2019年1月12日18时左右，位于威海路西侧、平海路北侧的宁波甬励粮油贸易有限公司内发生一起车辆伤害事故，造成一人死亡，直接经济损失为人民币135万余元。

接到事故报告后，镇海区安监局立即派员赶赴现场了解有关情况。1月14日，根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等相关规定，经宁波市镇海区人民政府同意并受其委托，由区安监局牵头，成立了由区安监局、区公安分局、区总工会、区商务局、区建设交通局、招宝山街道办事处和物流枢纽港组成的事故调查组，并邀请区监委派员参加，对该起事故依法开展调查。

事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查询问、查阅资料、综合分析等方式，查明了事故发生的经过、原因以及人员伤亡和财产损失等情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任单位及责任人员的处理建议；同时，针对本起事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范及整改措施建议。现将有关情况报告如下：

一、事故基本情况

（一）事故单位及相关人员情况

1、宁波甬励粮油贸易有限公司（以下简称甬励公司）成立于2018年6月5 日；统一社会信用代码：91330211MA2CH4FR1D（1/1）；类型：有限责任公司（自然人独资）；住所：浙江省宁波市镇海区招宝山街道平海路1188号；法定代表人：徐雪东；注册资本：伍佰万元整；经营范围：农产品、植物初榨油、饲料、饲料添加剂、粮油装具、熏蒸器材、木材、棉花、塑料原料、石材、建筑材料、钢材、润滑油、金属材料、化工产品（除危险化学品）、生物有机肥、生物菌肥、复混肥、工业盐的批发、零售；食品经营：食品销售；粮食收购；港口服务；装卸服务。

甬励公司自2018年6月5日成立至事故发生之日止，法定代表人徐雪东未取得生产经营单位主要负责人《安全培训合格证书》，未有效履行主要负责人的安全生产工作职责，致使公司未能及时制定和落实相关安全生产规章制度和操作规程。

2、徐雪东，男，汉族，1971年12月18日生，住址：蛟川街道俞范东路900弄80号，系甬励公司法定代表人。

3、元中杰，男，汉族，1987年5月25日生，住址：河南省拓城县慈圣镇陈阳村委会冯庄042号，系甬励公司装载机驾驶员刘威威介绍到公司临时顶班的肇事装载机司机，持有中国建设教育协会建设机械职业教育专业委员会发的《建设机械施工作业操作证》（操作证编号：0442016519269，操作项目：装载机操作，使用期限：2016年12月5日至2022年12月4日）。

4、赖明书，男，汉族，1967年2月2日生，住址：四川省内江市市中区永安镇，系甬励公司装卸工。

5、孙先国，男，汉族，1969年10月8日生，住址：安徽省霍邱县冯瓴乡冯瓴村陈岗村，系宁波通发物流有限公司浙B·7C171重型半挂牵引车驾驶员。

（二）事故车辆情况

车辆名称：轮式装载机，品牌：晋工；型号：JGM636E；制造厂家：福建晋工机械有限公司；出厂编号：CJG0636E9H1005053；发动机编号：AGF17001869；车架号：CJG0636E9H1005053;出厂日期：2017年5月25日；外形尺寸（长×宽×高）：6200×2100×3100（mm）；额定载重量：2.2吨；最高设计车速：35km/h。

装载机驾驶员：元中杰，2019年1月9日受刘威威委托到甬励公司临时顶班，1月10日正式上岗驾驶装载机作业，直至事故发生之日止。

（三）死者情况

死者：何耀方，男，汉族，1974年1月2日出生，住址：浙江省宁波市镇海区澥浦镇湾塘村棉海新庵路77号，系甬励公司玉米仓库管理员。

二、事故经过及应急处置情况

2019年1月12日下午，根据何耀方的安排，元中杰负责驾驶装载机将堆放在仓库北侧卸货门附近的玉米铲起放置到南侧传送带上，赖明书、杨勇等4名装卸工负责在传送带的另一头（靠近南侧装货门）进行玉米打包、装袋、装车作业。

当日18时左右，孙先国驾驶浙B·7C171的重型半挂牵引车将一集装箱的玉米从镇海港区运送至甬励公司玉米仓库，并将车尾部分倒入仓库卸货门，准备卸货，因尿急向何耀方打了招呼，暂时离开去上厕所，何耀方在未通知元中杰并要求装载机停止作业的情况下，独自开始拆卸集装箱箱门螺栓。此时，杨勇等3名装卸工仍在南侧装货门附近作业，赖明书去货车驾驶员室算账，元中杰仍驾驶装载机在卸货门附近作业。当元中杰驾驶的装载机自西向东倒车时，未能及时发现停靠在装载机后方的集装箱车辆和正在卸螺栓的何耀方，在未采取任何制动措施的情况下直接撞上了正在卸螺栓的何耀方，并将何耀方挤压在装载机和集装箱车辆中间。

听到何耀方喊叫声后，元中杰将装载机向西前行约1米距离，并下车查看情况，发现何耀方被撞了以后，立刻拨打了120。18时28分，伤者何耀方被送至镇海区龙赛医院进行抢救，19时48分，伤者何耀方因抢救无效、死亡。19时50分，何耀方家属拨打110报警。

三、事故原因和事故性质

经事故调查组调查分析，认为导致事故发生的原因如下：

（一）直接原因

元中杰在驾驶装载机倒车过程中，未能及时发现停靠在装载机后方的集装箱车辆和正在卸螺栓的何耀方，在未采取任何制动措施的情况下直接撞上了正在卸螺栓的何耀方，并将何耀方挤压在了装载机和集装箱车辆中间。

（二）间接原因

1、甬励公司，安全生产主体责任未落实，未有效开展生产安全事故隐患排查和治理，未制定装载机安全操作规程，未对从业人员开展针对性的安全教育培训。

2、徐雪东，甬励公司法定代表人，未有效履行主要负责人的各项安全生产工作职责，对公司存在的生产安全事故隐患失察失管。

（三）事故性质及类别

经调查认定，这是一起生产安全责任事故。事故类别：车辆伤害事故。

四、对事故有关责任人员及责任单位的处理建议

（一）司法机关已采取措施人员

元中杰，装载机驾驶员，已被区公安分局刑事立案，并依法采取取保候审的强制措施，将依法追究其刑事责任。

（二）建议追究行政责任的单位和人员

1、甬励公司，安全生产主体责任未落实，对本次事故发生负有管理责任。建议宁波市镇海区应急管理局依法对甬励公司进行行政处罚。

2、徐雪东，甬励公司法定代表人，未有效履行主要负责人的各项安全生产工作职责，对事故发生负有领导责任。建议宁波市镇海区应急管理局依法对徐雪东进行行政处罚。

五、事故防范和整改措施建议

（一）甬励公司要深刻吸取事故教训，切实落实企业主体责任，做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位；同时根据公司实际，必须加强装载机作业现场监管力度，及时消除各类事故隐患，加大安全设施设备投入，重视从业人员的岗前和日常安全教育培训，切实提高全员安全意识，预防同类事故再次发生。

（二）蛟川街道办事处要切实落实好属地安全生产监管职责，加强安全生产执法力度，做到横向到边，纵向到底，加强安全生产的法律、法规和安全生产betway必威官方网站 的宣传，不断增强企业员工的安全生产意识，防止类似事故的再次发生。