2017年6月19日20时46分，东莞市松鹤水电安装有限公司一从业人员在洋塘工业小区超越电子公司厨房安装电扇时发生触电事故，送区人民医院后抢救无效死亡。根据《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）的规定，赣县区人民政府成立了由区安监局牵头，区监察局、公安局、总工会等部门以及邀请区人民检察院派员参加的事故调查组，对该起事故进行了调查。事故调查工作科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效，通过现场勘查、调查取证、综合分析，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人及责任单位的处理建议和事故防范措施及整改措施建议。

一、基本情况

1.事故单位（水电安装项目承包单位）情况

东莞市松鹤水电安装有限公司（以下简称“松鹤公司”），统一社会信用代码：91441900617995255c；企业类型：有限责任公司（自然人独资）；法定代表人：王沛森；注册资本：人民币伍拾万元；成立日期：1997年11月26日；经营范围：水电安装，空调设备安装；销售：水暖器材，五金电器。

2.建设单位情况

江西省高新超越精密电子有限公司（以下简称“超越电子公司”）为赣县区人民政府通过招商引资落户在赣县区洋塘工业小区的企业。该企业类型为有限责任公司（港澳台与境内合资）；统一社会信用代码：9136070007427870XJ;法定代表人：林新传；注册资本1000万美元。

3.其他相关情况

超越电子公司入驻洋塘工业小区后，于2014年底启动厂房建设工作，办理相关建设手续，2015年5月15日正式开工建设。2016年12月底，该厂房工程项目全面完工，施工人员和设备全部退场，建设单位超越电子公司、施工单位和监理单位向赣县区建设工程安全监督管理站书面提出终止施工安全监管申请（监督号：360721-2015-0028#；监督号：360721-2016-0019#）。赣县区建设工程安全监督管理站于2016年12月26日向建设单位超越电子公司出具了《建设工程终止施工安全监督告知书》，终止施工安全监督时间自2016年12月26日起。

2017年元月起，超越电子公司厂房全面进入二次装修及水电设备安装。超越电子公司将其中的水电机电安装项目直接发包给松鹤公司，并与松鹤公司签订了安装合同。2017年6月5日该厂房正式投入使用。2017年6月19日，松鹤公司在超越电子公司厨房电扇安装过程中发生了一人触电死亡事故。

4.人员伤亡及直接经济损失情况

①死亡一人。死者：吴昊，男，1992年10月25日出生，身份证号：，赣州市龙南县里仁镇上游村人，为松鹤公司超越电子公司水电安装项目从业人员。

②直接经济损失：101万元（主要用于事故赔偿）

二、事故经过

2017年6月19日，松鹤公司从业人员在工棚吃晚饭时，负责人王沛森要求他们加晚班，将车间三楼剩余的工作结束，并派人安装厨房电扇。19时左右，现场带班吴善红按照王沛森的要求安排吴昊负责厨房电扇安装，自己便带领钟剑飞、吴晓波等3人到车间三楼完成下午剩余的工作。吴善红之妻钟秋萍觉得自己没事，也跟着去了车间。因车间事不多，吴善红叫钟秋萍去厨房帮吴昊。于是，钟秋萍来到了厨房。厨房一共需安装三台壁扇，吴昊搬来人字梯先安装插座，再布线。在布设第三个插座线路时，吴昊站在人字梯上，揭开两块天花板，一手拿着手机当电筒使用，另一手拿着工具，上半身进入天花板上方，很快连接好零线和地线，只剩一根火线未连接。此时已是20时45分，钟秋萍说去煮宵夜。话说完不到两分钟，吴昊惨叫一声，从人字梯上摔下。

三、应急处置情况

吴昊从人字梯上摔下后，钟秋萍立即抱起吴昊，又把他平放在地面。厨房打杂工游敢明下班快到厨房门口，听到惨叫声，回头看到这种状况，便急忙跑过来。此时吴昊脸部和嘴唇发黑，双手握拳，左手无名指掉了一点皮，并抽搐了几下。游敢明凭着经验，认定吴昊是触电了。游敢明用手摸吴昊的鼻孔，然后给他做人工呼吸。做了几下后，吴昊从嘴里喘出了一口气，游敢明继续给他做人工呼吸。与此同时，钟秋萍打电话吴善红和王沛森，接着又报告“110”和“120”。吴善红接到电话第一个赶到现场，接着王沛森和超越电子公司厂房二次装修项目负责人吴青春赶到现场，他们轮流给吴昊做人工呼吸。茅店派出所民警接到“110”转来的事故报告也很快赶到事故现场。9时40分，“120”来到现场，将吴昊送往区人民医院抢救。20日零时左右，吴昊在区人民医院抢救无效死亡。

