2019年5月10日12时左右，鞍山爱博自动化通信有限公司（简称鞍山爱博公司）施工人员洪少辉（男，47岁），在鞍钢股份有限公司冷轧厂（鞍钢冷轧厂）1号线6跨的吊车轨道走台上进行敷设光缆作业时，被运行的桥式起重机挤伤致死。

事故发生后，按照《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关法律法规，市政府成立了由市应急局、市公安局、市总工会等单位派员参加的事故调查组，并邀请市纪委监委、市人民检察院派员参加了事故调查工作。

事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，聘请专家深入事故现场勘查和技术分析，通过调查取证、查阅资料、询问相关人员，查明了事故发生的经过和原因，认定了事故的性质和责任，提出了对事故责任人员、责任单位的处理意见和事故防范措施及整改建议。形成调查报告如下：

一、事故单位概况和工程施工情况

（一）事故单位概况

鞍山爱博自动化通信有限公司，位于鞍山市千山中路153号甲。类型：有限责任公司。法定代表人李世金。注册资金人民币捌佰万元。成立日期2004年3月29日。经营范围：计算机软硬件产品开发、系统集成、综合布线、自动化仪表、通信设备销售及安装、维护；自动化通信工程（限资质等级）、管道工程（限资质等级）、刚才、建筑材料、金属材料、化工产品、机电产品销售；安全技术防范设施设计施工。建筑施工《安全生产许可证》，有效期2017年9月1日至2010年8月30日。

    （二）工程施工情况

2019年5月6日，鞍钢集团自动化有限公司（简称鞍钢自动化公司）承揽了鞍钢冷轧厂1#线MES建设及配套二级、ERP完善项目网络施工任务。同时签订了《安全防火管理协议》，进行了安全交底和明确了施工期间的协调事项。

2019年5月8日。鞍钢自动化公司又将该工程委托给鞍钢附企自动化工程公司（简称鞍钢附企自动化公司），工期为5月8日至5月15日。同时签订了《安全防火协议》，明确了双方安全生产方面的责任。

2019年5月8日，鞍钢附企自动化公司又与鞍山爱博公司签订了《施工劳务合同》，又将该工程转包给鞍山爱博公司，工期为5月8日至5月12日。同时签订了《安全综合管理协议书》明确了双方安全生产方面的责任。

二、事故经过及救援情况

（一）事故经过

2019年5月10日9时，鞍山爱博公司8名施工人员在班长魏洪国的带领下，来到鞍钢冷轧厂1号线厂房内进行敷设光缆施工。由于敷设光缆需在1号线6跨厂房内的桥式起重机轨道走台上进行，魏洪国按规定找到了负责桥式起重机运行的鞍钢附企铁路设备工程公司（简称鞍钢附企铁路设备公司）当班冷轧一分厂桥式起重机乙班班长白均，进行了施工协调。白均指挥将运行的61#、62#桥式起重机停车、停电、停止运行，并在现场实施监护，鞍山爱博公司魏洪国的带领下施工人员上到桥式起重机轨道走台上进行作业。30分钟后，光缆敷设的部分工程完成，施工人员从吊车轨道走台上下来，白均指挥桥式起重机恢复运行。 

由于还有部分光缆敷设未完成，11时30分，魏洪国在没有与白均协调的前提下，借桥式起重机司机午饭停运时间，安排洪少辉等3人来到施工现场，完成余下的电缆敷设任务。洪少辉站在厂房最北端桥式起重机轨道走台上进行光缆穿线作业。

12时左右，在厂房最北端的鞍钢附企铁路设备公司当班冷轧一分厂乙班60#桥式起重机司机赵薇接到指令，到该跨厂房南端工作区域进行作业。赵薇瞭望、鸣铃、启动桥式起重机向南运行。运行过程中，将正在桥式起重机轨道走台上作业的洪少辉挤伤。赵薇听到地面有人叫喊，停止桥式起重机运行。

（二）事故的应急救援情况

事故发生后，魏洪国立即向相关领导报告，拨打120电话，并组织现场人员将洪少辉从桥式起重机轨道走台上抬到地面。12时20分救护车到场，将洪少辉送至鞍山市第三医院，经抢救无效于12时50分死亡。

