安全文化是转变群众安全观念，开展安全生产工作的基础工程。培育安全文化，必须树立六大观念，实现六个突破。

一、树立大安全观念，在建设安全文化体系上实现突破

安全文化是建立在“安全观”和“文化观”基础上的，、在安全观方面包括全民安全文化、企业安全文化、社区安全文化、乡村安全文化、家庭安全文化等，在文化观方面包含意识形态的内容，也包括行为、环境、物态等。

安全文化的形态体系，包含安全观念文化、安全行为文化、安全制变文化和安全物态文化。

安全观念文化是安全文化的核心，是形成和提高安全行为文化、安全制度文化和安全物态文化的基础和动力；安全行为文化既是安全观念文化能反映、，同时又反作用于安全孤念文化；安全制度文化体现安全观念文化和安全行为文化刘全民的要求；安全物态文化是形成安全观念文化和安全行羞文化的条件，折射出安全行式文化的成效。

安全文化的对象体系涉及到所有一般公众，对生产经营单位主要有五类对象：法人什表、各级领导、安全管理少员、从业人员及其家属。

安全文化的领域体系从生产向生活扩展，从企业向社会扩展，从工人向社会公众打展，从安监、交通、消防、尼监等部门向建设、文化、孝育、卫生等部门扩展。

二、树立大文化观念，拓展文化理念内涵上实现突剧

新型安全文化要建立以下文化理念：

一是以人为本的执政型念。坚持以人为本，对做好l全生产工作具有重要的指导{义。安全生产的最终目的是维护人的生命安全和健康，体现了以人为本的思想和理念。在安全生产工作中，一方面，要把保护人的生命安全和健康，作为工作的出发点和落脚点；另一方面，要在提高人的安全文化、技术素质、调动人的积极性上狠下功夫。

二是珍惜生命的情感理念。

安全是一种关爱。管理者和领导要用“热情”的宣传激励职工，用“热情”的服务支持安全管理人员，用“深情”的关怀和爱护温暖职工，用“柔情”的举措规范职工的安全行为，用“绝情”的管理保护职工，用“无情”的事故教、育职工。

三是安全效益的经济理念。

实现安全生产，保护职工的生命安全与健康，不仅是企业的责任，而且是保障生产顺利进行的基本条件。安全是生产力，安全就是效益，安全是一种投资，安全更是最大的节约，安全不仅能“减损”，而且能“增值”。

四是预防为主的科学理念。

安全工作应该变纵向单因素管理为横向综合管理，变事后处理为事前防范，变静态被动管理为动态主动管理。

另外，还要建立综合管理 的系统理念、诚售为本的价值 理念、遵章守纪的法治理念等。

三、树立大宣传观念，在拓宽宣传内容上实现突破

随着社会经济的发展，群 众的安全观念发生了变化，由安全生产发展到安全生产和健康生活并重。新型安全文化必 须针对群众的需求，树立大宣 传观念，由单纯宣传安全生产 政策法规，向关注群众生活质}和品位拓展。

四、树立大互动观念，在己挥群众参与作用上实现突破

新型安全文化建设只有实见政府倡导与群众参与的统一，充分调动群众的积极性，f能达到最佳效果。因此，要寻新型安全文化建设融人大众吴乐、乡村和社区建设、广场之化活动、企业发展等，渗入到弹众生活领域的方方面面。

五、树立大联合观念、在形成齐抓共管长效工作机制上卖现突破

新型安全文化建设需要全土会的共同参与，因此，必须生党委、政府的统一领导和协同下，整合资源，建立纵横联功的工作机制。安监、宣传、丈化、卫生、教育等部门和工会要在宣传工作上联动，安监与公安、交通、消防、建设、喷监等部门要在监管中联动。另外，还要依托企业、社区、学校，使新型安全文化、企业文化、社区文化、校园文化和乡村文化共同发展。

六、树立大服务观念，在增强安全文化功能上实现突破

只有把宣传融入服务之中，把服务贯穿于宣传的全过程，才能使新型安全文化深入人心。因此，要把安全文化建设与科学管理、综合服务密切结合起来，增强安全文化的影响力、约束力和导向力，从而影响决策者、管理者和生产者。

通过强化政府行政的安全责任意识，制约其审批行为；通过提高企业管理层的安全管理能力和水平，规范其管理行为；通过约束员工的生产活动，消除其违章行为，使安全文化切实为安全生产服务，右服务中增强安全文化的生命力。