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危险源辨识风险评价与风险控制

		点击数：	更新时间： 2021年05月26日
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危险源辨识、危险分析与风险控制
主讲：戴鸿举
内 容 提 要
 安全管理基本理论概述
 危险分析基本过程
 危险源辨识
 危险源辩识常用方法
 风险评估、 风险控制

安全管理基本理论概述    ---安全哲学-历史学角度
阶段	时代	技术特征	认识论	方法论
1	工业革命前	农牧业及手工业时代	宿命论	无能为力
2	17-20世纪50年代	蒸汽机时代	经验论	亡羊补牢
事后型
3	20世纪50-80年代	电气化时代	系统论	综合对策及系统工程
4	20世纪90年代以来	电子化时代	本质论	本质安全化
预防型
     安全管理基本理论概述    ---人类对安全问题的认识阶段
原始管理阶段，也称经验自防阶段

传统管理阶段，也称经验管理阶段

现代安全管理阶段，也称系统管理阶段
     安全管理基本理论概述      传统管理理论-事故理论
认识论：基本出发点是事故，以事故为研究对象和认识对象，主要是经验论与事后型的安全哲学。
逆向思维：从事故后果到原因事件。
表      现：头痛医头、就事论事，被动与滞后。

安全管理基本理论概述   ---传统管理理论
方法：
事故分析（事故-调查-处理-报告）
事故规律的研究，事后型管理模式
四不放过原则（原因，当事人，责任人，措施）
特征：
建立在事故统计学致因理论研究；
事后整改对策；
事故赔偿机制与事故保险制度等。

一、安全管理基本理论概述      ---现代安全管理理论发展
细分成两大阶段
20世纪50-80年代，发展了危险分析与风险控制理论
20世纪90年代以来，现代安全科学原理正在不断的发展。

一、安全管理基本理论概述    ---安全系统要素
一、安全管理基本理论概述       ---现代安全科学原理
具体表现：
人的本质安全化：不但要解决人的betway必威官方网站
、技能、意识素质，还要从人的观念、伦理、情感、态度、认知、品德等人文素质入手，从而提出了安全文化建设的思路。
物和环境的本质安全：采取先进的安全科学技术，推广自适应、自控制与闭锁的安全技术

一、安全管理基本理论概述    ---现代安全管理的基本思想
变纵向单因素管理-----为横向综合管理
变事故管理-----为事件分析与隐患管理
变管理的对象------为管理的动力
变静态管理--------为动态管理
变只顾经济效益的商业管理-----为效益、环境、安全、健康的综合经营管理
变被动、辅助、滞后的管理-----为主动、本质、超前管理
变外迫型目标-------为内激型目标

一、安全管理基本理论概述    ---最本质的转变
事后行为或被动行为(Re-active):事故发生的处理、调查及防止事故的发生。
事故-调查-报告-处理。
事前行为或主动行为（Pro-active):确定哪些部分的活动是有危害性的,对危害管理分为四个步骤:
识别-评估-控制-恢复
功能各不相同,但二者不能偏废。

一、安全管理基本理论概述       ---相关术语和定义
事件  incident
导致或可能导致事故的情况。
注：其结果未产生疾病、伤害、损坏或其他损失的事件在英文中还可称为“near-miss”。英文中，术语“incident”包含“near-misses”。        
事故  accident 
    造成死亡、疾病、伤害、损坏或其它损失
  的意外情况。

－－1991年国务院颁布的《企业职工伤亡事故报告及处理规定》　－－1987年颁发的《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》　－－卫生部颁发的《职业病诊断管理办法》

一、安全管理基本理论概述            ---相关术语和定义
危险源 hazard
  可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。

危险源辨识  hazard identification                 
   识别危险源的存在并确定其特性的过程。
    按导致事故、危害直接原因进行分类：1. 物理性2. 化学性　3. 生物性4. 心理与主观性5. 生理性6. 行为性7. 其他

一、安全管理基本理论概述            ---相关术语和定义
风险 risk   某一特定危险情况发生的可能性和后果（严重性）的组合。R=C*S
          可能性：是指导致事故发生的难易程度　     严重性：是指事故发生后能够组织带来多大的人员伤亡或财产损失。　       其中任何一个不存在，则认为这种危险不存在。

风险评价 risk assessment    评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。

安全管理基本理论概述        ---相关术语和定义
可容许风险 tolerable risk根据组织的法律义务和职业健康安全方针，已降至组织可接受程度的风险。

