安全管理工作是整个安全工作的重要组成部分，贯穿于安全工作的各个环节，可以说对安全管理工作的认识和评价就是对整个安全工作的认识和评价。因此，对安全管理工作的正确认识和准确评价至关重要，它可以影响领导的决策、事故的定性、责任者的处理及职工思想的稳定，甚至影响企业的安全局面。安全管理工作认识上往往有三个习惯误区：

1 上面紧下面松

这一观点认为，基层出现事故的主要原因是下面的安全工作抓得不紧，落实上级精神不够，执行安全规章制度不力。而“上面”对安全工作高度重视，该发的文件发了、该批示的批示了、该开的会议开了、该提醒的提醒了，该配备的人员或设备配备了，该拨的款划拨了。还出现问题是上面抓得紧，下面抓得松。

这是认识上的误区，如果上面的工作真的抓紧了，下面根本就不会放松，也不可能放松。矿井重大伤亡事故频发、烟花爆竹小作坊事故不断、大量无证经营生产的假冒伪劣产品充斥市场，这些能说是上面领导和主管部门的安全管理工作抓得紧了？实践证明，凡是安全工作松懈、事故不断的企业，它的“上面”安全工作决不可能是抓紧了，最起码是没有抓到点子上，没有力度，措施、手段等都不对路。

2 一时紧一时松

这一观点认为，凡是出事故的企业，都是安全工作不能持之以恒，一时紧一时松，发生事故总是在安全工作抓得松的时候。从事物的本质辩证地看，任何事物都不是一成不变，矛盾的双方总是交替出现，松和紧是相对的，不是绝对的。要求人们永远绷紧安全这根弦，其实是做不到的。其实，一张一弛本来就是事故发展的自然规律。我们在抓安全工作时必须有一个度的概念，“紧”是抓住一定的机遇和某一事件大造声势、扩大影响、深入人心，并出台一些新措施、办法和制度，严格检查、监督和处罚工作。但“紧”的时间不能过长，措施、制度和目标要科学合理：检查、监督和处罚要有根有据，要适度。不能紧得人人自危、个个害怕、提心吊胆、小心翼翼而影响了正常的工作秩序。从某种意义上讲，安全工作抓得怎么紧都不过分的说法是不科学的，安全工作既要符合规范化管理的科学程序，又要遵循投入产出的经济规律。无论是紧还是松，执行各种法律、法规和各类规章制度的力度不变，各级领导及部门的职责和作用不变。事故不断的企业，并不是他们的安全工作抓得松，而是根本就没有认真地、真心地抓。

3 时间紧、任务重，人员素质差

在事故报告中分析事故原因时经常会出现这样的文字。仔细分析，这三方面强调的都是客观理由，是在为事故的发生或工作不力找托辞。在当前的情况下，这三条都不是理由。时间紧、任务重只能发生在抢险救灾等紧急情况下，如在施工生产中发生这种情况，就是施工生产安排得不科学、不合理，这是现代企业不允许存在的。人员素质差的情况就更不应当发生，现在的企业能者上庸者下已是大势所趋，让不具备上岗条件、素质差的人员工作，本身就是现代企业不允许的。在这种大环境下，出了事故企业与其强调人员素质低，倒不如从企业管理自身去找原因。

企业领导和各级管理干部必须认清形势、了解实情、掌握力度、控制状态，才能对全局安全状况作正确评价，对安全管理评估定位上的任何偏差，都会造成职工思想模糊、认识混乱和行动错位，最终影响全局的安全生产局面。 （吴瑞祥）