2023年1月7日12时50分许，平果市马头镇龙泉街113号发生一起较大火灾事故，火灾过火面积约35平方米，事故造成3人死亡，直接经济损失33.2万元。

事故发生后自治区及百色市党委、政府主要领导和分管领导高度重视，分别作出批示，要求全力以赴开展救援，做好家属安抚工作；迅速查明事故原因，严肃追责问责；务必举一反三，以标本兼治为目标补短板堵漏洞。依据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493 号）、《火灾事故调查规定》（公安部第121号令）、《百色市火灾事故调查处理规定》（百政办发〔2022〕54 号）等相关规定文件要求，百色市人民政府成立平果市马头镇龙泉街113号“1·7”较大火灾事故调查组（以下简称事故调查组），由市消防救援支队、市纪委监委、市公安局、市人社局、市住建局、市应急局、市卫健局、市总工会等单位人员组成，下设技术小组、管理小组、综合小组和责任追究小组。事故调查组先后调阅了相关部门的大量资料，对相关人员逐一进行调查取证，通过现场勘验、调查取证和综合分析等方法，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况。现将有关情况报告如下：

一、事故建筑情况

起火建筑位于平果市马头镇龙泉街113号。该建筑为地上五层砖混结构居民自建房，坐北朝南，总建筑面积404.32平方米。建筑第一层为客厅，第二至五层为居住房间。建筑东、西侧与居民房毗邻，建筑南、北侧均为道路。起火房间位于该建筑第四层南侧房间，过火面积约35平方米。经调查组调阅相关档案，该建筑办理了土地和建设等相关手续，依法取得不动产权证。

二、事故发生经过和救援情况

（一）事故发生经过

经调查，监控视频显示2023年1月7日12时35分，起火房间租住人马品良离开住所。12时53分，邻居韦佳忠、韦可贵听到呼救声，发现对面四楼起火。韦佳忠立即拨打119电话报警，韦可贵跟路过的快递员马积展进入龙泉街113号民房试图救援，但由于火势太大，浓烟阻挡，火场温度太高，无法深入救援。监控视频显示12时54分35秒烟气迅速增多并变浓变黑。13时02分，辖区消防队到达现场并开展救援。13时09分，消防救援人员在起火房间内搜救出3名被困人员，并交由现场医护人员送医救治。13时12分，火灾被扑灭。后3人经医院抢救无效死亡。

（二）人员伤亡情况

苏诗涵，女，身份证号码4510232011****0465，户籍所在地：平果市马头镇；

苏义潇，男，身份证号码4510232017****0452，户籍所在地：平果市马头镇；

苏义波，男，身份证号码4510232018****0470，户籍所在地：平果市马头镇；

（三）救援及善后处置情况

1.救援处置情况

2023年1月7日12时53分，百色市消防救援支队指挥中心接到群众报警：平果市马头镇龙泉街113号民房发生火灾，有3人被困。百色支队立即调派铝城、兴平消防救援站4个灭火编队，8辆消防车，40名消防救援人员赶赴现场扑救，并联动120、110等力量到场，消防支队全勤指挥部遂行出动。13时02分，铝城、兴平消防救援站相继到达现场，13时09分，在房间内搜救出3名被困人员，并交由现场医护人员送医救治。13时12分，火灾被扑灭。

2.善后处置情况

事故发生后，平果市应急管理局、马头镇政府等政府部门立即启动应急预案，成立事故处置工作组。马头镇党政领导分别前往马头镇塘莲村塘莲屯慰问遇难者家属，发放慰问物资，安抚情绪，做好遇难者家属安抚救助，心理疏导，防止发生衍生事故。同时平果市应急管理局帮助遇难家庭申请保险赔付，向平果市民政局申请临时救助。1月14日，保险赔付金额已落实到位。平果市人民政府成立舆情管控组，由市委宣传部牵头，按照“快速反应、及时回复、强抓落实”原则，强化网络媒体沟通，防止因不实信息造成社会不良影响。

三、事故的原因

（一）起火时间的认定

根据现场火势发展蔓延情况及电话记录、证人证言、视频监控等证据，按照现场火灾发生发展规律，认定火灾起火时间为2023年1月7日12时50分许。

（二）起火部位的认定

经调查走访、查看监控视频、现场勘查，认定起火部位位于起火房间西侧铁架床处。

（三）起火点的认定

经现场勘查，认定起火点位于距西墙0米至1米，距南墙3.6米至4.5米的范围内。

（四）起火原因的认定

经现场勘查、调查走访、物证分析等，认定该起火灾事故的起火原因为小孩玩火引燃可燃物蔓延成灾。

四、事故原因分析及性质

（一）直接原因

经现场勘查、调查走访和物证分析，平果市马头镇龙泉街113号“1·7”较大火灾事故直接原因系租住在起火房间的马品良（死者的奶奶）外出时将大门反锁；小孩在床铺边玩打火机，引燃周边织物、纸张、纸箱等易燃可燃物；起火后，小孩试图从大门逃生，但大门无法从内部打开，于是只能到窗户边向外求救；由于房屋内可燃物较多，火势发展迅速，浓烟与高温热气流从窗户向外涌出；在窗户求救的三名儿童受到高温和浓烟共同作用，导致死亡。