20日，事故赔偿和家属安抚工作全部结束。

四、事故原因及事故性质

（一）直接原因

吴昊身为电工，思想麻痹，安全意识淡薄，违反作业规程带电作业，导致了触电事故的发生，这是事故发生的直接原因。

（二）间接原因

1.安全管理不规范。松鹤公司为自然人独资企业，未制定安全管理制度和安全生产责任制，未配备安全管理人员，对从业人员现场作业行为难于落实安全管理责任，也缺乏制度约束。

2.安全教育培训不到位。松鹤公司对从业人员从未组织过安全教育培训活动，只是有时在用餐时或休息时口头强调注意安全，有时也会在作业现场提醒注意安全。但强调注意安全缺乏具体内容和针对性、专业性，未结合职业特点和作业现状提出具体的安全注意事项，未有针对性地向从业人员告知作业现场和工作岗位的危险因素，也未进行过班前教育和班后总结一些常规性的安全教育活动。

3.对从业人员安全作业行为要求不严格。如：对吴昊在安装电扇前，未严格要求其遵守作业规程，先关电源再作业，“三违”行为酿成事故。又如：6月19日加班时，吴昊穿拖鞋登梯作业。

（三）事故性质

事故调查组通过调查认定，松鹤公司洋塘工业小区超越电子公司厂房二次装修水电安装项目“6？19”触电事故是一起生产安全责任事故。

五、事故责任划分和处理建议

1.吴昊，松鹤公司水电安装从业人员。6月19日在电扇安装过程中安全意识淡薄，违反作业规程，带电作业，直接导致触电事故的发生，在本起事故中负直接责任。鉴于其在本起事故中死亡，不予追究。

2.吴善红，松鹤公司水电安装现场带班人员。未履行好“一岗双责”职责，现场安全管理不到位，也不规范，在安排吴昊到厨房安装电扇时，未告知其危险因素和注意事项，未严格要求其遵守作业规程，在本起事故中负管理责任。建议松鹤公司对其严加教育，调离其现场带班岗位。

3.王沛森，松鹤公司法人代表，松鹤公司洋塘工业小区超越电子公司厂房水电安装项目负责人。未履行《中华人民共和国安全生产法》第十八条规定的“建立、健全本单位安全生产责任制”和“组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划”等职责，在本起事故中负领导责任，建议根据《中华人民共和国安全生产法》第九十二条：“生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，由安全生产监督部门依照下列规定处以罚款：（一）发生一般事故的处上一年年收入百分之三十的罚款”的规定，对王沛森处以罚款壹万贰仟陆佰元整（￥ 12600.00 ）。

4.松鹤公司未配备安全管理人员，违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十一条第二款“从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员”的规定；安排未接受安全教育培训的从业人员上岗，违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十五条“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产betway必威官方网站 ……未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业”的规定，在本起事故中负主体责任。鉴于松鹤公司在事故发生后能积极做好赔偿和安抚工作，主动配合事故调查，根据《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条“发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款：（一）发生一般事故的，处二十万元以上五十万元以下的罚款”的规定，建议对松鹤公司处以罚款贰拾万元整（￥200000.00）。

六、事故防范和整改措施建议

1.松鹤公司要深刻吸取事故教训，主要负责人要切实履行《中华人民共和国安全生产法》第十八条规定的职责，严格按照《中华人民共和国安全生产法》的要求，加强安全生产管理和安全生产保障能力建设。要根据本公司实际合理配备管理人员，同时加强对从业人员的安全教育培训，教育培训内容要有针对性且浅显易懂，方式可以灵活多样，使教育培训工作收到实效，保证从业人员具备必要的安全生产betway必威官方网站 ，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。

2.松鹤公司要根据本公司实际和必威体育官方网站 特点，把对作业现场的安全管理作为重点环节抓实抓细，特别要严格要求从业人员遵守安全生产规章制度和安全操作规程，杜绝“三违”现象发生。

3.超越电子公司作为业主单位，要主动参与到作业现场的安全管理中去，对各作业组织进行协调和管理，加强对各作业组织安全检查，督促各作业组织执行安全生产法律法规，规范安全作业行为，帮助解决在作业过程中的安全问题，严防生产安全事故的发生。

4.工业园管委会要根据“属地管理”原则，加强对园区内非报建项目建设活动的管理，履行监督检查职责，依法规范非报建项目建设活动，消除安全管理盲区，确保园区内各类建设活动安全生产。