不可容许区
As Low As Reasonably Practicable  
合理实际尽可能低
可容许线
可忽略线
ALARP区
可忽略区

风险
投入
ALARP原则  也叫”二拉平原则”
风险控制与投入关系图
安全管理基本理论概述            ---金字塔理论
千万次的隐患
海因里希事故法则
海因希里 Heinrich
20世纪50年代
统计55万件机械事故
其中48334件轻伤事故
     1666件死亡重伤事故
一、安全管理基本理论概述            ---事故系统要素4M
人Men：人的不安全行为；
机Machine：机的不安全状态；
环Medium：环境不良；
管理Management：管理欠缺。
事故隐患
Hidden Peril
一、安全管理基本理论概述            ---能量转移理论
1961年吉布森(Gibson)和哈登(Hadden)
能量转移理论认为：正常情况下能量和危险物质是在有效的屏蔽中做有序的流动，事故是由于能量和危险物质的无控制释放和转移造成了人员、设备和环境的破坏。

一、安全管理基本理论概述    ---能量转移理论与危险源和风险定义
危险源	根 源	状 态
能量
转移
理论	第一类危险源
能量物质
及其载体
	第二类危险源
约束条件失控：
物的缺陷                               人的失误                               环境破坏
风 险	后 果	可能性
事故
发生	前提	必要条件
一、安全管理基本理论概述            ---第一类危险源举例
产生、供给能量的装置、设备，如工作中发电机、变压器，油罐等。
使人体或物体具有较高势能的装置、设备、场所，如电梯、绞手架、飞机等。
能量载体，如带电的导体、行驶中的车辆等。
一旦失控可能产生巨大能量的装置、设备、场所，如强烈放热反应的化工装置等。
一旦失控可能发生能量蓄积或突然释放的装置、设备、场所，如各种压力容器等。
危险物质，如各种有毒、有害、可燃易爆物质等。
生产、加工、贮存危险物质的装置、设备、场所。
人体一旦与之接触将导致能量意外释放的物体，如带电体、高温物体等。

一、安全管理基本理论概             ---能量转移理-防止能量转移的方法
能源代替: 电力替代、燃料替代、无危险试剂；
限制能量：转动速度，用低电压设备，
防止蓄积：控制可燃气体浓度、静电接地
防止释放：如密封，绝缘，用安全带等；
延缓释放：如安全阀，放空、爆破膜，减振；
人与能量间增加屏蔽：防火门，防爆墙，防护栏，警示标志，防护镜，耳罩等；
能量上增加屏蔽：转动设备防护罩，安装消声器等。

一、安全管理基本理论概述            ---事故因果连锁理论
海因里希提出的事故因果连锁理论。该理论认为，伤亡事故的发生不是一个孤立的事件，尽管伤害可能在某瞬间突然发生，却是一系列原因事件相继发生的结果。即：
事故因果连锁过程包括的五个因素如下多米诺骨牌所示：

事

故
伤

亡
不安
全行
为
不安
全状
态
人
的
缺
点
遗
传
   、
环
境
海因里希事故因果连锁图
事

故
伤

亡
不安
全行
为
不安
全状
态
个人
原因

工作
条件
管
理
失
误
博德现代事故因果连锁图
一、安全管理基本理论概述            ---多米诺骨牌理论——事故链

损失
直
接
原
因
间
接
原
因
根
本
原
因
隐  患
一、安全管理基本理论概述   ---能量观点的事故因果连锁理论

不安全行为
不安全状态
人员伤亡财产损失
管理失误
个人原因、环境原因
能量或危险物质
意外释放
作业
安全分析
设计检查
技术维修
审查
急救、修理
更换、调查
危险分析
安全意识
作业
安全分析
教育训练
思想工作
人员选择
调查研究
减小
数量
防护装置
及构造
扎别塔基斯依据能量意外释放理论提出的事故因果模型如右图所示：
安全管理基本理论概述            ---能量观点的事故因果连锁理论
能量或危险物质的意外释放是伤害的根本原因。为防止事故发生，可通过技术改进来防止能量意外释放，通过教育训练提高职工识别危险的能力，佩戴个体防护用品来避免伤害。
人的不安全行为或物的不安全状态。是导致能量意外释放的直接原因，
领导者 管理缺欠、控制不力、缺乏betway必威官方网站
。
员工因素如能力、betway必威官方网站
、训练；动机、行为；肉体及精神状态；反应时间；个人兴趣等。
＊设备缺陷、环境因素。

