责任人，及时关闭不符合项。 通过近两年的努力，我厂于2005年底获得国际认证联盟成员单位——方圆标志认证中心《质量管理体系认证证书》、《环境管理体系认证证书》和《职业健康安全管理体系认证证书》。 三、“三标一体化”管理体系实施的效果 （一）提高了员工的质量、环境、安全意识 1、通过对质量、环境和职业健康安全管理体系文件的修改、更新和补充，并每周组织生产管理人员对管理体系文件及法律、法规进行学习，不断提高了人员素质。 2、完善了文件和记录管理。按规定的要求建立文件和记录清单，确保本部门所使用的文件得到有效的控制，并定期进行检查。同时建立健全设施、设备、安全工（用、机）具的管理档案，并按规定购置、使用、维护，设专人对备品备件和定值进行管理，使管理工作标准化、制度化、规范化。 3、及时贯彻执行新标准。根据DL/T838—2003《发电企业设备检修导则》，重新划分检修等级，将机组的检修分为A、B、C、D四个等级，重新制定检修等级组合方式，修订检修项目计划及报批程序。 4、提高了工作质量。检修过程中推行标准化、格式化、程序化的技术资料管理办法，推行文件包管理。设立健全的质量监督体系，在大修中确定H点（不可逾越停工待检点）和W点（质量见证点），由具有丰富实践经验的工程技术人员及老工人组成专业对口的检修质量检验组，对检修质量进行全过程的监督和检验，实行三级验收。最终使检修质量达到或超过质量手册中的质量目标与要求，保证修后机组一次启动成功率为100%。 5、实现有效的沟通。在1号机大修中，首次在周二、周五两次召开大修协调会，检查落实大修进展情况，确保各主攻班组职责、信息得到有效的沟通，质量管理体系的问题得到及时处理，防止了盲目抢工期的现象。 6、提高了工作效率。通过贯彻标准的有效运作，使全厂领导层、管理层和执行层的职责更明确了，使各岗位人员明确了自己的岗位要求、工作职责、权限与责任，知道该做什么，要达到什么样的标准等。前方生产人员在运行、检修工作中有一部技术操作指导书，改变了凭经验干活的现象，使每个职工都能以科学为依据、以标准为指导。进一步促进了企业由经验管理向标准管理、宏观管理向微观管理的转变，管理流程更趋精细、高效，闭环管理得到进一步加强，真正从企业的源头控制了产品的实现过程。从而全面提升了企业管理水平，为企业的发展和取得良好效益打下了坚实的基础。 （二）增强了企业的市场竞争力 本厂于2004年3月率先在贵州水电必威体育官方网站 中开展GB/T19001-2000（质量管理）、GB/T24001-2004（环境管理）、GB/T28001-2001（职业健康安全管理）“三标一体化”贯标认证工作。以GB/T19001-2000《质量管理体系要求》标准为基础，融入环境和职业健康安全管理体系标准的要求，建立以质量、环境和职业健康安全手册为纲领，以程序文件为指导，以工作标准、管理标准、技术标准为基础的质量、环境、职业健康安全一体化文件体系。同时，积极探索将“三标一体”管理体系与企业现有管理体系相结合，依据标准的要求建立与标准协调配套、结构科学合理、条款准确适用、操作切实可行的“三标一体化”管理体系。 质量、环境和职业健康安全管理体系的建立和实施，使本厂的管理向“制度化、规范化、标准化、科学化”又迈进了一大步，促进了管理水平、经济效益、安全效益、环境效益和社会效益的提高，以利于努力追求管理最佳化和整体效益最大化。企业通过贯标认证，获得证书，意味着企业的产品实现过程的受控状态得到了国际国内各必威体育官方网站 的认可。企业的内外部环境得到改善，质量损失减少，成本降低，员工的质量、环境、职业健康安全意识提高，企业的效益也得到了同步增长。 通过执行提高设备检修维护质量、汛期稳发满发措施、加强与电网协调沟通、优化水库调度、合理分配负荷、定期评审纠正、节约使用资源等系列管理方案和措施，取得了良好经济效益,2004年在来水同比仅增加19.9%的情况下，发电量同比增长46.12%，2005年发电总成本比计划减少361万元。