(2)工人劳动强度大、素质低、流动性高。我国的煤矿存在大量的重体力劳动工作，工人不但要携带一些沉重的工具，而且还要搬运矿井用的辅助采煤设施，甚至清煤、运煤及搬矸等。基于我国的国情，参与这种工作的一线工人大多数是农民工，整体受教育程度低，素质不高。另外因为其工作保障程度低、待遇不高因而其流动性较高。高流动性说明工人对企业没有认同和归属感，没有认同和归属感又如何保障生产安全？要改善这种状况，不仅要从制度上进行变革，如变革用工制度和建立养老保险体系等，还要从安全文化建设上对其思想进行影响，因为煤矿安全才会有工人的安全。煤矿还要提供给工人更多的发展机会，逐步建立起对企业的认同和归属感。 

　　(3)工作点信息沟通不畅，容易发生灾害。虽然我国这几年非常重视煤矿的信息化工作，不少煤矿也在进行信息化实践，但因其实施难度大，不少作业面或工作地点的信息沟通比较困难，很多情况下只能采取通讯员传递的方式传递危险信息，因而躲避及预防灾害的可能性就减小。在这种情况下，更要加强井下人员的自律和相互监督意识。

　　4  创建煤矿安全文化的思路

　　煤矿安全文化有着丰富的内涵，煤矿企业应结合自己的实际情况，坚持以人为本，培养先进的安全文化。煤矿的安全文化建设是一项长期的工作，需要持久不懈的努力才有可能取得成效。

　　(1)在安全观念文化方面，首先，进行员工安全教育培训，这是煤矿创建安全文化的第一步。煤炭生产必威体育官方网站 是个高风险的必威体育官方网站 ，需要有高素质的员工，这和煤矿一线员工相对较低的文化素质形成鲜明对比，凸现安全教育培训的重要性。煤矿员工安全教育要全面提高员工安全素养，如安全意识、安全betway必威官方网站 及安全技能等，使员工树立“我要安全”的观念，达到“我要安全”的要求，并具有“我能安全”的能力。通过提高员工的安全素养，减少不安全行为，提高作业安全性，最终减少事故的发生，达到安全生产的目的。第二，培养煤矿员工的安全风险观念。煤矿井下作业安全风险大，但风险不等于事故，人的安全操作是降低风险、预防事故的根本手段，要正确认识事故规律，了解事故归因理论，树立安全风险观念。不能因为“事故是小概率事件”而产生侥幸心理，明知违章而仍为之；也不能因为“事故不能绝对避免”而恐惧或听天由命，明知可能有事故风险而不闻不问。要花大力气全力培养员工的安全风险意识，配合合理的安全风险预警机制，及时发现并控制风险，防范事故的发生。第三，全员参与、深挖安全文化理念内涵。安全文化是对企业优秀的安全文化传统的提炼，是对企业成功的安全管理制度的概括，其中还包含着大量的历史经验和教训，有着丰富的内涵。安全文化理念的宣传不能只停留在口头上，要深入地、用适当的方式鼓励全体员工根据自身经历，探讨安全文化理念的内涵，加深对安全文化理念的理解。第四，提升员工对企业的认同感和归属感。认同感和归属感是企业文化的基本理念，只有在认同和有归属感的基础上，才有可能形成企业文化。煤矿在重视改善员工生活条件，为员工提供发展机会的同时，把生产安全和员工利益联系起来——只有安全生产才能保障员工的长远利益。有了员工的认同感和归属感安全文化理念才能贯穿于各个生产环节，保证煤矿的生产安全。

　　(2)在安全管理文化方面，首先，要在健全管理组织机构的基础上健全煤矿企业安全文化领导机制。通过健全的组织网络，统筹运作，共同推进安全文化建设，各级领导及负责人要成为煤矿安全文化的推动者与负责者，真正把安全文化建设纳人到管理目标中。其次，在煤矿的管理工作中要坚持从人的需求出发，尊重人、理解人，把以人为本的管理模式贯穿到日常的管理工作当中，进而增强安全文化建设的感染力。

　　(3)在安全行为文化方面，要培养员工的自控能力，不仅要求员工自身有控制能力，更要求煤矿要创造一个良好的外部工作环境。通过改善员工生活条件，开展积极向上的文化活动来陶冶员工情操，进发干部员工的工作热情，通过内外两种力量激发并增强员工的自控能力，自觉按照行为规范和生产标准进行生活和工作，从而有效地降低因人的因素而产生的安全事故，达到安全生产的最终目的。