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离柳集团所属成家庄煤业公司“1·27”地面彩钢房坍塌事故调查报告

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上一篇：吕梁市人民政府柳林县“1·28”黄土崩塌…

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离柳集团所属成家庄煤业公司
“1·27” 地面彩钢房坍塌事故
调
查
报
告
事故调查组
二〇二一年二月
1
离柳集团所属成家庄煤业公司“1·27”
地面彩钢房坍塌事故调查报告
2021 年1 月27 日14 点50 分，离柳集团所属成家庄煤业公
司吉家塔风井场地发生彩钢房坍塌事故，造成2 人死亡，直接经
济损失203.1209 万元。
依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告
和调查处理条例》等法律法规规定，柳林县人民政府于2021 年
1 月28 日委托县应急管理局组织县总工会、县公安局、县能源
局、县住建局、成家庄镇人民政府等单位相关人员，同时邀请县
监委派员参加，成立了离柳集团所属成家庄煤业公司“1·2７”
事故调查组，对事故展开全面调查。事故调查组下设技术、管理
和综合组，对事故展开全面调查。
事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实
效”的原则，通过现场勘察、调查取证、技术认定及综合分析，
查清了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失，认定
了事故性质和责任，提出了对事故责任单位和责任人的处理建议
以及防范和整改措施。现将事故调查情况报告如下：
一、事故单位基本情况
（一）山西离柳焦煤集团柳林公司
山西离柳焦煤集团柳林公司位于山西省吕梁市柳林县，现有
职工4800 余人，固定资产180 亿元，是一个集煤炭开采、洗选
2
加工、物流运输、铁路发运、酒店商贸、物业管理、工程建设、
电力供应、旅游开发、矿山设备租赁维修、井下支护品加工生产、
农业开发旅游为一体的大型综合吕梁市属国有企业集团。
2018 年，原凌志集团由于涉黑案件被查处，被判处没收全
部资产。2020 年3 月25 日，根据山西省涉案资产处置领导组的
安排，选定吕梁市属国有企业离柳焦煤集团柳林公司作为接管主
体，全面接管原凌志集团及其所属的全部分、子公司。
（二）离柳集团所属成家庄煤业有限公司
离柳集团所属成家庄煤业有限公司位于柳林县成家庄镇成
家庄村，由原山西成家庄煤矿有限公司和山西吕梁昌盛煤业有限
责任公司兼并重组整合而成，井田面积8.0905km2，生产规模为
90 万吨/年，安全生产标准化二级矿井，离柳焦煤集团柳林公司
（原凌志集团）子公司。
矿井采矿许可证证照号C1400002009121220046461、有效期
2012.11.12-2027.11.12，安全生产许可证证照号(晋）MK 安许
证字（2019）X209Y1、有效期2019.7.3-2022.7.2，营业执照证
照号91140000051959481C、有效期长期，生产要素公告文号
〔2019〕第207 号141125013-001、有效期2019.8.13-2022.7.2，
证件齐全、合法有效。
矿井设置有“六长”及三个副总工程师为核心的安全管理机
构，设有技术科、通风科、地测防治水科、机电科、环保科、安
检科、质标办七个科室和安全生产信息中心、调度指挥中心和教
3
育培训中心三个中心，以及综采队、掘进队、地面机电队、井下
机电队、综合服务队、通风队、探水队七个作业队组。现在册人
数608 人，其中矿级管理人员9 人，安全管理人员34 人，特种
作业人员147 人。
2021 年1 月1 日，矿井因安全监控系统升级改造未完工，
被柳林县应急管理局责令停止生产。
（三）坍塌彩钢房基本情况
坍塌彩钢房建于2009 年，位于吉家塔风井场地，依东北—
西南方向搭建，面向西北。彩钢房东北为风井场地围墙（外侧为
通往下垣则村道路），南邻山体、西南有风井高压线塔，西侧是
