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贵州电网公司安全文化建设的思考

  
评论: 更新日期:2012年06月07日

  “安全文化”概念从上个世纪80年代提出到现在,历经了很长的时间。我认为,其实安全文化,就是企业进行安全管理的全过程,以及这个过程中所反映出来,通过有意识地加以提练和总结,不断发扬光大的一系列行为、制度和规范等。能做成一件事,并为大多数人所认同,成为一个组织的“潜意识”,这就能成为一种文化。
  电力企业经过这么多年的发展,已经形成了自己独特的安全文化。提出安全文化建设的目的,不是毫无根据的建立一种什么别的安全文化,而是对己在无意识中形成的安全文化进行反思和总结,对其进行完善和提高。应该看到,在电力企业内部,违章、麻痹和不负责任“三大安全敌人”还没有彻底消灭,“习惯性违章”还没有为“习惯性遵章”所替代。一部分员工处于“要我安全”而非“我要安全”状态,“团队安全”意识不足,安全生产基础管理相对薄弱,安全管理粗放,风险管理机制尚未建立,安全设施投入不足等。通过安全文化的建设,可以从根本上很好地解决以上问题,从而提高整个企业的安全素质。
  在讨论安全文化建设的战略与细节以前,先来看一个安全文化建设的成功案例。
  法国核电安全文化。作为一个核能大国,法国目前拥有22座核电站,58台压水堆机组(900MW34台,1300MW20台,1450MW4台),总装机容量62400MW,约占全国的80%,并实现了核电技术的自主化和核电设备的国产化。因为曾经发生过的严重的核安全事故,人们提及核电时仍难免心有余悸。然而40多年来,法国的核电站却一直安全运营,迄今未发生过一起核安全事故,法国人对分布在全国各地的58座核反应堆也没有感到丝毫的恐慌。这是为什么呢?这种现象得益于法国不断完善的核电安全文化。法国的核电安全文化主要体现在两方面:一是运营单位的第一责任人,首先自己要承担起责任,定期从核安全的betway必威官方网站 和意识上培训各级工作人员,大力推行有关核电工作的标准化和系列化。二是透明度。无论发生什么事故,一定会及时通报,让公众与政府相信核能发展的安全。法国核安全局十几年来一直出版发行面向公众的《核安全监督》月刊,精确地记载着全国所发生的每一起核故障,哪怕是一个极其微小的失误也会记录在案。此外,公众也可从互联网上查到相关内容。通过核安全文化的建设,尽管没有核事故处罚机制,但在每位核电员工的意识中都树立起这样一个观念。那就是,如果出了事故,公司将会蒙受重大损失,国家将会面临灾难。因此,谁都不愿因为自己的过错出现这样的事情。在这个案例中,可以看到,社会责任意识、公众诚信意识、工作管理标准化意识成为法国核电安全文化的重要成份。
  反观我们的安全生产状况,尽管在电网规模和“西电东送”能力方面,经过这些年的艰苦努力,已走在了其它公司的前面,目前在南方电网公司排名第二。但是,在确保人身、电网和设备安全的能力方面,还显得非常的脆弱,甚至是软弱无力。
  针对这些问题笔者谈谈对安全文化建设有关战略和细节问题的思考。
  我认为,要想把公司的安全文化建设好,必须先从战略上先进行充分的考虑。战略起源于军事,是同战术相对而言的。简言之就是作战的谋略。随着人类社会的发展,战略已被扩展并广泛地应用于政治、经济、管理、科技等各个领域,其含义是泛指带全局性的、决定性的谋划。
  对安全文化建设作战略思考,是很有必要的。所谓战略性的思考,就是要从公司安全文化建设的总体设计、长远规划方面去想问题。这里,企业领导者的作用是比较重要的,他必须放眼全局,对企业安全文化建设未来的发展方向有所谋划,要根据企业目前的经营和生产环境,以及企业未来发展的可能性,来确定企业安全文化建设的目标。并在此基础上,检查企业安全文化建设目标的设定,分析其成功机会和风险系数,建立企业的安全文化战略决策,以及与之相适应的一系列管理制度和办法。
  有了正确的战略,则安全文化建设就有了努力和奋斗的方向。但光有战略,没有战术和落实的细节是不行的。在战略正确的前提下,细节决定成败。换句话说,战略再好,如果没有人去正确地实施,没有精细化的管理,没有正确执行的细节和过程,则战略永远只是“空中楼阁”。那么,在公司安全文化建设过程中,我们应注重哪些细节,公司安全文化建设应当关注如下六个方面的细节问题。
  一是“规划问题”。在公司的安全文化建设战略确立以后,应立即有组织地开展安全文化建设的规划工作。通过对今后五到十年或是更长的时期进行规划,明确安全文化建设在每一个时间段应达到的目标和具体要做的工作。
  二是“宣传问题”。在公司开展安全文化的过程中,宣传非常重要。通过宣传,营造安全文化舆论氛围,做到家喻户晓,人所共知。
  三是“载体问题”。安全文化是“组织的潜意识”,不能来无影去无踪,应该有物态的东西作为其载体,使大家能有感而发。如标准化安全设施便是一种很好的载体,还可以发扬光大。再如可以定期出版《风险评论》、《共享安全》和《安全文化你我他》之类的安全文化月刊。还有就是建立安全文化网站等。通过诸如此类的载体,让安全文化建设的过程和成果,能不断地为大家所“共享”,并不断地积淀,最终固化为我们所企望的“安全文化”。
  四是“资金问题”。安全文化建设,是一项系统工程。既然是工程,就应该分成一个一个的子项目来做。对应项目就存在资金问题。在前面所述的规划阶段,就应该把资金作为一个非常重要的问题来加以考虑。安全文化建设,与其它的市场建设、工程建设等一样,要有计划的投入。没有对安全文化建设项目资金的通盘和细节的考虑,则安全文化建设的诸多项目便不可能落到实处,不过是一句空话。
  五是“机制问题”。要有一整套机制来保证安全文化的建设战略顺利实施。这些机制中,最重要是激励机制。人的行为,是需要有激励的。激励来自于两个方面,正面是奖励,反面是处罚。通过建立合理的激励机制,让公司所有员工,能自觉地参与安全文化的建设,并受益于安全文化的建设。
  六是“学习问题”。其实,做任何事情,都是一个学习的过程,向环境学习,向朋友学习,向对手和敌人学习,向成功和失败学习,学习无处不在。安全文化建设也不例外。一方面,安全文化作为一个组织的“潜意识”,有很多东西,需要学习,需要有共同安全愿景的学习型组织的建立。另一方面,只有通过不断的学习和研究,才能搞好安全文化建设的战略和细节,才能适时调整战略决策和工作方法,避免盲目行动、重复浪费等。
  总而言之,从成功的安全文化建设案例和以上的讨论中,我们可以看到,安全文化的建设要从战略的高度和细节的深度这两个方面,进行全面系统的思考,做到“三思而后行”。
 

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