5．危害识别与控制

    （基层组织应在开工前对项目作业全过程中的危害进行识别，对识别出的主要危害进行评价，制定相应的控制和削减措施，分配关键任务，使危害降低到“合理实际并尽可能低”的水平。）
    5．1  危害识别
    危害识别是一项有层次的集体献策技术，应明确有各种经验背景的人员进行危害识别，全体员工有责任参与项目的危害识别。
    要明确本项目识别的方式、范围、参加人员，并对识别出的危害填写“危害和影响清单”。
    5．2  风险评价
    风险评价小组（可由如下人员组成：项目经理、副经理，现场HSE监督、工程师、技术员、专家、顾问、有经验的员工）依据经验和各种相关资料，对“危害和影响清单”列出的危害进行评价，可利用风险矩阵图，分析危害发生的频率和后果，按顶端事件顺序进行排列，找出主要的危害。
    5．3  风险控制
    风险评价小组应对可能构成风险的危害，制定详细风险削减和控制措施，措施应从人、机、物、环等方面进行考虑。
    基层组织把风险削减和控制措施作为相关人员的HSE关键任务进行分配，形成关键岗位HSE任务清单，清单至少应包括危害、危害地点或环节、潜在后果、发生频率、削减和控制措施、责任人、监督人等。
    必要时重大危害项目建议采用领结式关联图描述，形象表明设置的屏障（削减和控制措施）。
    HSE关键任务应经项目经理审核，并确保所有员工收到各自的任务单，有指定HSE关键任务的员工负责检查任务的关联性和准确性。HSE关键任务并不仅是HSE相关任务被执行，而应依这些任务为基础，确保潜在的主要事故危害得以控制。

    6．应急计划

    6．1  应急组织
    为有效控制和及时处理作业过程中的各类突发事件，应建立各类应急组织，并明确职责与权限，以及应制定的应急预案的类别。
    6．2  应急预案
    基层组织应编制各类应急预案，编制的应急预案应详细、具体、可操作性强、分工明确，并有培训和演习计划要求。
    6．3  应急演习计划
    基层组织应制定演习计划实施一览表，对各类应急预案进行演习，已经进行的演习和评价结果应随时记录。

    7．管理制度和作业指南

    7．1  管理制度
    基层组织应结合项目要求，收集整理应执行的相关健康、安全与环境管理的规章制度，并列出清单。
    写明对项目有特殊要求，或根据风险管理要求，需要制定完善的相关管理制度。
    7．2  岗位作业指导书
    对本项目或生产作业过程涉及到的岗位，其岗位职责和操作规程、工作许可要求应注明其执行的有效文本（一般是指岗位作业指导书），在计划书中可只提供岗位作业指导书中岗位目录，岗位作业指导书可以单行本的方式发放到有关人员。
    写明对项目有特殊要求，或根据风险管理要求，需要制定完善的相关岗位职责和操作规程。
    7．3  文件控制
    应有本工程项目文件控制和保管人的清单，并应建立文件控制的程序或办法。