煤炭企业能不能搞好安全生产，关键在于能不能有效地治理瓦斯。

2000年，全国煤炭生产死亡率比1999年下降了9.39%。其中国有地方煤矿的死亡率下降了10.43%。乡镇煤矿的死亡率比1999年下降了15.30%。而唯独国有重点煤矿死亡率比1999年增长了26.61%。2000年9月份以后。国有煤矿连续发生了5起重大特大瓦斯爆炸事故，它留给我们的教训太深刻了。如何才能有效地控制瓦斯事故，特别是重大特大瓦斯事故的发生呢？当然需要采取的措施很多，但吸取事故教训也是防范措施之一。如果我们能从已往发生的重大特大瓦斯爆炸事故中吸取有益教训，用教训预防事故，用教训堵塞漏洞，用教训强化管理，用教训居安思危，用教训长鸣警钟，我们就能预防同类事故的发生，从而掌握安全生产的主动权，把安全生产抓紧，抓细、抓实，抓出成效来。

1 五起重大特大瓦斯爆炸事故发生原因

1.1 五起重大特大瓦斯爆炸事故

（1）2000年9月1日黑龙江省双鸭山矿务局东保卫瓦斯爆炸事故，死亡14人；

（2）2000年9月5日山西省大同煤矿集团公司永定庄矿瓦斯爆炸事故，死亡31人；

（3）2000年9月27日贵州省水城矿务局木冲沟矿瓦斯爆炸事故，死亡162人；

（4）2000年11月5日吉林省辽源矿务局西安矿回采区小井瓦斯爆炸事故，死亡31

人；

（5）2000年11月25日内蒙古自治区大雁煤矿公司二矿瓦斯爆炸事故，死亡51人。

1.2 五起重大特大爆炸事故的发生原因

（1） 瓦斯积聚。剖析这五起事故，它们有一个相同之处，都是由于瓦斯积聚造成了瓦

斯爆炸。双鸭山矿务局东保卫矿“9.1”特大瓦斯爆炸事故发生在井下一采区41层左翼二采准备面。201和204工作面贯通后，回风上山通风设施不可靠，严重漏网，导致工作面处于微风状态，造成瓦斯积聚。在同煤矿集团公司永定庄矿“9.5”特大瓦斯爆炸事故发生在井下12层414盘区。21410巷风桥破损、风流短路，工作面微风作业，局部通风机拉循环风，导致51408—1掘进工作面瓦斯积聚。贵州水城矿务局木冲沟煤矿“9.17”特大瓦斯煤尘爆炸事故发生在井下41114机巷。41116机巷因停电造成瓦斯积聚，在排放瓦斯过程中，41114机巷的四台局部通风机同时运行，且41116轨巷因积水排风不畅，造成41114机巷局部通风机以里部分巷道内风流不稳定和产生循环风，致使在41114机巷中第四联络巷附近巷道内的瓦斯浓度达到爆炸界限。辽源矿务局西安矿四采区小井“11.15”特大瓦斯爆炸事故发生在井下采空区。该小井虽为低沼气矿井，但工作面采空区滞留大量瓦斯，11月1日该小井通风方式由抽出式改为压入式，使采空区瓦斯被压出，加之工作面通风风量不足，造成瓦斯积聚，达到爆炸界限。大雁煤业公司“11.25”特别重大瓦斯爆炸事故发生在井下5盘区28煤层高档工作面。由于5盘区28#煤层高档工作面原顶板冒落通风受阻，致使工作面回风巷风量减小且负压增加，采空区和报废回风巷内积存的瓦斯大量涌出，造成高档收尾工作面回风巷与工作面回风小川交叉口附近范围瓦斯积聚，达到爆炸界限。