二、 危险分析基本过程
重大危险源辨识
脆弱区范围确定
脆弱性目标确定
重大危险源危险性分析
确定风险等级
危险分析结果汇总
资料收集
危险源辨识
脆弱性分析
风险评估
典型事故筛选与分析
二、 危险分析基本过程      ---企业基础资料调查与收集
基础资料的调查与收集是危险源辨识的基础。
一般包括以下几个方面：
企业基本情况
企业工艺及平面布置情况 
企业内部岗位及人员情况
主要危险化学品情况 
设备设施基本情况
事故情况
应急救援情况

三、危险源辨识
通过对企业基础资料的调查与收集，可以对企业内危险化学品的生产、贮存、使用或处置情况有初步了解。在此基础上，就可以辨识出政府辖区或企业内的重大危险源。

目前辨识的主要依据有：
重大危险源辨识（GB18218-2000）
关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字[2004]56号）

三、危险源辨识       ----（GB18218-2000）
相关概念
重大危险源：长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。
单元：指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属于一个工厂的且边缘距离小于500米的几个（套）生产装置、设施或场所。
临界量：指对于某种或某类危险物质规定的数量，若单元中物质数量等于或超过该数量，则该单元定为重大危险源。

三、危险源辨识         ----辨识依据和方法

序号

物  质  名  称

临界量/t

生产场所

贮存区

雷汞

0.1

硝化甘油

0.1

重氮二硝基苯酚

0.1

二甘醇二硝酸酯

0.1

脒基亚硝胺基脒基四氮烯

0.1

叠氮化钡

0.1

7
···

叠氮化铅
···

0.1
···

1
···

三、危险源辨识
危险物质超过临界量有两种情况：
    一种情况是单元中的一种危险物质数量达到或超过临界量；
    另一种情况是单元中的各种危险物质数量与其临界量之比的和大于1。
三、危险源辨识
当单元中的危险物质量满足下式时，可以认定为重大危险源： 
                            ≥1

式中：qi--单元中第i种危险物质的实际存储量；
      Qi--单元中第i种危险物质的临界量；
      N—单元中危险物质的种类数。

三、危险源辨识    ----（安监管协调字[2004]56号）
贮罐区（贮罐） ? 压力容器 
   ? 库区（库）         ? 金属非金属地下矿山 
   ? 生产场所             ? 煤矿（井工开采） 
   ? 压力管道             ? 尾矿库 
   ? 锅炉

三、危险源辨识       ------重大危险源危险性分析
在重大危险源辨识的基础上，从物质危险性、工艺过程及设备设施危险性等方面，对构成重大危险源的装置或设施的主要危险性进行分析。

典型事故筛选与分析
筛选满足应急预案编制目标的事故类型应具备以下特征：
事故后果严重
事故发生的可能性较大
代表各种类型的危险
     具体步骤如下：
排除不需要应急救援队伍行动的局部事故
合并具有类似特征的事故
每组事故选择事故后果最严重和发生可能性最高的情况作为代表性事故

三、危险源辨识       ----危险、有害因素类 
常用的国家标准是CB／T13816—92《生产过程和有害因素分类与代码》，根据该标准，将生产过程中的危险、有害因素分为6类。
物理性危险、危害因素
化学性危险、危害因素
生物性危险、危害因素
心理、生理性危险、危害因素
行为性危险、危害因素
其他危险、危害因素

三、危险源辨识------危险、有害因素类
 (一)物理性危险、危害因素
    (1)设备、设施缺陷(强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、应力集中、外形缺陷、外露运动件、制动器缺陷、控制器缺陷、设备设施其他缺陷)；
    (2)防护缺陷(无防护、防护装置和设施缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离不够、其他防护缺陷)；
    (3)电危害(带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花、其他电危害)；
    (4)噪声危害(机械性噪声、电磁性噪声、流体动力性噪声、其他噪声)；
    (5)振动危害(机械性振动、电磁性振动、流体动力性振动、其他振动)；
    (6)电磁辐射(电离辐射：X射线、γ射线、α粒子、β粒子、质子、中子、高能电子束等；非电离辐射：紫外线、激光、射频辐射、超高压电场)；
    (7)运动物危害(固体抛射物、液体飞溅物、反弹物、岩土滑动、堆料垛滑动、气流卷动、冲击地压、其他运动物危害)；
    
