一、事故经过

　　2001年1月31日上午10时15分许，浦城县莲塘镇洪山村村民王学明驾驶的龙马牌双排座农用运输车(车号为闽H40397号)，非法载客13人(其中6男、7女)，由洪山村向浦城城关方向行驶。该车行驶大约15分钟后，在距莲塘镇约10公里处的水库岸边便道上，车辆突然失控，冲出左侧路面坠入水库中。该肇事路段属洪山村与水库管理部门共同管理的乡村便道。

　　二、事故原因

　　1．直接原因
　　根据省安全生产专家提交《技术检验报告》上的鉴定，该肇事车的左转向节弯臂断裂(其中旧裂痕占3／4)，导致该车方向盘突然失控，冲出左侧路面坠入水库中。
　　2．间接原因
　　(1)洪山村村民王学明安全意识淡薄、非法营运载客，直接导致本起群死群伤事故的发生。
　　(2)该肇事车辆出厂使用不到两年，行驶里程仅2万多公里，就发生该车左转向节弯臂断裂，其产品质量问题是主要事故隐患。
　　(3)洪山村委会对本村农用运输车非法营运载客没有制止，管理上存在失控失管现象。
　　(4)莲塘镇车队对该车驾驶员安全宣传教育、监督管理不到位，对农用车违章载客防范措施不力，签订的安全生产责任书流于形式。
　　(5)浦城县城区交通运输管理站对该车安全监督管理不力，只罚款收费，不管理。
　　(6)莲塘镇政府对辖区的道路交通安全、春运安全工作的重要性认识不足，贯彻执行不力，责任制不落实，监督管理不到位，对辖区道路路面质量存在严重事故隐患，没有及时采取有效措施加以解决。
　　(7)浦城县交通局对农用运输车从事非法营运载客活动，安全监督管理不力；对下属单位管理工作中出现的薄弱环节没有及时发现，负有失察责任。
　　(8)浦城县政府对部分乡村便道交通安全工作监督检查不够到位。