作业阶段：放炮作业
事故类型：违反操作规程和劳动纪律
主要事故原因：放炮
人员伤亡情况：死亡4人，伤1人

一、事故概况
2007年×月×日，石料场作业人员杜某某等五人按料场安排在料场内进行解石放炮作业，与此同时，爆破员代某某、工人徐某某在采面山上准备放炮作业。杜某某等人点燃解石炮后跑到料场中两块巨石下躲避。解石炮响后一分钟左右，采面山的代某某等人所放炸药亦引爆掀翻了一块重约百吨的巨石，巨石翻滚而下将料场中的两块石头压翻，致使躲避于此的杜某某等四人被挤压致死，一人轻伤。
二、事故原因分析
1、事故直接原因
石料场爆破员代某某在进行爆破作业前，对爆破后的岩体状态估计不足，没有按照作业要求对爆破作业的危险区域进行清理、警戒，是导致此事故发生的直接原因。
2、事故的间接原因
项目部对该石料场的安全监管失控，在因石料质量造成施工进度滞后的情况下，忽视了安全生产，客观上造成了石料场的赶工出货，致使该石料场在没有取得《安全生产许可证》、相关人员也未经过安全生产考核和安全培训的情况下即开工作业，是导致此事故的间接原因。
杜某某等人未经过爆破专业和安全操作相关培训即上岗作业，缺乏相应的专业技能和安全意识，在明知山上开采面有爆破作业的情况下，仍然在料场中进行放炮解石作业，并且错误地选择避炮场所，也是此次事故的间接原因之一。
3、事故主要原因
该石料场管理混乱，在没有取得《安全生产许可证》，没有编制开采方案的情况下，安排无资质的作业人员上岗作业，而且同一时段有两个爆破作业队伍在相同作业面内进行作业，没有统一指挥，也未按要求安排专职人员对爆破现场进行警戒。对先前爆破后产生的滑坡体、浮石或可能塌落的伞檐体等也没有及时清理，是此次事故发生的主要原因。
三、事故责任分析及处理
通过当地安监局对事故的调查分析，认定此事故是一起安全生产责任事故。
1、石料场负责人蒋某某，在石料场未取得《安全生产许可证》，不具备安全生产资格时，即开山采石，且在明知杜某某等人不具备爆破操作资格的情况下仍安排其从事爆破作业，对此次事故负有主要责任。根据《安全生产违法行为处罚办法》和当地安全生产条例，给予蒋某某罚款人民币5万元，吊销其矿长资格证书的处罚，并移交司法机关追究其刑事责任。
2、石料场爆破员代某某，没有认真履行职责，作业中违反相关安全操作规程，对此事故负有直接责任。给予代某某吊销其爆破操作资格证书的处罚，并移交司法机关追究其刑事责任。
3、工程项目部，没有认真落实安全生产责任制，出于施工进度需要，客观上造成了石料场强点赶工，对此事故负有连带责任。
4、采石场杜某某等无证违规作业、冒险避炮，鉴于其已在事故中死亡，不予追究责任。
四、事故教训及整改措施
1、事故教训
这起事故的发生，受到工程所在地多种因素的影响，施工单位在甲供石料不能满足施工质量要求的情况下，提出更换石料采集地点，在最后确定以外包石料场的形式来确保项目部石料供应时，明确表达了对石料场安全形势的担忧。但在当时的形式和环境下，如果不使用由当地人员承包的这个采石场，项目部的石料供给将大打折扣，项目部的施工进度也会受到严重影响。出于对人员、成本、施工进度及外界压力等各方面的考虑，项目部在明知其不具备安全生产条件的情况下，最终选择了这个由当地村民施工经营的石料供给场地。而项目部受前期施工进度滞后的影响，反过来又给石料场施加了采集进度压力，从客观上进一步恶化了石料场的安全生产环境。由于项目部在与该石料场合同签订上存在诸多不完善因素，没有明确物资购求关系，项目部承担了事故的相应责任。
2、整改措施
在施工建设领域，类似情况屡见不鲜，工程项目所在地的部分人员往往会要求项目部发包部分施工任务，施工单位出于各方面的考虑，往往会满足其要求。而这些承接施工任务的队伍其安全生产资质和技能多数情况下不能满足我们的管理要求。随着国家对施工总承包单位安全责任要求的加强，施工单位的对安全管理的放松必将加大自身承担的安全风险，所以要采取以下几项措施加强安全生产管理。
（1）与外联单位的合作，必须要求其提供相应的施工资质证书和安全资格证书，尤其涉及到爆破等专业性非常强的作业程序时，必须提供满足施工要求的作业人员证书，并人、证相符。所有证件均由项目专职安全员进行审核并留档；同时必须在合同上明确同其的业务合作关系。
（2）对安全生产管理力量相对薄弱的作业队伍，项目部应委派专职安全员蹲守管理，或在安全生产管理协议书中，指定其现场负责人为兼职安全员，加大其安全生产责任，同时项目部应加大对其安全检查的密度和力度，对在检查中发现的各类安全隐患必须定人、定时间、定措施的进行整改，必要时应要求停工，整改完成后方可继续施工。
（3）加强对协作队伍的安全教育培训工作。从现场作业人员开始抓起，对他们进行安全生产betway必威官方网站 和安全技能培训，提高他们的安全生产技能和自我保护意识，从人的根源上杜绝安全生产事故的发生。
（4）加强教育正确认识安全与进度、效益的关系，当安全生产与施工进度、经济效益发生矛盾的时候，应坚定自身的安全生产理念，真正贯彻“安全第一”的指导思想。