三、危险源辨识-----危险、有害因素类
(8)明火；
    (9)能造成灼伤的高温物质(高温气体、高温固体、高温液体、其他高温物质)；
    (10)能造成冻伤的低温物质(低温气体、低温固体、低温液体、其他低温物质)；
    (11)粉尘与气溶胶(不包括爆炸性、有毒性粉尘与气溶胶)；
    (12)作业环境不良(作业环境不良、基础下沉、安全过道缺陷、采光照明不良、有害光照、通风不良、缺氧、空气质量不良、给排水不良、涌水、强迫体位、气温过高、气温过低、气压过高、气压过低、高温高湿、自然灾害、其他作业环境不良)；
    (13)信号缺陷(无信号设施、信号选用不当、信号位置不当、信号不清、信号显示不准、其他信号缺陷)；
    (14)标志缺陷(无标志、标志不清楚、标志不规范、标志选用不当、标志位置缺陷、其他标志缺陷)；
    (15)其他物理性危险和危害因素。

三、危险源辨识-----危险、有害因素类
 (二)化学性危险、危害因素
    (1)易燃易爆性物质(易燃易爆性气体、易燃易爆性液体、易燃易爆性固体、易燃易爆性粉尘与气溶胶、其他易燃易爆性物质)；
    (2)自燃性物质；
    (3)有毒物质(有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒粉尘与气溶胶、其他有毒物质)；
    (4)腐蚀性物质(腐蚀性气体、腐蚀性液体、腐蚀性固体、其他腐蚀性物质)；
    (5)其他化学性危险、危害因素。
三、危险源辨识
 (三)生物性危险、危害因素
    (1)致病微生物(细菌、病毒、其他致病微生物)；
    (2)传染病媒介物；
    (3)致害动物；
    (4)致害植物；
    (5)其他生物性危险、危害因素。
三、危险源辨识           ---危险、有害因素类
 (四)心理、生理性危险、危害因素
    (1)负荷超限(体力负荷超限、听力负荷超限、视力负荷超限、其他负荷超限)；
    (2)健康状况异常；
    (3)从事禁忌作业；
    (4)心理异常(情绪异常、冒险心理、过度紧张、其他心理异常)；
    (5)辨识功能缺陷(感知延迟、辨识错误、其他辨识功能缺陷)；
    (6)其他心理、生理性危险危害因素。
三、危险源辨识
 (五)行为性危险、危害因素
    (1)指挥错误(指挥失误、违章指挥、其他指挥错误)；
    (2)操作失误(误操作、违章作业、其他操作失误)；
    (3)监护失误；
    (4)其他错误；
    (5)其他行为性危险和有害因素。 
            三、危险源辨识
 (六)其他危险、危害因素
    在具体工作的辨识过程中，根据以上内容结合工作的实际进行分析，找出适合于该项工作中的危害因素，对工作中存在的其他危害因素也应一并列出，这样也能比较全面的辨识出一个具体的工作存在哪些实际的危害因素。
三、危险源辨识---危险源和重大危险源的主要区别
危险源的规范定义见之于《职业健康安全管理体系审核规范》(GB/T 28001-2001)，危险源是指“可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态”。
这里危险源定位于“根源和状态”，不仅包括场所和设施，还包括人的行为等，而重大危险源定位于“场所和设施”。危险源和重大危险源的主要区别是 
三、危险源辨识-----危险源和重大危险源的主要区别
(1) 事故危害和风险层度上的差别；
(2) 对象和目标的差别：重大危险源管理不仅考虑现场人员安全，更要考虑社会公众和环境安全以及国家行政管理要求，而贯标中危险源管理侧重于控制组织员工的职业健康风险；
(3) 管理内在要求不同：重大危险源管理以定期检测——评估——监控——应急预案为管理脉络，而贯标旨在使一个组织能够控制风险并改进绩效；
(4) 管理要求程度上的差别：重大危险源的管理是《安全生产法》的明确要求，必须执行，而贯标属于企业自主行为。
三、危险源辨识---危险源和重大危险源的主要区别
重大危险源同重大事故隐患是两个既有联系又有区别的概念，前者强调设备、设施、场所中存在或固有的危险物质（能量）的多少，后者可以认为是出现明显缺陷（人的不安全行为，物的不安全状态或管理上的缺陷）的重大危险源。 
三、危险源辨识-----电力企业重大危险源
发电企业重大危险源：锅炉、压力容器、可燃气体、有毒危险品,变电站、高压母线室电气设备 
电网企业重大危险源
三、危险源辨识-----电力企业重大危险源
建设施工企业重大危险源：
电网建设方面主要有：组塔、架线、高坡施工、变电设备吊装、变电高空作业等。
水电建设方面主要有：洞挖及塌方、山体滑坡、高边坡落物、爆破及火工器材管理、施工区内运输等。
火电建设方面主要有：大件吊装、高空作业、交叉作业等。 
三、危险源辨识-----危险源辨识的更新 
　　标准要求建立和保持程序，持续进行危险源辨识。组织的经营、生产、管理都在不断发展和变化，因此危险源也会随之变化。
　　外部变化：法律法规的变化，社会、相关方对组织要求的变化，危险源就会变化。
　　内部变化：组织的常规和非常规活动变化，包括工艺变化，组织的人员变化，组织的设施设备的变化，都会引起危险源的变化。
　　所以组织应定期对危险源更新辨识。尤其是那些具有临时场所的组织，更应随时辨识。
危险源调查
分析
选取事故情景
计算事故后果
火灾模型
爆炸模型
泄漏扩散模型
计算财产损失范围
计算伤亡范围
热辐射伤害标准
冲击波超压伤害标准
计算死亡人数
毒物中毒伤害标准
财产调查
人口调查
计算财产损失
风险的可能性等级
风险指数矩阵
危险分析结果汇总
通过危险源辨识、脆弱性分析和风险评估，将其结果进行汇总，主要包括以下内容：
危险源辨识，包括危险化学品名称、数量、位置、可能的泄漏量、主要危险特性等；
脆弱性分析，包括脆弱区范围、脆弱区内人口数量、可能被破坏的财产、公共工程和可能造成的环境影响等；
风险评估，包括事故发生的可能性、后果严重程度及风险等级等。

