随着改革开放的不断深入，逐渐富裕起来的农民生活水平有了大幅度提高，生活条件也有了一定改善。一条条通向外界的“致富路”在村民的期盼中开工通行；一台台车辆被农家购进或代步或运输，“日出而作、日落而息”的农民开始了频繁的交通活动，享受着现代文明交通带来的便利、实惠和经济繁荣，但农村道路交通安全问题越来越突出，如何更好的解决影响农村的发展问题，无疑是当前的一个重大课题。保障农村道路交通安全，保护农民生命财产安全，对推动农村经济发展，维护农村社会稳定，促进农村道路交通和谐发展，服务地方经济具有十分重要的意义。根据县政府办《关于立即开展全县道路交通安全大调研大排查大整治“百日行动”工作的通知》（从府办发电[2012]14号）电报要求，结合本乡工作实际，认真分析我乡当前农村的道路交通安全状况、面临的突出问题和原因，研究提出针对性的综合治理措施，探索新形势下加强农村道路交通安全的管理措施，切实维护农村地区道路交通安全。
        　　一、当前光辉乡农村道路交通安全状况　
        光辉乡地处从江县西部月亮山腹地，东靠加鸠乡，南邻加勉乡，西接荔波佳荣镇，北望榕江计划乡，是全省二类重点扶贫乡镇，也是全省最后一个通公路的乡。乡驻地距县城142.2公里，全乡总面积155.36平方公里，拥有森林面积14.3万亩，其中原始森林面积3.4万亩，森林覆盖率为76.4％。全乡耕地面积3148亩，其中稻田面积为2629亩，辖7个行政村、28个村民小组、28个自然寨，909户3352人。乡道路里程为60公里，其中通乡级公路1条7公里，通村级公路5条40公里，通组级公路4条13公里，白吉至水尾的村级公路也正在建设当中。我乡农村机动车驾驶人281名，机动车306辆。随着县委、县政府大力投入基础设计建设，我乡农村道路交通快速发展，现在基本实现“组组通公路”，促进了商品流通，缓解了群众乘车难，解决了农村富余劳动力的就业。然而，一方面，由于我乡农村道路路况差，农村群众法律常识和法规意识的匮乏，驾驶员法制观念淡薄，车辆不办理任何登记手续，农村公路成为无牌无证车辆的聚集地。另一方面，由于经济相对滞后，交通条件仍然恶劣。部分农村群众无力买好车经营，所以转而寻求价廉的“二手车”、报废车。因此我乡道路交通安全问题已成为农村经济社会发展和农村安全生产管理中的一个迫切需要解决的突出问题。
        　　（一）道路等级低，通行条件差，群众出行难。我乡大部分是村、组道路，道路盘山绕行，弯急坡陡，路面窄且高低不平。近几年，虽然“村村通”工程全面实施，但因为资金或自然条件等原因，虽然路通了，但却很窄，弯变很急，而且无任何标志线，90%以上的通村道路不具备客运通行条件，群众很无奈，只有抱着侥幸心理，铤而走险乘坐三轮汽车和低速载货汽车，给交通安全管理工作埋下了不安全隐患。
        （二）自然条件差，路基不扎实，交通安全隐患面广点多。我乡地处高寒地带，地质不稳定，下雨、天晴、下雪或冰冻都时有发生公路倒塌现象，公路滑坡、倒塌与天气变化没有相对性，交通安全隐患面广点多。
        （三）交通安全宣传滞后，群众交通安全意识谈薄。由于警力有限，宣传经费短缺，农村的道路交通安全管理线长面广，光辉乡现有派出所1个，民警2人，聘有交通协管员2人，加上我乡地博人稀，致使农村交通安全管理宣传延伸不够，辐射面小。另一方面，农村群众缺乏对交通管理的认识，甚至认为公安交通管理部门执法是故意刁难，因而不支持、配合公安交通管理工作，致使公安交通管理工作在一定程度上缺乏群众基础。
        　　（四）交通参与者的素质低，交通违法率高。随着农村经济的发展，一些农民先后购买摩托车作为代步工具，购买三轮汽车和低速载货汽车作为运输工具，由于农村地区地处偏僻，经济文化落后，村民的整体素质不高，法律意识淡薄，对道路交通安全法律法规更是知之甚少，无交通安全意识，认为车是自己买的，路在自家门口，没有必要办理牌照和手续，只顾方便和经济效益，不顾安全效益，无证驾驶、无牌上路、超载、超速、超员、酒后驾车等现象突出。
        　　二、光辉乡农村道路交通安全面临的突出问题及原因分析
        　　通过调查了解，我们认为，近年来，我乡农村道路交通安全工作取得了一定的成效。但是，道路交通安全形势仍不容乐观，道路交通安全工作还存在不少薄弱环节和突出问题。主要是表现在以下方面:
        　　（一）问题之一：在人方面存在二个“不适应”。
        一是交通参与者的安全意识薄弱，落后的交通行为习惯与日益复杂的现代交通环境不适应。近年来，随着交通安全宣传“五进”活动的深入开展，农民对交通安全认识有了一定的提高，但仍有相当一部分农民对交通法规、安全常识乃至机动车的性能、车速等认知不够，遵守交通法规意识不强，交通行为的随意性和盲目性较大，交通违法现象普遍。行车走路我行我素，随意横穿公路，无证驾驶、酒后驾驶、驾驶无牌车、搭乘农用车，摩托车超载等现象突出。一些驾驶人在经济利益的驱动下，多拉快跑，非客运车载客，超载超速、争道抢行、疲劳驾驶等违法行为屡禁不止。二是未经任何正规的安全教育和驾驶训练的无证车手大量增加，与交通安全法制化管理的要求不适应。随着农民生活水平的不断提高和农村经济结构的调整，许多农民把学习驾驶作为发家致富的职业手段和必需的生活技能，农忙下田，农闲运输，亦农亦商的驾驶人大幅增加。但许多车主嫌学习培训、申领驾驶证麻烦，还要交各种费用，认为这些车辆简单易学，又只在本乡、本村行驶，办不办证无所谓，因而农村道路特别是偏僻村寨道路上无证驾驶的问题突出，有的只满足于会驾驶就行，不熟悉交通法律法规，遇紧急情况惊慌失措。有的车主为对付管理，甚至购买假牌假证使用；有的无证驾驶人发生交通事故后简单私了，给农村地区的交通安全管理及社会稳定造成了很大困难。