矿井回风井，西北侧是风机值班室。
彩钢房共两层，每层10 间，2012 年前二层居住人员，一层
部分居住人员，部分存放物资；2012 年至拆除时该彩钢房一直
闲置。
彩钢房结构是一层立柱和主梁均为200#工字钢，次柱和次梁
均为C 型钢对焊，房顶采用瓦椤板+钢筋混凝土（两层钢筋），
柱、梁均为焊接；二层所有柱、梁均为C 型钢对焊；彩钢房二层
屋顶、彩钢房所有隔墙均为泡沫夹心彩钢板。
按照《山西省煤炭必威体育官方网站
易燃可燃夹芯材料彩钢板建筑消防安
全整治工作方案》（晋应急发【2020】266 号）文件精神，企业
开展了彩钢板建筑消防安全排查，编制了于《吉家塔回风井场地
废弃彩钢房拆除安全技术措施》，并进行了会审及贯彻学习。
4
2021 年1 月21 日成家庄煤业公司安排人员对回风井场地废
弃彩钢房拆除，至1 月26 日，二层彩钢房隔墙、钢结构架和一
层彩钢房隔墙全部拆除，剩下一层钢结构架和一层楼板未拆除。
（四）安全管理情况
山西离柳焦煤集团柳林公司落实安全监管责任，实行包矿管
理制度，由公司副总、相关科室负责人对成家庄煤业有限公司包
管。
柳林县人民政府煤矿安全监管专员对成家庄煤业有限公司
落实监管。
柳林县应急管理局派驻成家庄煤业有限公司驻矿安监组驻
矿监管。
柳林县应急管理局五人监管组第一组对成家庄煤业有限公
司履行监管职责。
柳林县成家庄镇人民政府对成家庄煤业有限公司履行属地
监管职责。
二、事故发生经过、抢救及上报情况
（一）事故发生经过
2021年1月27日早班，地面机电队队长邓小荣组织召开班前
会，安排地面机电队副队长冯艳武负责吉家塔风井场地剩下的一
层钢结构架和楼板的拆除工作。
上午9点左右冯艳武来到拆除现场，对人员进行了分工，带
班长高孝伟负责现场指挥，电工高永明负责给拆除工作连接电
5
源，铲车司机王强负责铲车运输，机修工李海燕、张海亮负责焊
割，机修工陈海峰负责搬脚手架、绑钢丝绳、清理现场杂物。
冯艳武组织现场人员对拆除工作进行了安全确认，经大家分
析认为彩钢房整体锈蚀，特别是西侧较为严重，决定从东侧开始
拆除，第一间拆除完后，依次拆除第二间、第三间等。
铲车司机王强先用铲车托起一层楼板主横梁，张海亮切割开
第一间和第二间连接的次梁；李海燕、张海亮上到楼板上用电镐
破第一间和第二间之间混凝土，再割开楼板中露出的一排钢筋；
接着二人又下到地面切割工字钢柱腿根部，然后上脚手架切割连
接第一间和第二间的主横梁；主横梁割开后，现场人员撤出一定
距离，铲车司机王强用铲车拖着切割开的钢结构件及混凝土楼板
向后拖拽，在拖拽过程中只拖出钢结构架，混凝土楼板没有拖出，
混凝土楼板倾轧到地面；这时现场人员发现第一间和第二间楼板
内还有一排钢筋未切断，高孝伟指挥张海亮重新上去一层楼板切
割外露的钢筋；张海亮把剩余钢筋割开下来地面后，陈海峰找了
根钢丝绳系在割下的楼板上，铲车司机王强用铲车将系钢丝绳的
楼板拖出去，到中午13点左右，东侧第一间彩钢房拆除完毕。
在第一间拆除时发现拖出钢结构架过程中柱腿与地面刮擦，
给施工带来困难，拆除过程中经冯艳武与高孝伟、张海亮、李海
燕商量确定从第二间拆除时，应先切割第二间东侧工字钢柱腿根
部和柱腿上部连接横梁部位一半，以此类推。随后冯艳武离开了
彩钢房拆除场地。
6
大约中午13点30分，又开始工作。高孝伟、陈海峰、王强清
理第一间彩钢房拆除后的现场杂物；高孝伟安排张海亮、李海燕
按商量的意见切割第二间东侧工字钢柱腿和横梁部位一半；大约
14点40分，高孝伟发现张海亮未按照安排的任务作业而私自在一
层楼板中间位置切割柱腿底部，立即进行了制止，让张海亮收拾
工具下班，14点50分左右，剩余的九间彩钢房楼板瞬间坍塌，李
海燕、张海亮被楼板压在下面。
（二）抢救过程
彩钢房楼板坍塌后，带班长高孝伟、副队长冯艳武指挥人员
立即展开救援。指挥铲车司机王强在彩钢房楼板西北角位置把楼
板挑起来，施救人员找枕木垫起该部位，看见李海燕在里面爬着，
大约15点10分，高孝伟等人把李海燕救了出来，陈海峰开车，任
伟、张文强护送李海燕往吕梁市人民医院抢救。2021年1月27日
15点54分在吕梁市人民医院急诊科就诊，经查体、处置治疗，印
象：诊前死亡。
大约15点10分，紧接着救张海亮，铲车从后面空地绕到彩钢
房楼板南侧中部，挑起楼板后能看到人，但是无法施救，施救人