四、危险源辩识常用方法—工作任务分析法
危险源辩识方法
询问、交谈
现场观察
查阅有关记录
获取外部信息
工作任务分析
安全检查表（safety check list-SCL)
危险与可操作性研究(hazard and operability study-HAZOP)
事件树分析(event tree analysis-ETA)
故障树分析(FTY)

四、危险源辩识常用方法—工作任务分析法
岗位分析 
确定岗位类别
列出岗位所有作业内容
界定各作业的执行步骤
分析每一步骤的可能危害
流程分析
将生产流程分成许多单元
针对每一流程单元，分析可能的偏差及危害

四、危险源辩识常用方法—工作任务分析法
可能产生偏差的五个方面：
人（培训不够、防护不当、个人身体原因、精神原因）
机（正常、异常、紧急三状态下的噪声、失控等）
物（毒性、易燃性、腐蚀性、放射性、感染性）
法（方法不当、操作不当）
环（过分拥挤、通风不好、光线太暗或过强、温度太高或太低等）

四、危险源辩识常用方法                —安全检查表法（SCL)
为系统地辨识和诊断某一系统的安全状况而事先拟好的问题清单。结合流程，依据专业经验、标准或法规设计检查表，查找安全卫生危害。
优点：可帮助缺乏经验的人员执行分析
缺点：识别的危害完全依赖检查表的设计

四、危险源辩识常用方法          —安全检查表法（SCL)
序号

检查项目

检查内容

检查方法

是/否

备注

?
1

电杆及附件

①电杆无倾斜、断杆、腐烂、下陷
②横担无倾斜、弯曲、松动
③绝缘子无损坏，瓷轴无破裂及放电现象

?
现场检查

?
?
2

?
?
架空线路

①无穿越危险场所（0级、1级场所30m，2级场所1.5倍杆高）
②无障碍物碰线
③线路弧度符合规定
④防雷设施完好

?
?
现场检查

?
3

?
 电缆

①埋地电缆走向标桩牢固、明显
②埋地电缆处无挖掘痕迹、无生物或腐蚀物堆放
③电缆头无渗油，绝缘良好

?
现场检查

?
4

检查及接地

①月检查、季节性测试齐全、完整
②塔杆接地、重复接地良好，接地电阻值≤10Ω

查阅记录、现场检查、测试

四、危险源辩识常用方法       —危害及操作研究（HAZOP）
主要用于对工艺过程和设备工程造成危害的分析，具体步骤
选择一个生产制造单元（设备）
选择其中一控制参数
假设偏离情况
分析偏离原因及后果

四、危险源辩识常用方法—故障类型及影响分析 FMEA（Failure Mode Effects Analysis
故障类型和影响分析是将工作系统分割为子系统、设备或元件，逐个分析各自可能发生的故障类型及其产生的影响，以便采取相应的防治措施，提高系统的安全性。
四、危险源辩识常用方法—
目的：辨识单一设备和系统的故障模式及每种故障模式对系统或装置造成的影响。评价人员通常提出增加设备可靠性的建议，进而提出工艺安全对策。

