“安全管理严在现场、严在干部”。企业要坚持强化现场管理,创新安全管理方式和手段,狠抓各级管理人员责任落实,严格责任追究,以高效的执行力保证安全管理制度落实到位。
一、改进工作作风,推行“一线工作法”。 “一线工作法”即“能力在一线检验、矛盾在一线化解、经验在一线总结、问题在一线解决、办法在一些研究、措施在一线落实、奖罚在一线兑现”。推进落实一系列一线安全工作流程和规范制度,促使安全管理工作重心下移、关口前移,提升管理人员现场管控能力。
二、强化安全警戒追责,推行“安全红线警示法”。把“重大安全隐患、严重‘三违’行为、重伤事故、死亡事故”,这“四条红线”作为干部职工不可触碰的“高压线”,企业各层级要制定分管范围内的保障措施、处理规定,形成了层层保安机制。同时,强化“红线”责任追究,推行责任追究制。形成一级追究一级,一级对一级负责的安全责任制度,提高安全工作的执行力。
三、加强安全动态监管,实施“三无四点五定”走动管理制。按照“高层领导走动无盲区、中层走动无盲点、车间走动无盲班”目标,加强对“重点人物、重点时期、重点区域、重点环节”的监管,执行跟带班及检查“定人员、定次数、定路线、定任务、定落实”的要求,根据各级管理人员级别、业务层层分解任务指标,促使各级管理人员从现场的实际出发,以查隐患、查质量、查劳动纪律、查工作作风,把动态管控的理念贯穿于安全生产全过程,对检查出的问题进行跟踪处理,按照发现问题、处理意见、整改落实的程序,把发现问题、解决问题贯穿于现场管理的全过程,形成严密的动态管理防线。
四、严抓安全行为管控,实施“三违”罚款返还制。为了有效从源头预防和遏制“三违”现象的发生,建立“三违”人员查处、登记通报、教育培训、考核评价和重新上岗作业闭环帮教流程,推行“三违”罚款返还制,建立个人“诚信银行”,即违章人员在违章后一年内再无违章的,年底返还罚款的50%;二年内再无违章的,再返还其余的50%。反之,一年内重复违章一次将加罚50%。通过推行这项措施,让职工深入直观地理解到“安全就是效益”的理念,激发安全生产的积极性和主动性,在重罚的同时也凸显了安全管理的人性化。
五、坚持安全信息即时协调,实施“三长负责、两员盯岗、一线管理”督查制。为保证安全信息的畅通,安全生产问题的及时有效协调解决,大力实施“带班领导、跟班车间主任、现场班组长”三长负责当班安全监督检查、协调配合;“安检员、调度员”负责生产现场的安全监管、管理人员跟班带班情况落实和生产协调;调度室一条电话线询问掌握各个生产作业点工作状况,遇到问题时,及时向“三长”反馈作业点安全生产信息,现场指导纠偏,做过“小问题不过班,大问题不过天”。
六、狠抓安全风险超前控制,实施“安全风险预控”制。通过全面辨识各生产系统、各作业环节、各工作岗位存在的不安全因素,明确安全管理的对象,对辨识出来的各种不安全因素进行风险评估,确定其危险程度,进一步明确各个环节安全管理的重点,依据国家法律法规等要求,结合生产实际,有针对性地制定管控标准和措施,明确安全管理的依据和手段,通过落实管控责任部门和责任人,保证管控标准和措施执行到位,使安全管理由传统管理转变为“辨识和评估风险—降低和控制风险—预防和消除事故”的现代科学管理,同时建立信息网络系统,运用系统自动预警等功能,对各类危险源进行跟踪管控,真正实现了关口前移和超前防范,开创风险预控、主动式管理的全新模式。