2017年6月27日9时30许，我县王市镇发生一起物体打击事故，造成1人死亡，直接经济损失约25.5万元。

依据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令493号）、《安徽省生产安全事故报告和调查处理办法》（省政府令232号）的规定，经县政府领导批准，县政府成立了王市镇“2017.6.27”物体打击事故调查组，由县安监局牵头，县公安局、县监察委、县总工会、县信息局、王市镇政府等

单位派员参加，按照相关规定，邀请县检察院派员参加了事故调查工作。

调查组通过对事故现场进行勘察取证，深入相关单位查阅资料，对事故有关人员进行询问，查清了事故经过和原因，认定了事故性质和责任，提出了对事故相关责任单位和责任人处理建议及事故防范措施。现将有关情况报告如下：

一、事故发生经过及应急处置情况

（一）事故发生经过。2017年6月27日上午8时许，王市施工队负责人唐廷立安排施工人员纪辉、张士田等6人在王市镇朱新寨村刑大庄进行利辛县视频数据平台及智能交通系统二期项目通信线路铺设。纪辉等5人负责放线，张士田负责看护和操作线盘，施工至9时30分许，利辛县王市镇艳军建材有限公司驾驶员孙孔军驾驶皖S79160号重型特殊结构货车在送货途中，由东向西行驶至利辛县王胡路王市镇邢大庄南侧东西路上时，刮碰到过路的光缆线，光缆线带动线盘，致正在南北路面上操作线盘的施工人员张士田被线盘砸伤致死。

（二）事故应急救援和善后处置情况。

事故发生后，工地负责人立即拨打急救电话，县医院120急救车赶到时，由于张士田伤势过重已死亡。县公安局110指挥中心指令王市派出所第一时间进行出警处置，安排公安交通管理大队事故中队进行现场勘察和取证，同时向县政府应急办进行报告，协调事故发生单位积极进行善后处理工作，施工单位与死者亲属经协商就善后事宜达成一致，签定了事故赔偿协议。

二、事故造成的人员伤亡和直接经济损失

死者，张士田，男，汉族，现年62岁，身份证号码3412811955xxxx2431，施工人员，家住亳州市谯城区双沟镇双西村林场19号。该事故赔偿23.5万元，停工等损失约2万元，直接经济损失合计约25.5万元。

三、建设项目和事故相关情况

（一）建设项目概况。

利辛县视频数据平台及智能（天网工程）交通系统建设二期项目(以下简称“视频二期项目”)总投资282956600.00元人民币，工期90天，2017年5月10日开工。建设单位为利辛县公安局，施工单位为安徽广电网络工程有限公司(以下简称“安广工程公司”)，监理单位为山东正中计算机网络技术咨询有限公司，后更名为山东正中信息技术股份有限公司(以下简称“山东正中公司”)。

（二）事故现场情况。

事故发生地点位于王市镇朱新寨村  马王路刑大庄南侧，朱场北侧，刑大庄南100米处，马王路西路边沟中，现场沟内遗留有光缆线盘，上有大部分光缆，重约150公斤，沟边树木有刮擦痕迹，沟西有一棵梿树，树枝被折断。事故目击证人证实事故发生时马王路东侧停留有施工车辆，张士田在马王路上放线，路西侧当时有一光缆线盘支架，路面未设置明显的安全警示标志。

（三）事故相关单位情况。

1.建设单位。利辛县公安局，项目具体负责人陆辉，建设单位负责人郭全德，工程建设开工前未依法严格履行规划、审批、许可等手续，施工期间安全检查不到位。

施工单位。安广工程公司，成立于2011年5月27日，为有限责任公司，注册资本壹仟万元人民币，法定代表人胡一平，具有有线广播电视工程总承包贰级资质，安徽省安全技术防范必威体育官方网站 叁级资质等级证书，质量管理体系认证证书，在利辛设有项目指挥部，总指挥李必虎。

监理单位。山东正中公司，成立于1999年6月22日，为股份有限公司，注册资本贰仟万元人民币，法定代表人张建成，视频二期项目总监理张昂，具有信息系统工程监理单位资质证书（编号：XJ1370020160002）。

四、事故原因、责任及事故性质

（一）事故直接原因。孙孔军违反道路交通有关规定，驾驶重型货车刮碰到过路的光缆线，光缆线带动线盘，线盘砸中正在施工作业人员张士田。

（二）事故间接原因。

1. 利辛县王市镇艳军建材有限公司安全管理缺失，对从业人员未进行安全培训教育，企业主体责任落实不到位。

2. 施工现场安全管理混乱，作业人员安全意识淡薄，麻痹大意，安全防护措施不到位，违规作业。

3. 安广工程公司未严格执行安全生产规章制度、操作规程，安全培训教育、施工安全保障措施落实不到位。

4. 山东正中公司监督施工单位安全事故隐患整改不到位，纠正违规施工作业行为措施不力，未采取有效措施及时予以制止。

5. 利辛县公安局未严格履行项目规划、审批、许可等手续，督促施工单位和监理单位落实安全生产措施不到位。

王市镇政府履行属地监管不到位，未依法对在建项目进行安全检查，对违规施工行为未及时发现并制止报告。

（三）事故性质。

经调查认定，该事故是一起因道路交通引发的一般生产安全责任事故。

五、对事故有关人员和单位的处理建议

（一）对有关人员的处理建议。

张士田，施工人员。自我安全防护意识不强，违规作业，对事故发生负重要责任。鉴于本人已在事故中死亡，免于追究责任。

孙孔军，利辛县王市镇艳军建材有限公司驾驶员。违反道路交通有关规定，造成严重后果，对事故发生负有主要责任。其行为涉嫌犯罪，公安机关已依法对其刑事拘留。

沈艳军，利辛县王市镇艳军建材有限公司法人代表。无住建部门颁发的搅拌站专业承包资格证书，安全管理缺失，对从业人员未进行安全培训教育，对事故发生负有管理责任。依据《生产安全事故罚款处罚规定》（国家安全监管总局令第13号，国家安全监管总局令第77号修正）第十九条的规定，由县安监局对其处以2万元的罚款。

