2016年11月10日下午2时05分，上海欧锦园林有限公司在军工路1705号苗圃种植地，发生一起起重伤害事故，造成一人死亡。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）和《上海市实施〈生产安全事故报告和调查处理条例〉的若干规定》（沪府发[2009]12号），由杨浦区人民政府授权，区安监局牵头，会同区总工会、区公安分局、区监察局，并邀请区检察院等部门组成事故调查组。调查组通过现场勘查、调查取证、综合分析等，查明了事故发生的原因，认定了事故的性质，提出了对有关责任人员、责任单位的处理建议和防范措施。现将情况报告如下：

一、基本情况

（一）事故相关单位情况

上海欧锦园林有限公司（以下简称欧锦园林公司），注册地址：浦东新区南汇新城镇庙港村，法定代表人：崔某某。属于有限责任公司（国内合资）。经营范围：园林绿化及养护，花卉苗木的种植、租赁，景观设计（除广告），园林机械设备租赁。

（二）工程项目和合同签署情况

1、2016年9月，欧锦园林公司与上海杨浦园林绿化建设养护有限责任公司签订合同，工程名称：惠民路行道树变更工程；工程地点：惠民路。工程暂定价：25万元，工程期限：工期60天，自2016年10月20日至2016年12月20日。

2、欧锦园林公司法定代表人崔某某将工程口头委托给自然人丁某某。为完成行道树移植工作，事发当天丁某某临时租用自然人李某某的12吨汽车吊和自然人赵某某的15吨货运车（沪DE9960），李某某派王某驾驶牌照为沪D82376（型号：QY12B5)的汽车吊前往事发地作业。

二、事故发生经过及救援情况

2016年11月10日下午1时，在军工路1705号园林种植基地内，王某驾驶的汽车吊停靠在苗圃中间的水泥行道上，车头朝北，车尾朝南，赵某某驾驶装有9棵梧桐树的货运车停靠在汽车吊正后方。汽车吊左侧水平支腿、垂直支腿撑开，右侧垂直支腿撑开，水平支腿未伸出。丁某某带领尹某某、王升某、尹科某等6名养护工人，准备将货车上的行道树移栽到园林种植基地。作业到下午2点05分，7棵树在汽车吊西侧已经完成种植作业，当移动第8棵树向东侧种植时，汽车吊车身向东发生侧翻，驾驶员王某在自救逃生过程中被压在操作室下的泥地上。

事故发生后，尹某某、王升某、尹科某等施工人员将王某身边泥土挖出，并将人拖出，同时丁某某拨打了“110、120”。 120急救车到场后进行了急救，但驾驶员已死亡。

三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失

（一）事故伤亡情况

此次事故造成王某（男，54岁，河南人）一人死亡。

（二）事故直接经济损失

直接经济损失约100万元。

四、现场勘查情况和技术鉴定分析

（一）现场勘查情况

1、事故发生在2016年11月10日下午2时05分，军工路1705号内苗圃水泥行道东侧，有一辆向东侧翻的汽车吊，车牌号：沪D82376，型号QY12B5；车牌号为沪DE9960的货运车在事故发生后已移动。

2、该汽车吊为12吨汽车吊，车辆头朝北，尾朝南，向东侧倾覆在绿地内，该汽车吊吊臂朝东，吊臂顶端（前部）有一颗被标记的梧桐树，该汽车吊操作室已损坏。

3、该汽车吊左侧前支撑伸出1.4米，左侧后支撑伸出约1.5米，右侧前后支撑伸展出约0.2米，右侧支撑脚距右侧道路边缘约0.15米。

4、汽车吊驾驶员仰面躺在汽车吊边上（已移动）。

（二）技术鉴定分析

2016年11月14日，上海市公安局杨浦分局出具居民死亡确认书，死亡原因：符合颅脑损伤。

五、事故发生原因和事故性质

（一）事故发生的原因

1、直接原因

作业人员违反安全技术规范操作，未将汽车吊右侧水平支腿伸出。

2、间接原因

（1）欧锦园林公司在进行吊装作业前未进行安全技术交底，在吊装作业过程中，未按规定安排专门人员进行现场安全管理，现场安全生产管理缺失，未能及时制止作业人员的违法违规行为。

（2）欧锦园林公司用工不规范，对作业人员缺少必要的安全生产教育培训和安全技术交底，安全生产教育和培训未按规定建立档案。

（二）事故性质

事故调查组经调查认定，这是一起生产安全责任事故。

六、对事故责任者的责任认定和处理建议

（一）对事故责任者的责任认定和处理建议

1、王某，现场作业人员，对事故发生负有直接责任。鉴于其在事故中已死亡，建议不予追究责任。

2、崔某某，欧锦园林公司法定代表人，对事故发生负有领导责任。建议区安全生产监管部门依法给予其行政处罚。

（二）对事故责任单位的责任认定和处理建议

欧锦园林公司对事故发生负有责任。建议区安全生产监管部门依法给予其行政处罚。

七、事故防范和整改措施

（一）欧锦园林公司必须严格落实安全生产主体责任，完善安全生产管理制度和安全操作规程，认真开展安全生产检查，举一反三，吸取事故教训，提高安全生产水平，确保安全生产。

（二）欧锦园林公司要加强施工现场安全管理，对吊装作业要安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。

（三）欧锦园林公司必须依法规范用工制度，加强对作业人员安全生产教育培训，严格按照法律法规规定建立作业人员安全生产教育和培训记录，提高作业人员安全意识和事故防范能力，切实维护从业人员的合法权益。