明确系统本身的情况
绘制系统图
和可靠性框图
列出所有故障类型
并选出对系统有影响的故障类型
分析故障模式及影响
评定故障等级
研究故障检测方法
提出预防措施
填写FMEA表
确定分析
程度和水平
四、危险源辩识常用方法—FMEA分析步骤
危险性辨识
危险性评价
 风 险 评 价
  危险源
识别
（观察）
1.新增危险源
2.危险源变化
危险性
定量化
（确认）
  1.发生概率
  2.危害程度
危险源
控制
（措施）
 1.降低危险
 2.消除危险

判别准则
(允许范围)
（设定）
 社会上所允许的危险性
五、风险评估、 风险控制---传统风险评价
收集资料
事故类型
影响因素、事故机制
事故发生的可能性
事故的严重度
风险值确定
风险分级
制定风险控制计划
落实减少或防范风险的措施

监

测

审

查
危害辨识
风险评价
风险控制
风险管理是构成管理过程的必要组成部分，其基本过程包括危险源辨识、风险评价和风险控制，是一个循环往复的过程。如下图所示：

恢 复
原因能否消除？  需要何种控制？
控制有效性如何？
控 制

评 估
原因和结果是什么？
失控可能性多大？
风险多大？风险是否已降到最低？

识 别
人、环境和资产是
否会受到潜在损害？

HEMP
能否减轻潜在结果和影响？
需何种恢复措施？
恢复措施是否恰当有效？
五、风险评估、 风险控制---危害和效应管理 (HEMP)
备注：12
备注：+ HAZARD AND EFFECTS MANAGEMENT PROCESS

Hazard and Effects Management Process or Risk Evaluation and Management

This is what makes the HSE Management 
System a specialised  quality system.

危害辨识、风险评价和风险控制过程（基本步骤）
考虑谁会受到伤害
以及如何受到伤害
划分作业活动
辨识危害
风险评价
确定风险是否可承受
制定风险控制措施计划
评审措施计划的充分性
编制一份业务活动表(包括
厂房、设备、人员和程序)，
并收集有关信息
假定计划或现有措施适当，
对与危害有关的风险做出
主观评价
编制计划以处理评价
中发现的、需要重视
的任何问题
判断计划或现有措施
是否足以把危害控制
住并符合法律要求
针对已修正的措施重
新评价风险，并检查
风险是否可承受
危害辨识
风险评价
审查改善
改善计划
或管理控制
检查纠正
维持管理
持续改进
是否可承受
的风险？
否
是
危害辨识、风险评价是体系运行的动力，在风险管理上构成了一个PDCA循环。如下图所示:
五、风险评估、 风险控制---风险评价方法
定性评价／半定量评价／定量评价
是非判断法
风险矩阵法
作业条件危险性评价方法（LEC法）
Bow-Tie Analysis领结图分析法（关联图法）
事故树分析（ＦＴＡ）
事件树分析（ＥＴＡ）
道化学法（ＤＯＷ）
蒙德法（ＭＯＮＤ）
日本劳动省六阶段法
五、风险评估、 风险控制---定性评价
根据经验对生产中的设备、设施或系统等从工艺、设备本身、环境、人员配置和管理等方面进行定性判断，评价结果由危险集合给出，可以为{是，非}、{合格，不合格}等形式
优点是简单、直观、容易掌握，并且可以清楚地表达出设备、设施或系统的当前状态；
缺点是评价结果不能量化，评价结果取决于评价人员的经验,对同一评价对象,不同的评价人员可能得出不同的评价结果；
另一个缺点是需要确定大量的评价依据，因为必须根据已经设定的评价依据，评价人员才能对设备、设施或系统的当前状态给出定性评价结果。
五、风险评估、 风险控制---定量评价
对系统中固有的或潜在的危险及其严重程度进行分析和评估，以便从数量上说明被评价对象的危险等级，将潜在的火灾、爆炸危险性纳入安全管理。
定量的安全评价，在安全系统工程中有两大类方法，
一类是概率法，它用积累的故障数据计算出故障或事故的概率，进而计算出风险率，取得以量表示的安全性。此类方法如故障类型及影响分析、事故树分析和事件树分析等（由于缺少故障数据，实际应用中尚有一定困难)。
另一类是指数法（或评点法），最早由美国道化学公司提出的“火灾爆炸指数评价法”即属此类。之后，英国、日本等国在此基础上又先后推出其他一些评价方法，如帝国化学公司的“火灾爆炸毒性指数评价法”、日本劳动省的“六阶段法”。这些方法内容相似，但深度不同，各有千秋。