（二）间接原因

1.家长疏于对儿童的照顾。该起事故中，家长外出时，将儿童留在家中，为了防止儿童外出用钥匙将大门从外反锁。火灾发生后，儿童无法开门逃生，酿成悲剧。

2.家庭火源管理不善。在日常生活中，打火机等火源未妥善保管在儿童不易拿取的位置。儿童取得火源后，由于好奇心的驱使，点火玩耍，造成了火灾发生。

3.儿童消防安全教育不到位。对于处于成长期的少年儿童，应当教育他们不能玩火，让他们意识到火灾的危害，才能避免此类事故的发生。本次事故正是由于儿童消防安全教育的缺失，造成了火灾事故的悲剧。

（三）事故性质

经调查认定，平果市马头镇龙泉街113号“1·7”较大火灾事故是一起非生产经营性事故。

五、有关责任单位和责任人员存在的问题及处理建议

（一）平果市人民政府。未能认真吸取自治区内发生的火灾事故教训，对辖区有关部门和下级人民政府履行消防安全监管工作指导、监督不力。依据《百色市消防安全责任制实施细则》第二十七条第二款的规定，建议百色市人民政府约谈平果市人民政府，并责令其作出书面检查。

（二）马头镇人民政府。贯彻落实国家消防安全有关法律法规及规定不到位，属地监管不力。消防安全责任制落实不到位，主要领导对消防职责不清楚、不熟悉。辖区内自建房消防安全专项工作开展不扎实，消防安全检查流于形式，安全隐患排查治理不彻底。对社区开展群众性的消防工作指导不到位。依据《百色市消防安全责任制实施细则》第二十七条第三款的规定，建议平果市人民政府约谈马头镇人民政府，并责令其作出书面检查。

（三）江滨社区。未认真按照上级要求开展社区内消防安全隐患排查治理和宣传教育工作。对辖区自建房消防安全专项工作落实不力。依据《百色市消防安全责任制实施细则》第二十七条第四款的规定，建议马头镇人民政府约谈江滨社区，并责令其作出书面检查。

（四）平果市公安局龙居派出所。消防安全职责落实不到位。开展消防安全检查流于形式，通过查阅检查记录发现，该所开展的消防安全检查均未发现火灾隐患，与实际情况严重不符。流动人口和出租房管理工作不力。辖区消防宣传职责落实不到位，未深入开展自建房消防安全专项行动，工作存在盲区、短板。依据《百色市消防安全责任制实施细则》第二十八条第二款第一项的规定，建议平果市人民政府对龙居派出所进行通报批评。

（五）平果市消防救援大队。辖区消防安全监管工作不力，消防宣传存在盲区，自建房消防安全专项工作开展不够深入，对乡镇、社区、派出所等业务指导不到位。依据《百色市消防安全责任制实施细则》第二十八条第二款第一项的规定，建议平果市人民政府对平果市消防救援大队进行通报批评。

（六）对有关责任人员的处理建议

1.全俊烨，男，平果市马头镇党委委员，武装部部长。履行消防安全职责不到位，工作中存在疏漏。对上述问题负有重要领导责任，建议平果市人民政府责令其作出书面检查。

2.陆丽丰，女，平果市马头镇江滨社区居委会副主任。履行消防安全职责不到位，工作中存在疏漏。对上述问题负有重要领导责任，建议马头镇人民政府责令其作出书面检查。

3.黄竟真，男，平果市公安局龙居派出所副所长兼江滨社区社区民警。履行消防安全职责不到位，工作开展不扎实，存在形式主义。对上述问题负有重要领导责任，建议平果市人民政府责令其作出书面检查。

4.吴世彬，男，平果市消防救援大队大队长。履行消防安全职责不到位，工作中存在疏漏。对上述问题负有重要领导责任，建议百色市消防救援支队责令其作出书面检查。

六、事故防范措施建议

(一) 保持高压态势，强化安全责任落实。各地要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，将消防安全工作纳入党政领导干部职责范围，定期召开会议专题研究解决重大消防安全问题，认真履行安全管理职责。应急部门要履行综合监管职责，负责指导协调、监督检查相关部门履行消防安全监管职责；公安、消防救援等部门要严把消防安全检查关；其他相关必威体育官方网站 部门要加强对本系统所属建筑，特别是自建房、群租房、宾馆饭店、老旧建筑的安全管理，督促业主、使用人落实安全主体责任，扎实开展风险隐患自查自改。

（二）加强部门联动，开展“小火亡人”多发场所消防安全专项整治。各级各部门要深刻吸取火灾的事故教训，认真剖析“小火亡人”多发场所致灾因素，明确硬性整治措施，重点纠治消防安全管理不到位、用火用电用气用油不规范、堵塞封堵疏散通道、自建房违规改扩建或改变房屋使用性质等问题，建立问题隐患和整改措施清单，落实各项安全管控措施，切实把人民生命安全放在第一位。

（三）加强消防基层力量建设，提高应急处置质效。各级政府要加强基层消防力量建设，在乡镇、社区一级建设乡镇消防站、社区小型站，充分发挥其快速机动性，实现“小火快处快灭”，最大限度减少火灾伤亡和损失。加大社区网格消防巡查巡逻制度。由乡镇、社区消防力量开展消防安全检查和巡逻，提高消防隐患发现率和整改率，并及时发现火灾，打早打小。

（四）加强宣传教育，提高人民群众火灾防范意识。各地各部门要结合实际，重点针对老旧居民住宅、城乡结合部、城中村出租屋、“九小”场所等居住、租住人员特点，发动基层网格组织和消防志愿者，深入居民住宅区、村（居）民自建用房、出租屋开展面对面消防宣传教育，特别是安全用火用气用电等消防常识宣传和火场逃生技能培训，提升群众火灾自防自救能力。同时中小学校应当将消防安全教育纳入课程，通过事故案例警示教育提高中小学生的消防安全常识，杜绝类似事故再次发生。