（2）违章作业。事故跟着“三违”走，这是从无数事故教训中得出的结论。这五起特大瓦斯爆炸事故也不例外。比如，双鸭山东保卫矿“9.1”特大瓦斯爆炸事故，因作业人员违章试验放炮器打火，引起火花，才造成了瓦斯爆炸。再比如，大雁煤业公司二“11.25”特别重大瓦斯爆炸事故，因回风巷里端废巷内绞车电机接线盒的“喇叭嘴”压线不紧，现场人员违章拉拽带电电缆时造成电缆抽脱，引起火花，才造成瓦斯爆炸。总之，五起事故都与现场操作人员违章作业有关，并且都是在违章操作过程中引起火花，从而酿成悲剧发生的。

（3）管理混乱。双鸭山矿务局东保卫煤矿的瓦斯爆炸事故是由于井下巷道贯通后没有调整通风系统才造成瓦斯超限。这说明该矿在“一通三防”管理上存在着重大疏漏。大同煤矿集团公司永定庄煤矿没有制定瓦检员密码交接制度，没有按规定检查瓦斯，在没有对工作面进行瓦斯检查的情况下，违章指挥工人进入工作面作业。水城矿务局木冲沟煤矿井下瓦斯检查员定额51人，实际上只有36人。由于人手不够，井下一些本需专人管的风门无人看管，风门不能保持它应有的开关状态，影响通风质量；此外，在现场管理中还存在着许多漏洞和不足。

（4）没有配备应有的安全装备。比如，水城矿务局木冲沟煤矿是高瓦斯矿井，按规定每个巷道应安装隔爆水袋，实际上却没有做到。按原煤炭部有关规定，矿工下井必须配带自救器，实际上矿工下井没有配带自救器；井下没有完善的防尘洒水管路系统，每个掘进班都应冲洗煤尘，但往往遇到检查时才冲洗。双鸭山矿务局东保卫矿安全投入严重不足，全矿井下共有9个作业地点，仅有14台便携式瓦斯报警仪投用，全矿无瓦斯报警矿灯，“三道防线”不健全。其它事故单位因种种原因，在安全装备上都有欠帐，特别是在“一通三防”装备上欠账较多。

（5）领导责任不落实，职工职责不到位，安全管理有漏洞，现场监督有空白，职工培训走过场，执行制度不认真。在领导责任的落实上、安全管理的落实上、“一通三防”的落实上、技术管理的落实上等等，都存在这样或那样的差距和不足。

2 五起特大瓦斯爆炸事故给我们留下的教训

必须始终不渝地坚持安全第一的方针。在市场经济条件下，一些煤炭企业的领导面对煤矿生产经营比较困难的现状，不能正确处理安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系，当安全工作与生产或其它工作发矛盾和冲突时，不能做到生产为安全让路，生产服从于安全，而是把“安全第一，预防为主”的方针摞在一边。这里以水城矿务局木冲沟煤矿特大瓦斯爆炸事故为例。按国家原能源部制定的《煤矿安全规程》，瓦斯突出矿井必须首先开采保护层。木冲沟矿正在开采的11号层煤质好，效益高，但为瓦斯突出煤层。按规程应先开采7号、9号保护层，可是这两层含矸量大，效益差。结果，11号层先于保护层开采了。木冲沟煤矿成立28年来从未盈利，2001年1月～8月，全矿盈利180万元，多年翻身的愿望就要实现，谁料这一事故，造成直接经济损失已经超过1500万元，要恢复生产至少还得要1500万元和两个月的时间。事故发生后，矿工们对“采掘延点”即超时作业的普遍不满被激发了。矿里确定了采掘承包数，工人非完成不可。井下作业普遍延长到12h以上，三班实际变成了两班，矿上也知道这种情况，却只向工区要产量，假如矿上能坚持安全第一，不是也可以避免事故的发生吗？这次瓦斯爆炸时，就有两个班的人聚在一起。工人们说，如果不许延点，遇难人数至少要减少1/3。