五、风险评估、 风险控制---是非判断法
　　　不可容许风险判定依据：满足其中任何一条则视为重大危害和环境因素：
不符合法律、法规要求的环境行为；
曾经发生过事故仍未采取有效控制措施；
直接可以观察到可能导致事故的危险且无控制措施；
相关方有合理的抱怨等；
。
五、风险评估、风险控制---风险矩阵分析法
严重级别
风险后果
几 率 增 加
人员       财产       环境         名誉
  A              B              C            D              E
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内未听说过
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内发生过
在公司内发生过
在公司内每年发生多次
在基层经常发生
0       1       2      3      4      5
无伤害     无损失       无影响       无影响
轻微伤害    轻微损失     轻微影响     轻微影响  
小伤害       小损失     小影响     有限影响  
重大伤害  局部损失  局部影响  很大影响  
一人死亡  重大损失  重大影响  全国影响  
多人死亡  特大损失  巨大影响   国际影响

加强管理不断改进
  
不可忍受

引入风险削减措施
五、风险评估、 风险控制
五、风险评估、 风险控制
五、风险评估、 风险控制
五、风险评估、 风险控制
该法是一种简单易行的、评价员工在具有潜在危险性环境中作业时危险性的半定量评价方法。它是由美国格雷厄姆(K.J.Graham)和金尼(G.F.Kinney)提出的。他们认为影响作业条件危险性的因素
     L 发生事故的可能性大小
     E 人体暴露在这种危险环境中的频繁程度
     C 一旦发生事故会造成的损失后果
      D=LEC 危险性
五、风险评估、 风险控制---作业条件危险性评价ＬＥＣ法
取值标准
危险等级划分标准
新矩阵评估危害后果的严重性（S）
分数	人员伤亡程度	财产损失	停工时间	对声誉的影响
5	·死亡
·终身残废
·丧失劳动能力	≥50万元	≥30天	引起国内公众的反应；持续不断的指责，国家级媒体的大量负面报道。
4	·部分丧失劳动能力
·职业病
·慢性病
·住院治疗	≥10万元	≥10天	引起整个区域公众的关注；大量的指责，当地媒体大量的反面报道；国内媒体负面报道，当地或地区或国家政策的可能限制措施。
3	需要去医院治疗，但不需住院	≥5万元	≥5天	一些当地公众表示关注，受到一些指责；一些媒体有报道和政治上的重视
2	·皮外伤
·短时间身体不适	小于1万元	≥1天	公众对事件有反应，但是没有表示关注
1	没有受伤	无	没有误时	没有公众反应
危害事件发生的可能性（L）
分数	偏差发生频率	安全检查	操作规程	员工胜任程度
（意识、技能、经验）	防范、控制措施
5	每天发生，经常	从来没有检查	没有操作规程	不胜任（无任何培训、意训不够、缺乏经验）	无任何防范或控制措施
4	每月发生	偶尔检查或大检查	有，但只是偶尔执行	不够胜任	防范、控制措施不完善
3	每季度发生	月检	有操作规程，只是部分执行	一般胜任	有，但没有完全使用
2	每年发生	周检	有、但偶尔不执行	胜任，但偶然出差错	有，偶尔失去作用或出差错
1	偶尔或一年以上发生	日检	有操作规程，而且严格执行	高度胜任（培训充分，经验丰富，意识强）	有效防范控制措施。
五、风险评估、 风险控制---新型矩阵
       严重性

可能性	1	2	3	4	5
1	1	2	3	4	5
2	2	4	6	8	10
3	3	6	9	12	15
4	4	8	12	16	20
5	5	10	15	20	25
五、风险评估、 风险控制环境因素评价M=a*(bcde)
  评价因素
等级划分	发生频率	符合法律及标准程序	影响程序	恢复能力	公众关注程序
  评价因素
等级划分	a	b	c	d	e
5	每天或连续
发生	超标或违规	影响到厂区
以外	不可恢复	社会极度
关注
4	每周一次	偶然超标	影响到工厂	半年以上可恢复	社会一般
关注
3	一般每月
发生一次	基本不超标	影响到本部门	一周至半年可恢复	地区性一般
关注
2	很少发生
（半年内一次）	不超标	影响小（操作者可处理）	一周内可恢复	可能关注
1	几乎不发生（或一年至多一次）	没规定	根本没影响	一天内可恢复	不关注

