第一章　总　则

    第一条　为加强对安全生产工作的领导，落实全区各级人民政府及其有关部门安全生产监督管理责任，加强安全生产监督管理，有效遏制各类生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)、《宁夏回族自治区安全生产条例》等法律法规，结合我区实际，制定本规定。

    第二条　自治区行政区域内各级人民政府及其有关部门贯彻落实安全生产监督管理责任，适用本规定。

    第三条  各级人民政府及其有关部门是安全生产的监管主体，承担本行政区域、本部门职责范围内安全生产工作的监督管理责任。

    各类生产经营单位是安全生产的责任主体，对本单位的安全生产负全面责任。

    第四条　安全生产监督管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“属地管理与分级管理相结合、以属地管理为主”和“谁主管、谁负责”，“谁审批、谁负责”的原则。

    第五条　各级人民政府及其有关部门的主要负责人是本行政区域、本部门职责范围内安全生产工作的第一责任人，对安全生产工作负全面领导责任，其他负责人对分管范围内的安全生产工作负直接领导责任。

    第二章　政府监督管理责任及职责划分

    第六条　各级人民政府依照法律法规履行以下安全生产监管职责：

    （一）加强对安全生产工作的领导，将安全生产工作纳入本地区国民经济和社会发展总体布局，制定并组织实施安全生产中长期发展规划。

    （二）宣传贯彻执行国家安全生产法律法规和方针政策，研究制定安全生产重大政策及措施。

    （三）组织、督促、支持各有关部门依法履行安全生产监督管理职责，落实安全生产目标管理责任制和行政责任追究制，及时协调解决安全生产工作中的重大问题。

    （四）建立并督促落实安全生产专项资金制度，加大对公共安全设施、应急救援装备、事故隐患治理、安全监管执法装备等的投入，加强安全生产监管能力建设和基层基础工作。

    （五）负责组织打击非法生产、非法经营、非法建设等各种非法违法行为。

    （六）组织重点必威体育官方网站 、重点领域的安全生产专项整治及隐患排查治理工作，及时消除事故隐患，依法关闭不符合安全生产条件的生产经营单位。

    （七）建立健全自治区、市、县（区）、乡（镇）四级安全生产监督管理机构，建立健全安全监管执法队伍。

    （八）健全生产安全应急救援体系，建立应急救援指挥机构，制定和完善生产安全事故应急救援预案，定期组织应急救援演练，领导和组织指挥事故应急救援工作。

    （九）依照有关规定，负责或授权、委托有关部门组织事故调查，对调查报告作出批复，并督促有关部门落实处理意见。

    （十）建立健全安全生产工作考核奖惩体系，对安全生产工作取得显著成绩的地区、部门和单位以及为安全生产做出突出贡献的个人予以表彰奖励。

    （十一）鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用，加强产业政策引导，调整和优化产业结构，逐步淘汰不符合产业政策和安全生产标准的生产经营单位。

    （十二）法律法规和上级政府规定的其他安全生产职责。

    第七条　按照属地管理原则，自治区、市、县（区）、乡（镇）安全生产监督管理责任划分如下：

    （一）自治区行政区域内中央企业（分公司、子公司）所属单位的安全生产监督管理，按照《国务院办公厅关于加强中央企业安全生产工作的通知》（国办发〔2004〕52号）规定执行。

    （二）自治区属企事业单位（含自治区国资委代表自治区人民政府履行出资人职责的企业）在自治区、市、县（区）人民政府统一领导下，由自治区、市、县（区）安全生产监督管理部门和自治区国资委等有关部门按照各自职责分工，负责安全生产监督管理。

    各级人民政府按照以上规定，逐一明确本行政区域内生产经营单位监督管理主体部门或单位。

    第八条　生产经营单位的主管机构（单位）对生产经营单位的安全生产负有管理责任。

    （一）与生产经营单位有人、财、物隶属关系或有全资、控股及实际控股关系的上级管理机构，以及各级人民政府指定的对安全生产负有主管责任的单位，是该生产经营单位安全生产的主管单位。

    （二）企业集团、控股公司是其所控股公司、下属单位（包括分公司、子公司、分厂、派出机构、二级及以下单位等）安全生产的主管单位。

    （三）政府有关部门是所属（辖）企事业单位安全生产的主管单位。

    （四）发包或者出租单位是其承包、承租单位安全生产的主管单位。