（2）必须开展瓦斯治理活动，做到不安全不生产，先安全后生产。根据《煤矿安全规程》规定，井下出现了瓦斯积聚，必须立即采取有效措施进行排放瓦斯，待瓦斯浓度降到标准以下时，方可恢复生产。而五起特大瓦斯爆炸事故发生前，都有一个共同特点，即事发地点瓦斯积聚，达到爆炸界限。这里以永定庄矿为例。事故发生前，该矿通风区对全矿井通风能力进行了核定，核定表明，按应配风量核定，全矿亏欠风量3866m3/min，对于风量不足的工作地点，该矿既不查明原因，也不采取措施，最后酿成了悲剧的发生。瓦检员薛应堂第二次检测瓦斯时，测出8102切眼瓦斯浓度达到1.5%，21408顺槽距8102切眼20m处瓦斯浓度也达到1.5%，51410巷密闭处瓦斯浓度达到了2.5%，对于瓦斯浓度超限的地点必须依照《规程》要求停止作业和停电撤人。而瓦检员薛应堂工作失职，既不要求停止作业，也不要求停电撤人，当他把测出瓦斯浓度超过2%汇报给通风区值班人员时，值班人员也没有下达停止作业和停电撤人的要求。假如值班干部接到了瓦斯浓度已达到1.5%和2%的汇报后，立即打电话停止作业，停电撤人，事故是不是又可以避免了呢？这些个假如，错过一次又一次预防事故的机会。

（3）必须严格执行“以风定产”和“一通三防”的八条规定。为了防止瓦斯事故的发生，国家煤炭安全监察局要求所有煤矿坚持“以风定产”和严格执行“一通三防”的八条规定，而事故的悲剧告诉我们，许多单位在坚持“以风定产”方面做得很不够。在执行“一通三防”八条规定方面做的更不够。正是由于未做到和做的不够，才造成了悲剧一而再，再而三地发生。这里以辽源矿务局西安矿为例。该矿四区小井虽为低瓦斯矿井，但工作面采空区滞留大量瓦斯，11月1日该井将通风方式由抽出式改为压入式，使采空区瓦斯被压出，加之工作面局部通风风量不足，以致造成瓦斯积聚达到爆炸界限。

（4）必须按章操作，坚持不懈地开展“反三违”斗争。五起特大瓦斯爆炸事故的发生，与瓦斯积聚有关，与“一通三防”有关，与现场管理有关，与通风装备有关，与领导责任有关，与现场工作人员操作不当也有关。水城矿务局木冲沟煤矿现场人员违章拆卸矿灯引起火花，造成瓦斯（煤尘参与）爆炸；内蒙古大雁煤业公司二矿现场人员违章拉拽电缆时造成电缆抽脱，产生火花引起瓦斯爆炸。假如现场人员平时养成按章作业的习惯，做到上标准岗，干标准活，交标准班，不是同样能避免事故发生吗？

（5）必须大力开展事故案例教育，在吸取同类事故教训上下功夫。俗话说，智者用教训预防事故，愚者用鲜血换来教训。瓦斯爆炸事故为什么接连发生，瓦斯爆炸事故为什么难以预防。其症结之一就是光吃堑不长智。没有认真吸取教训。贵州水城矿务局过去曾经多次发生瓦斯爆炸事故，为什么水城矿务局光“交学费”不吸取教训呢？为什么在9月1日大同煤矿集团发生瓦斯爆炸事故后，国家煤矿安全监察局曾电传所有国有煤矿吸取教训，杜绝同类事故的发生。为什么继大同瓦斯爆炸事故之后，又接连发生4起瓦斯爆炸事故呢？这值得引起我们的深思和警觉。它说明，我们在吸取教训方面，用教训预防事故方面做得太差了。在吸取教训中，不仅要吸取自己的教训，也要吸取别人的教训。吸取自己的教训，就是要达到“交了学费，增长betway必威官方网站 ”的目的；吸取别人的教训，就是要达到“别人吃堑、自己长智，别人患病、自己强身”的目的。检验教训吸取的如何，关键看能不能杜绝同类事故的发生，只要做到了这一点，我们就算真正地吸取了事故教训。

刘青峰 赵文伟