4. 唐廷立，施工队负责人。施工现场安全防护不到位,安全管理缺失，违章指挥，造成严重后果，对事故发生负有重要责任。其行为涉嫌犯罪，移送公安机关依法处理。

5. 魏晓东，安广工程公司二期项目部安全督导负责人。监督检查施工队安全培训教育、执行操作规程及隐患排查治理不力，督促施工队落实安全防护措施不到位，对事故发生负有管理责任。依据《安全生产违法行为行政处罚办法》（国家安全监管总局令第15号，国家安全监管总局令77号修改，下同）第45条的规定，由县安监局对其处以8000元罚款。

6. 李必虎，安广工程公司视频二期项目部总指挥。开展三级培训教育针对性不强，施工现场管理不严格，隐患排查治理不到位，制止违规作业不力，对事故发生负有重要管理责任。依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第45条的规定，由县安监局对其处以9900元罚款。

7. 郭庆明，安广工程公司总经理，视频二期项目负责人。未认真履行安全管理职责，定期和专项安全检查不到位，违规劳务转包,对事故发生负有主要管理责任。依据《中华人民共和国安全生产法》(2014修订)第九十二条的规定，由县安监局对其处以上年收入百分之三十的罚款，计28080元。

8. 方勇，视频二期项目山东正中公司监理。对安全技术交底和施工人员执行操作规程监督不到位，跟踪督办隐患治理和制止违规行为不力，对事故发生负有监理责任。依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第45条的规定，由县安监局对其处以8000元罚款。

9. 张昂，视频二期项目山东正中公司总监理。对安全技术交底和施工人员执行操作规程监督不到位，跟踪督办隐患治理和制止违规行为不力，对事故发生负有重要监理责任。依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第45条的规定，由县安监局对其处以9900元罚款。

10. 陆辉，公安局110指挥中心主任，中共党员，视频二期项目建设单位具体负责人。未严格履行建设单位安全生产法定职责，督促施工单位和监理单位落实安全生产措施不到位。对事故发生负有监管责任。建议由县纪委给予其诫勉谈话。

郭全德，县公安局副局长，中共党员，视频二期项目建设单位负责人。未严格履行建设单位安全生产法定职责，督促施工单位和监理单位落实安全生产措施不到位。对事故发生负有监管责任。建议由县纪委给予其诫勉谈话。

（二）对相关单位的处理建议。

安广工程公司，未认真吸取“6.7”事故教训，虽采取了停工措施，但整改不到位，施工安全保障措施依然未有效落实，违规劳务转包，对事故发生负有管理责任，依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条的规定，由县安监局对其处以30万元的罚款。

利辛县公安局，未认真吸取“6.7”和“6.12”事故

教训，督促施工单位和监理单位落实安全防护措施、纠正违规行为不力，对事故发生负有监管责任。责成其向县政府写出深刻检查，由县安委会在全县范围内通报批评。

王市镇政府，未依法履行安全检查职责，对施工人员违规行为未及时发现并制止，对事故发生负有属地管理责任。责成其向县安委会写出书面检查，由县安委会在全县范围内通报批评。

六、事故防范及整改措施建议

（一）施工单位要深刻吸取该起事故教训，举一反三，进一步责任到人，强化安全检查和各项规章制度的落实。深化隐患排查治理，发现违法违规行为和安全事故隐患要限期整改，并落实到主要和具体负责人。切实加强安全生产宣传培训教育，根据不同层次和对象，采取多种形式，强化从业人员职业技能培训。加强重点环节部位的安全管理，完善施工方案，严格执行操作规程，避免安全事故的发生。

（二）建设、监理单位要充实加强建筑施工安全监管力量，进一步明确安全生产管理监督职责，建立健全建筑施工安全管理机构，配足配齐安全生产管理人员。加强对施工单位监督检查，监督施工单位落实安全技术交底、严格执行操作规程。查找人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷，对发现的问题和隐患及时跟踪督办，限期整改，筑牢安全生产基础，实现安全发展。

(三）信息、经信、住建、交通等部门要充分发挥必威体育官方网站 监管职责，组织建设相关方以事故案例开展警示教育。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效“的要求，对在建工程进行全面排查治理。要定期开展建筑和交通领域安全专项整治活动，督促企业严格执行安全生产法律法规，落实安全生产制度措施，严厉打击在建非法违法施工行为，进一步规范施工市场秩序。

（四）深入开展风险防控“六项机制”建设和“打非治违”专项行动。各乡镇政府，负有安全生产监督管理职责的单位、部门要认真贯彻习近平总书记和李克强总理对安全生产工作的系列重要讲话精神，按照国务院、省、市、县有关会议、文件要求，严格落实安全生产责任制，扎实开展风险防控“六项机制”建设和“打非治违”专项行动，彻底消除事故隐患，避免和减少生产安全事故的发生。