危险指数评价方法为美国道化学公司首创。
      它以物质系数为基础，再考虑工艺过程中其他因素如操作方式、工艺条件、设备状况、物料处理、安全装置情况等的影响，来计算每个单元的危险度数值，然后按数值的大小划分危险级别。
       它主要是对化工生产过程中固有的危险的度量。
五、风险评估、 风险控制--火灾爆炸指数评价

选取工艺单元
确定物质系数MF
计算一般工艺危险系数F1
确定暴露面积
计算特殊工艺危险系数F2
确定工艺单元危险系数F3=F1×F2
确定火灾、爆炸指数F&amp;amp;EI=F3×MF
计算安全措施补偿系数=C1×C2×C3
确定实际MPPD
确定暴露区域内财产的更换价值
确定基本MPPD
确定MPDO
确定危险系数
确定BI
火灾
爆炸
危险
指数
评价
程序
框图

?可对较广范围内的工程及存储设备进行评价
包括具有爆炸性的化学物质的使用管理
?采用补偿办法以便能够区别给定的燃料与别的反应物（如氢气与空气、氯气或氧气）
?根据事故案例的研究，考虑了对危险水平有相当影响的几个特殊工程类型的危险性；
?评价中采用了毒性的观点。
帝国化学公司（ICI）危险度评价方法（蒙德法）
五、风险评估、 风险控制
五、风险评估、 风险控制--更新危害及风险信息
在下列情形下危害记录应及时更新
新的或变更的法律法规或其他要求；
操作有变化或工艺改变；
有新项目、加工过程或产品；
有因事故、事件或其他来源的新认识理解。
如果没有以上所描述的变化，也应定期
进行评审或检查危害识别结果。
企业活动
法律、法规
应急反应
作业控制
方针
管理方案
培训与意识
目标及指标
危　害
不可接受风险
绩效测量与监测
审核
管理评审
五、风险评估、 风险控制---风险控制措施选择
停止使用该物质，或以无害物代之
改使用危害性低的物质
工程技术控制
管理控制
个体防护
消除危险
降低危险
个体防护
将危险源与人员隔离
无事故!
工作
"避免失误--失误情况下无害化--事故状态下减少损失"的处理原则 
通过改进管理体系要素
阻止事故发生
通过改善工作条件
阻止事故发生
通过提高人的素质
阻止事故发生
通过本质安全设计阻止
通过HSE设施设备
五、风险评估、 风险控制---三E对策理论
技术（Engineering)
教育 (Education)
管理 (Enforcement)
三者相辅相成，同时进行，缺一不可，三E是防止事故的三根支柱。
安全技术措施
是指提高工艺过程、机械设备的本质安全性，即当人出现操作失误，其本身的安全防护系统能自动调节和处理，以保护设备和人身安全。
所以它是预防事故的最根本措施。
安全技术措施
减少潜在在危险因素（不然和难燃替代可燃特物，用无毒代替有毒）
降低潜在危险性程度（潜在危险往往达到一定程度和强度才能施害，降低强度，使之处于安全范围）
联锁（当出现危险时，强制某些元件相互作用，以保证安全）
隔离操作或远离操作（事故致因理论得知，伤亡事故必须是人与施害物质相互接触）
五、风险评估、 风险控制---安全技术措施
设置薄弱环节（安全薄弱元件，当危险达到危险值之前预先破坏，将能量释放）
坚固或加强（增加安全系数，加大安全裕度）
警告牌示和信号装置（警告可以提醒人们注意，及时发现危险因素或部位，以便采取措施，防止事故的发生）
封闭（将危险物的危险能量局限在一定范围内，可有效预防事故或减少事故损失）
五、风险评估、 风险控制--安全管理措施
是保证员工按照一定的方式从事工作，并为采取安全技术措施提供依据和方案，
同时，还要对安全防护设施加强维护保养，保证性能正常，否则再先进的安全技术措施也不能发挥有效作用。
五、风险评估、 风险控制---安全教育措施
是指提高员工安全素质，掌握安全技术betway必威官方网站
、操作技能和安全管理水平的手段。
没有安全教育就谈不上安全技术措施和安全管理措施。
法律法规→危险源辩识→风险确定→风险控制→目标→管理方案→危险源更新→风险更新→…… 策划中危险源辨识和风险评价是基础，运行控制、目标和管理方案的策划和再策划是持续改进和绩效提高的关键。

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