为落实 2024 年度烟花爆竹安全监管重点工作安排，巩固烟花爆竹生产经营安全风险治理成效，有效防控重大安全风险，坚决遏制重特大事故发生，制定本方案。

一、总体要求

以提升烟花爆竹生产经营企业本质安全生产水平为核心，坚 持问题导向、重点治理、分类施策，健全系统治理组合措施。全 力推进转型升级集中区建设，培育建设一批示范龙头企业；持续 深化生产企业对标改造提升，淘汰关闭一批不具备安全生产条件 的企业；完善升级安全风险监测预警系统，常态化开展生产经营 安全专项检查，线上线下融合整治一批“三超一改”等严重违法违规行为。

二、工作任务

（一）推进转型升级集中区建设

1.    明确工作重点 梳理集中区建设以来工作成效和问题短板根据《全国烟花爆竹转型升级集中区建设总体方案》，制定印发2024 年“四大专项行动”重点工作任务清单（2024 年 3 月底前完成）。

2.    开展观摩评估 组织相关省级应急管理部门专家组成工作组，对集中区 4 县（市）建设成果开展观摩点评，宣传集中区建设成效经验，部署安排下阶段全国烟花爆竹安全生产和集中区建设工作（2024 年 6 月底前完成）。

3.    全面深化攻坚 围绕 2024 年度重点工作任务，重点推进防静电设施改造升级、风险监测预警系统应用完善、生产经营超 标违禁产品等顽瘴痼疾整治，培育建设一批安全生产条件好、安 全管理水平高的示范龙头企业（2024 年 12 月底前完成）。

（二）深化生产企业对标改造提升

1.    企业自查 烟花爆竹生产企业对照《烟花爆竹工程设计标准》（GB 50161）、《烟花爆竹生产企业防静电治理工作指南（试行）》等标准规范，重点对防护屏障、建筑结构、防静电设施等 基础设施的达标情况进行复核，形成问题隐患清单，逐项明确整 改措施、整改时限和责任人（2024 年 5 月底前完成）。

2.    属地核查 省级应急管理部门组织对生产企业自查自评和问题隐患整改情况开展全覆盖核查，跟进执法措施，督促企业及 时整改问题隐患（2024 年 8 月底前完成）。

3.    部级督导 应急管理部组织专家对烟花爆竹生产企业对标改造提升工作情况进行帮扶指导和抽查督导，推动工作落实（2024 年 10 月底前完成）。

（三）完善升级风险监测预警系统

1.    完善系统功能 迭代升级系统功能模块和预警模型，制定2024 年风险监测预警系统建设应用重点任务，明确系统必须具备的基础信息、视频监控、承诺公告、报警预警（超员、人员入 侵、静电未释放和厂库区出入人员）等四个功能模块的基本要求开展宣贯培训（2024 年 4 月底前完成）。

2.    开展数据治理 应急管理部危化监管二司会同各相关省级应急管理部门梳理并建立本地区风险监测预警系统建设应用问 题清单，制定整改措施清单，明确时间点、责任人、路线图，协 同推动各类问题按时整改（2024 年 9 月底前完成）。

3.    构建长效机制 落实《烟花爆竹安全生产风险监测预警系统分级巡查抽查管理办法（试行）》等四项制度，开展巡查抽查预警处置、情况通报等工作，构建线上线下融合监管机制（2024 年 12 月底）。

三、工作要求

（一）加强组织领导 各产区省级应急管理部门制定本地区烟花爆竹生产经营安全风险防控实施方案，细化任务分工、时间 节点，明确责任人，统筹推动各项工作落实。

（二）加强调度督导 各产区建立月调度、季分析工作机制对工作落后地区进行通报，加强跟踪督导，省级应急管理部门每 月 25 日将本月工作开展情况报送危化监管二司。

（三）强化行政执法 各省级应急管理部门对发现的问题隐患跟踪督办、闭环管理，对突出问题一盯到底；对存在重大安全 隐患的依法责令停产整改，严格处罚。

（四）强化示范引领 各产区积极推动示范引领，分类选树典型，组织经验交流，强化正面典型宣传，全面提升工作质量确保实效。