密闭、通气不良空间（下称密闭空间）是指经常被封堵、只有一个出入口、并缺乏足够对流空气的环境，如废置水井、污水管道（渠）、化粪池、储水箱、容器储罐和建筑工地人工挖孔桩的桩孔等。
    近年来，由于施工单位缺乏严密的组织，施工人员缺乏必要的安全betway必威官方网站 ，违章作业，密闭空间作业造成的人身伤亡事故时有发生，同时，因为缺乏应急措施和急救常识，施救不当致使施救人员多人伤亡的重大事故。2003年，某省于都县一工地，在启用施工备用水井施工人员下井安装抽水设备时，一民工因中毒坠井，继而先后有两名下井施救人员在没有弄清原因，也没有采取任何措施的情况下，同样中毒坠井身亡，酿成重大事故；类似事件，同样发生在德兴市某中学的洗井作业过程中，造成三人死亡；某市红谷滩新区一工地，民工在井边洗涤，下井捞水桶时，中毒坠井，含施救人员，先后二人死亡；某市压力容器检验人员对弃用液化气槽罐进行检测时，违章操作，在未进行必要的注水置换的情况下，一人入罐检测，由于液化气中毒晕倒，先后二人入罐施救，三人全部中毒身亡……类似事故，不胜枚举，损失惨重，教训深刻，必须吸收教训，严防同类事故发生。
    一、密闭空间作业的主要危害因素
    （一）有毒气体危害。聚积于密闭空间的常见有害气体有硫化氢、一氧化碳、甲烷、沼气等，当人体吸入后，易导致中毒。
    （二）缺氧危害。空气不流通的密闭空间，被比重大的气体（如二氧化碳）挤占，氧气含量低，施工人员进入后，可由于缺氧而窒息。
    （三）火灾爆炸危害。当密闭空间存在的甲烷或沼气等易燃气体，或在其内进行涂漆、喷漆、使用易燃易爆溶剂等，如遇焊接、切割等作业产生的火花时，可能导致火灾甚至爆炸。
    （四）生物病原体危害。废置井、污水管道（渠）、化粪池、沼气池等，其内的各类有害细菌、病毒、钩端螺旋体等生物病原体，经皮肤进入人体致病。
    （五）物理因素危害。过冷、过热、潮湿的密闭空间有可能对施工人员造成危害；湿滑的表面有导致施工人员摔伤的危险；清洗大型水池、储水箱、输水管（渠）时，有遇溺的危险；进行人工挖孔桩作业时，有坍塌的危险。
    （六）交通意外。密闭空间的出入点位于街道马路上时，施工人员有被车辆撞到的可能，行人有跌入密闭空间的危险。
    二、密闭空间作业危害因素的防范措施
    （一）建立安全评估制度。企业应建立健全“密闭空间作业危害因素风险评估制度”。应当严格规定，在进入密闭空间作业之前，必须由企业符合资格的安全员（或注册安全工程师、注册安全主任）进行危害因素的辨识和风险评估。评估的内容包括：气体测试、安全措施、进入密闭空间作业人员的安全betway必威官方网站 和身体状况检核等，并在评估结论中提出安全建议。
    （二）建立安全许可制度。实践证明，进入密闭空间作业是一项安全风险较大的作业，因此，应当像动火许可制度一样，企业必须建立“密闭空间作业安全许可制度”。安全许可的前提必须是在风险评估报告的基础上，确认安全建议措施（如空气测试、通风措施、应急救援、人工挖孔桩作业的安全施工方案是否审定等）已经落实；安全许可应由企业（项目部、工程队）负责安全生产的领导或安全科（处）长（专职注册安全主任、注册安全工程师）签发；未经许可，任何人不得进入密闭空间实施作业。
    （三）规范作业的安全要求。必须针对前述主要危险危害因素，制定必要的安全作业规范。在建筑施工、物业管理等作业中，常见的密闭空间作业的安全措施应包括：
    1、核准作业人员已经过专项安全betway必威官方网站 培训，身体状况良好；
    2、进行空气状况测试和作业现场的检查；
    3、存在有害气体或氧气不足或温度过高的空间，必须安装有效的通风设备；