全国安全生产隐患排查治理情况的通报
 

安委办〔2011〕39号
 

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安委会有关成员单位，各中央企业：

     第三季度以来，各地区、各有关部门和单位认真贯彻落实中央领导同志关于加强安全生产工作的重要讲话和指示精神，进一步落实国务院三次常务会议和国务院安委会全体会议提出的要求和工作部署，统一思想、明确任务，全面强化和落实综合预防措施，切实加大安全监管监察工作力度，全力以赴、认真组织安全隐患排查整治攻坚战，促进了全国安全生产形势的持续稳定好转。现将安全生产隐患排查治理情况通报如下：

（一）总体进展情况。

据统计，1-9月，全国开展隐患排查治理的生产经营单位达421.2万家，共排查出事故隐患555.0万项，整改率94%（其中排查出重大隐患13593项,整改率80.9%）。

（二）工矿企业进展情况。

1-9月，开展隐患排查治理的生产经营单位达131.1万家，共排查出事故隐患244.8万项，整改率93.0%（其中排查出重大隐患2999项,整改率69.9%）。

（三）交通运输等重点必威体育官方网站 （领域）进展情况。

1-9月，开展隐患排查治理的生产经营单位达290.1万家，共排查出事故隐患310.2万项，整改率94.8%（其中排查出重大隐患10594项,整改率84.0%）。

     二、第三季度主要工作

     （一）加强领导，迅速动员部署，全力以赴打赢安全隐患排查整治攻坚战。

     各地区、各有关部门和单位认真贯彻落实国务院常务会议和国务院安委会全体会议精神，按照8月3日召开的全国安全生产（专题）视频会议的具体要求，及时动员部署，明确目标任务，组织开展了全面、系统、彻底的安全大检查，集中力量打好安全隐患排查整治攻坚战。广西壮族自治区结合举办“两会一节”活动，重点部署安全生产隐患排查治理工作，督促企业开展隐患自查自改与自我评估工作，强化主体责任，狠抓源头管理。山东省通过开展“安全生产基层基础深化年”第三次集中行动，组织开展安全生产大检查，狠抓重点必威体育官方网站 （领域）专项整治。四川省结合三季度安全生产工作特点，按照“分级负责、属地管理、条块结合”的原则，采取“企业全面自查、部门专项检查、政府综合督促”的方式，全面排查治理安全生产隐患。内蒙古自治区以非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹等必威体育官方网站 以及人员密集场所为重点，以自治区、各盟（市）挂牌督办的隐患整改情况为主要内容，组织开展了安全隐患排查治理交叉互检行动。广东省以 “保大运、保两节”为目标，加强重点时段、重点必威体育官方网站 （领域）安全监管，全力抓好各项安全保障措施的落实，及时排查整治了一批事故隐患，为成功举办大运会提供了安全稳定的环境。湖南省以开展非煤矿山关闭整治行动和道路交通专项整治行动为重点，组织各级部门和单位对本地区、本单位、本企业安全隐患进行地毯式排查，对于一些难点区域开展联合执法，重点攻克、消除了一大批安全隐患。铁道部组成47个检查督导组，采取地方为主、部门牵头、专家检查的方法，注重发挥各类专家的作用，对全路18个铁路局运输安全工作进行检查，特别是对10个运营高速铁路的铁路局和高铁线路进行重点检查。

     （二）强化治理措施，加大重大隐患治理力度。

     各地区、各有关部门和单位认真实行重大隐患治理逐级挂牌督办和整改效果评价制度，积极推行隐患排查治理信息化管理，提高重大隐患整改治理效率。辽宁省开展安全生产隐患大排查大整治专项行动，落实重大隐患挂牌督办制度，对排查出来的重大隐患按照分级管理的原则，实行挂牌督办，严格落实整改责任、资金和时限。浙江省安监、交通、公安等三部门联动，开展了为期三个月的进一步深化和拓展道路客运隐患整治专项行动，在检查客运企业的基础上，将行动外延扩展到危险化学品企业、客运场站和道路运输管理机构，对查出的重大隐患建立销号制度，整改一个，销号一个，做到不留死角。云南省政府发出通知对全省34个安全生产重大隐患进行挂牌督办，并对重大隐患名单予以公布，明确了隐患责任单位、责任人、督办单位及督办责任人，要求负有治理责任的单位严格按照安全生产“一岗双责”要求，制定切实可行的整改方案，落实治理资金，确保在规定时限内完成整改及验收；要求负有督办责任的单位切实加强对治理责任单位的指导和督促检查，确保隐患整改到位，隐患整改验收完毕后，按照规定报请摘牌。中国华能集团自8月1日起开展了为期一个月的安全生产隐患排查治理行动，狠抓重大隐患整改，采取了“隐患等级评估”、“一患一档”、“重大隐患挂牌”等方法，对于查出的太平驿电站闸首及开关站在雨季可能遭受泥石流及山体滑坡自然灾害等3项重大安全隐患,及时商研整改,落实监控措施，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，并挂牌督办。

     （三）加快安全生产标准化建设，巩固隐患排查治理工作基础。

     各地区、各有关部门和单位强化安全基础工作，深入开展安全生产标准化建设，以达标创建为抓手，规范企业安全管理，着力实现岗位达标、专业达标和企业达标，督促企业进一步落实安全生产主体责任，提高企业本质安全水平。天津市开展重点必威体育官方网站 企业安全生产标准化达标工作，制定《天津市深入开展安全生产标准化建设活动的指导意见》，深入开展以“三项达标”为内容的安全生产标准化建设，计划年内完成全部138家A类危化企业以及200家冶金、机械制造企业的安全生产达标创建工作。重庆市以安全生产标准化为载体，全面落实企业主体责任，推进隐患排查治理常态化，按照巩固、提升、限期整改、挂牌督办等四级划分，在全市41个区县的9大高危必威体育官方网站 （领域），已对17938家企业开展落实企业安全生产主体责任评估定级活动，取得了积极的成效。贵州省明确把开展企业安全生产标准化创建工作作为全年安全生产工作要点，提出了具体目标任务和时限，从班组和岗位安全生产标准化抓起，推动专业达标和企业达标。