三、事故发生的原因和性质

（一）直接原因

鞍山爱博公司没有与鞍钢附企铁路设备公司进行充分安全生产协调，告知其桥式起重机停车、停电、停止运行的前提下，误认为桥式起重机司机午餐休息，停止工作，桥式起重机停止运行，盲目组织施工人员站在桥式起重机轨道走台上进行光缆穿线作业，被运行的桥式起重机挤伤致死，是造成该起事故的直接原因。

（二）间接原因

1、鞍钢附企铁路设备公司当班冷轧一分厂乙班桥式起重机司机赵薇，运行桥式起重机前瞭望不周，没有观察到右前方桥式起重机轨道走台上的施工人员，运行桥式起重机，是导致该起事故发生的间接原因。

2、鞍山爱博公司通讯外线班班长魏洪国，安全意识淡薄，安全生产betway必威官方网站 缺乏，在未确定施工现场安全环境的情况下，组织施工人员进入作业现场，是导致该起事故发生的间接原因。

3、鞍山爱博公司，一是企业安全生产工作主体责任强化和落实不到位，违反了《安全生产法》第三条规定；二是在没有编制《安全技术措施》的前提下，组织施工，违反了《建设工程安全生产管理条例》第二十六条之规定；三是对从业人员的安全教育和培训工作不到位，致使施工人员不具备必要的安全生产betway必威官方网站 ，不能准确判定作业现场的危险因素，违反《安全生产法》第二十五条规定；四是企业负责人、安全管理人员依法履行职责不到位，违反《安全生产法》第十八、二十二条规定。

（三）事故性质

经事故调查组调查认定，鞍山爱博公司“5·10”起重伤害事故为生产安全责任事故。

四、事故责任认定及处理建议

（一）对事故责任人员的处理建议

1、赵薇，鞍钢附企铁路设备公司冷轧一分厂乙班桥式起重机司机。运行桥式起重机前瞭望不周，没有观察到右前方桥式起重机轨道走台上的施工人员，运行桥式起重机，在该起事故中负有直接责任，依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零四条规定，建议依照刑法有关规定追究其刑事责任。

2、魏洪国，鞍山爱博公司通讯外线班班长。安全意识淡薄，安全生产betway必威官方网站 缺乏，在未确定施工现场安全环境的情况下，组织施工人员进入作业现场，在该起事故中负有责任，建议鞍山爱博公司对其进行解聘处理。

3、刘永和，鞍山爱博公司副经理。对该项目组织施工不严密，没有组织制定施工《安全技术措施》，现场安全管理不到位，未能认真履行安全管理职责，在该起事故中负有管理责任，建议鞍山爱博公司按公司相关规定进行处理。

4、李世金，鞍山爱博公司经理，法定代表人，安全生产第一责任人。组织实施本单位安全生产教育和培训工作不到位，督促、检查安全生产工作不到位，在该起事故中负有主要领导责任，建议市应急局依据《安全生产法》第九十二条第一项规定，对其处上一年年收入百分之三十的罚款。

（二）对事故责任单位的处理建议

鞍山爱博公司，企业安全生产工作主体责任强化和落实不到位；在没有编制《安全技术措施》的前提下，组织施工；对从业人员的安全教育和培训工作不到位，致使施工人员不具备必要的安全生产betway必威官方网站 ，不能准确判定作业现场的危险因素；企业负责人、安全管理人员依法履行职责不到位。违反《安全生产法》第三、二十五、十八、二十二条规定，是该起事故的责任单位，建议市应急局依据中华人民共和国安全生产法》第十百零九条第一项规定，对其处以25万元的罚款。

五、事故防范和整改建议

（一）鞍山爱博公司。一要将安全生产责任制进一步明确到各级、各岗位的责任人员，并明确责任范围和考核标准等内容，保证安全生产责任制的真正落实到位。二是要加强对从业人员的安全教育和培训工作，保证从业人员具备必要的安全生产betway必威官方网站 ，知悉自身在安全生产方面的权利和义务；三是提高安全管理人员的安全素质，使其具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产betway必威官方网站 和管理能力。

（二）鞍钢附企铁路设备工程公司。一是要加强从业人员的安全教育和培训工作，提高从业人员所从事的工作岗位相适应的安全生产betway必威官方网站 能力和业务技能；二是教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。三是严格操作牌制度的落实，认真填写工作日志，制定工作指令传达制度，加强日常安全管理工作。