浙江省安全生产监督管理局关于印发《浙江省冶金必威体育官方网站 建设
项目安全设施“三同时”暂行实施办法》的通知》

各市安全生产监督管理部门，省属有关单位：

　　根据《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》等有关法律法规的规定，我局制定了《浙江省冶金必威体育官方网站 建设项目安全设施“三同时”暂行实施办法》，并提出下列要求，请一并认真贯彻执行。

　　一、提高认识，加强引导。近期我国冶金有色必威体育官方网站 相继发生重特大事故，使人民群众生命财产蒙受巨大损失，造成了恶劣的社会影响。其中一个重要原因是，这些企业没有按照国家规定履行建设项目安全设施“三同时”要求，以致企业的安全生产先天不足。各级安全监管部门和冶金企业要充分认识到建设项目安全设施“三同时”工作的重要性，切实加强领导，坚持“预防为主”的方针，真正树立和落实科学发展观，将安全监管关口前移，引导企业自觉履行好安全生产主体责任，主动做好建设项目安全设施“三同时”落实工作，及时协调、解决工作中存在的问题。

　　二、明确要求，抓好落实。各地要做好本区域内冶金必威体育官方网站 建设项目安全设施“三同时”情况的摸底工作，并根据本地情况，抓好落实：一是对本办法实施前，没有履行建设项目安全设施“三同时”手续，并已投入生产的建设项目，建设单位应做好安全现状评价或评估，治理和消除事故隐患，完善各项防范措施；对在建但未投入使用的建设项目，按本办法规定做好验收工作。二是对本办法实施以后，新开工建设项目应当按本办法规定要求，履行建设项目安全设施“三同时”手续。三是企业内部大修资金额较大或存在较大危险、危害因素的建设项目，企业可参照本办法规定做好项目安全设施“三同时”工作。

　　三、加强协调，沟通信息。落实冶金企业建设项目安全设施“三同时”工作，涉及面广，需要各级政府及有关部门的支持和配合。建设项目投资主管部门在审批、核准或者备案和建设行政管理部门核发建设项目开工审批时，应要求建设单位相应提供落实建设项目安全设施“三同时”资料。各级安全监管部门要主动加强与建设项目主管部门的联系，及时了解本地冶金必威体育官方网站 建设项目有关情况，反馈相关建设项目的安全设施设计审查、竣工验收情况。

　　四、强化监管，惩处违法。要认真贯彻落实《浙江省安全生产条例》规定，加大对项目安全设施“三同时”工作监管，查处建设项目中的各类安全生产违法行为，依法严肃处理有关责任单位和责任人员。

二○○八年一月十五日

浙江省冶金必威体育官方网站 建设项目安全设施“三同时”暂行实施办法

　　第一章 总则

　　第一条根据《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》等有关法律法规的规定，为有效实施冶金必威体育官方网站 （包括有色，下同）建设项目安全设施“三同时”制度，保障冶金企业安全生产，制定本办法。

　　第二条我省境内冶金必威体育官方网站 建设项目(以下简称建设项目)安全设施的设计审查和竣工验收及其监督管理工作，适用本办法。建设项目是指新建、改建、扩建的工程建设项目。冶金必威体育官方网站 的矿山、尾矿库建设项目按国家和省有关规定执行。国家、省另有规定的从其规定。

　　第三条建设项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（简称“三同时”）；安全设施投资应当纳入建设项目概算。

　　建设项目的安全设施的设计、竣工验收应报负有安全生产监督管理职责的部门审批。建设单位对建设项目安全设施“三同时”落实全面负责。

　　第四条安全设施是指在生产经营过程中为保障作业人员生命安全和健康而配备的装备、防护装置和构筑物等。

　　建设项目安全设施的设计和验收内容包括安全设施配备及其保证安全设施正常运行所采取的管理措施。

　　第五条县级以上安全监管部门依法对建设项目安全设施“三同时”落实情况实行监督管理，并受理建设单位下列建设项目安全设施的设计、竣工验收。

　　(一)本级人民政府及其投资项目主管部门审批、核准或者备案的建设项目；

　　(二)上级安全生产监督管理部门委托监督管理的建设项目。

　　省安全生产监督管理部门受理跨设区市行政区域的建设项目，市安全监督管理部门受理跨县（市、区）行政区域的建设项目。

　　第六条县级以上人民政府安全生产监督管理部门应当会同投资项目主管部门和其他必威体育官方网站 主管部门将建设项目安全设施监督管理纳入企业投资项目管理程序，督促建设单位落实建设项目安全设施“三同时”规定。

　　第二章 设计审查

　　第七条建设单位进行项目可行性研究时，应当对建设项目的安全生产条件以及安全设施进行分析，冶炼和煤气管网的新建、改建、扩建的工程建设项目，应当进行安全预评价。

　　第八条生产经营单位应当委托具备相应资质的安全评价机构编制安全预评价报告。安全预评价报告应当包括以下内容：

　　(一)有关安全预评价依据的法律、法规及技术标准；建设项目可行性研究报告等建设项目相关文件；

　　(二)建设单位及项目概况，包括项目选址、总图及平面布置、生产规模、工艺流程、主要设备、主要原材料、中间体、产品及辅助设施等；

　　(三)生产工艺简介、预评价方法选用和评价单元划分；

　　(四)主要危险、有害因素（包括项目总体对公共安全影响）的定性、定量评价；

　　(五)安全对策措施及建议；

　　(六)预评价结论；

　　(七)其他需要说明的事项。