二、电力安全生产标准化存在的问题

（一）思想认识不够统一，重视程度不平衡。

一些电力企业将大部分精力放到应付集中整治、大检查等轰轰烈烈的工作和事故救援、调查处理等应急工作上，忽视了电力安全生产标准化等基础性、长期性工作的重要性。一些企业认为创建电力安全生产标准化耗时、耗力、耗财，投入多而不能在短期内取得直接经济效益，又不是政府强制性的工作，采取消极应付的态度。

（二）工作缺乏连续性，推进力度不大

电力安全生产标准工作的特性决定了需要一个不断宣传、发动，逐步推广、提高的过程，不可能在短时间内就全面铺开。一些地方和企业感觉电力安全生产标准化工作像一阵风，缺乏持续不断、大力推进的态度。随着总局阶段性工作重点的变化，电力安全生产标准化工作的部署时断时续、时紧时松、时冷时热，每年的要求不一样，于是一些地方和企业处于观望等待状态，影响了工作的深入开展。

（三）激励约束不到位，自愿程度不高

目前，电力安全生产标准化在法律法规层面缺乏有效支撑，难以依法强制推动，同时全国缺乏对电力企业开展电力安全生产标准化工作的激励和约束手段，未出台任何激励措施，导致电力企业主动创建电力安全生产标准化积极性不高。

三、全面推进电力安全生产标准化的建议
电力企业开展安全生产标准化工作,应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以隐患排查治理为基础，提高安全生产水平，减少事故发生，保障人身安全健康，保证生产经营活动的顺利进行。为全面有效地开展电力安全生产标准化工作，建议采取以下几个方面的措施。

（一）加强组织领导，统一规范管理。

加强对电力安全生产标准化工作的统一组织领导，研究制订电力安全生产标准化的整体工作方案，明确工作思路，统一等级设置、评审程序、公告发牌等要求；制订电力安全生产标准化的通用规范，完善与之配套的电力企业考核标准和考评办法，形成一套完整的标准化工作文件，健康、有序地推进电力安全生产标准化工作。

　　（二）加强舆论宣传，提高思想认识。

充分利用各种条件，采取各种形式，加大电力安全生产标准化工作宣传力度，大力宣传开展电力安全生产标准化工作的目的和意义，宣传电力安全生产标准化有关法律法规和政策，介绍好的做法和典型经验，营造浓厚的舆论氛围，不断提高社会各方面对电力安全生产标准化重要性的认识，增强工作的自觉性、主动性和创造性，树立达标单位有荣誉感、不达标单位有紧迫感，消除单位等待观望、畏难不动的思想，实现从“要我达标”到“我要达标”的转变。

　　（三）持续不断推动，积小胜为大胜。

　　电力安全生产标准化是一项长期的、基础性工作，不可能一蹴而就，需要持续、稳步推进。无论每年电力安全生产的中心工作如何变化，电力安全生产标准化都应作为重点工作之一，少换频道，与日常监管工作有机结合起来，作为日常检查、专项整治、隐患排查的载体不变化，坚定不移地持续开展下去，切实抓出成效来。

（四）分类指导创建，全面推进工作。

　　在制订电力安全生产标准化通用规范的基础上，加快电力企业考评标准的起草、修订工作，扩大电力安全生产标准化的必威体育官方网站 覆盖面，在各个必威体育官方网站 开展电力安全生产标准化的试点和创建工作。根据电力安全生产状况、企业规模和必威体育官方网站 类别，分类、分层次推动电力安全生产标准化。在有行政许可的必威体育官方网站 ，要强制开展电力安全生产标准化创建工作；在没有行政许可的必威体育官方网站 ，要通过相应的政策措施引导企业开展创建工作。对坚持不开展电力安全生产标准化、电力安全生产条件差的企业，要加大检查力度，通过“执法触动”，使企业认识到开展该项工作的紧迫感。通过试点示范的方式，发现和总结不同必威体育官方网站 、企业的好经验、好做法，培育先进典型，树立一批电力安全生产标准化的“样板企业”、“样板车间”、“样板班组”等，发挥典型引路的作用。

　　（五）政策措施引导，形成推动合力。

　　充分利用政策措施和经济杠杆的推动力和拉动力，把电力安全生产标准化与行政许可、监管监察执法、评优评先、保险费率等有机结合起来，制定相应的优惠激励政策，调动企业开展创建工作的积极性，推动电力安全生产标准化的广泛实施。如电力安全生产许可证到期时、处于电力安全生产标准化达标有效期内的企业，可以取消安全评价、现场审查等条件；电力安全生产标准化等级与风险抵押金缴纳、工伤保险费率、电力安全生产责任险费率、融资贷款等挂钩；把电力安全生产标准化工作作为表彰奖励的条件，在目标考核中增加电力安全生产标准化落实情况的内容；对达标企业进行行政处罚时取下限，对未达标企业处罚取上限等。

　　（六）加强创建服务，完善支撑体系。

　　充分发挥中介服务机构、科研院所及专家在电力安全生产标准化工作的技术支撑作用，为电力企业安全生产标准化创建工作提供全方位的技术咨询服务，帮助企业解决在创建过程中存在的实际问题。制订电力企业安全生产标准化工作指南，提供典型、通用的电力安全生产责任制、规章制度、操作规程等，供电力企业根据自身特点和实际情况进行学习和参考。明确开展电力安全生产标准化技术咨询和考核评审单位的条件，并确定一批单位，加强对有关人员的业务培训，提高技术咨询和考评质量，全面促进电力安全生产标准化。