员垫了枕木后，铲车又进一步向东面靠近，同时在楼板钢梁上系
上钢丝，用铲车吊起楼板，垫进枕木，看到张海亮在地面腿向南
面朝北趴着。大约15点30分，冯艳武等人把被困者张海亮救出，
冯艳武、高孝伟、宋候青、张艳辉用煤矿皮卡车护送张海亮前往
医院，在护送途中碰到赶来施救的120救护车，冯艳武、高孝伟
等人把张海亮转移到120救护车上，冯艳武和宋候青坐上120救护
7
车继续护送张海亮到柳林县人民医院救治。2021年1月27日16点
21分将张海亮送入柳林县人民医院抢救室，接诊后进行查体，16
点30分确诊临床死亡。
（三）事故上报情况
14 点52 分，地面机电队副队长冯艳武用手机18635877560
向地面机电队队长邓小荣汇报吉家塔风井场地彩钢房楼板压住
人了。
14 点54 分，地面机电队队长邓小荣用手机15536434992 向
机电副矿长郭志虎18535880096 汇报吉家塔风井场地彩钢房楼
板压住人了。
15 点18 分， 机电副矿长郭志虎用手机向矿长王建峰
18535880858 汇报“场地彩钢房楼板压住人了，问题严重了”。
15 点47 分，矿长王建峰用手机18535880858 向柳林县应急
管理局值班室0358—4028001 报告“14 点50 分左右，成家庄煤
矿风井场地拆除彩钢房楼板时，发生彩钢房楼板坍塌，现有两名
伤者李海燕、张海亮，李海燕送往吕梁市人民医院救治，张海亮
送往柳林县人民医院救治”。
（以上时间均来自手机通话记录）
17 点16 分，柳林县应急管理局分别向柳林县委、县政府、
吕梁市应急管理局上报事故发生和抢救情况。
18 点49 分、19 点20 分柳林县应急管理局又对事故情况向
柳林县委、县政府、吕梁市应急管理局进行了续报。
1
三、现场勘察情况
（一）勘察时间及路线
1.勘察时间：2021 年1 月28 日14：30--16：40 事故调查
技术组进行了现场勘察；29 日9：20--11：40 事故调查技术组
会同建筑方面专家二次进行了现场勘察。
2.勘察路线：风井场地西门→风井场地→彩钢房楼板坍塌事
故现场→原路返回。
（二）现场勘察情况
1.吉家塔回风井场地一层10 间废弃彩钢房楼板，从东往西
第一间楼板已拆除，剩余9 间彩钢房楼板沿东北向西南方向坍塌
（图1）。
2.核对彩钢房坍塌后张海亮位置（图2）。
3.核对彩钢房坍塌后李海燕位置（图3）。
4.彩钢房钢柱、钢梁连接处焊口不饱满（图4）。
5.彩钢房钢柱、钢梁锈蚀严重（图5）。
6.第二间彩钢房钢柱下部全切开（图6）。
7.第二间彩钢房钢柱上部切开一半（图7）。
8.彩钢房楼板柱腿提前切割痕迹。（图8）
9.彩钢房坍塌后原焊接口撕裂痕迹（图9-1、图9-2）。
10.彩钢房楼板混凝土内两层钢筋结构图（图10）。
（三）现场示意图
2
图1
3
图2
图3
张海亮位置
李海燕位置
4
图4
图5
5
图6
图7
6
图8
图9-1
7
图9-2
图10
8
四、医院接诊记录和司法鉴定情况
2021年1月27日15点54分，李海燕在吕梁市人民医院急诊科
就诊，经查体、处置治疗，印象：诊前死亡。
2021年1月27日16点21分将张海亮送到柳林县人民医院抢救
室，接诊后进行查体，16点30分确诊临床死亡。
山西省柳林县公安司法鉴定中心（柳）公（司）鉴（尸）
字[2021]2 号鉴定文书，分析认为李海燕符合钝性外力作用致多
部位多脏器损伤创伤失血性休克死亡。
山西省柳林县公安司法鉴定中心（柳）公（司）鉴（尸）字
[2021]1 号鉴定文书，分析认为张海亮符合钝性外力作用致多部
位多脏器损伤创伤失血性休克死亡。
五、事故基本要素认定
技术组查阅了相关资料，询问了事故现场相关人员，确定事
故基本要素认定如下：
（一）事故发生时间
2021 年1 月27 日14 点50 分左右。
（二）事故发生地点
成家庄煤矿吉家塔风井场地东北角彩钢房拆除施工现场。
（三）事故类别认定
依据《20 类事故类型》划分，认定这是一起坍塌伤害一般
事故。
（四）事故性质认定
通过调查认定该起事故属于一起安全生产责任事故
9
（五）事故伤亡人数及人员信息
经调查，该起事故造成2 人死亡。
1.张海亮，男，1986 年11 月15 日生，山西省临县刘家会
镇西刘家沟村人，身份证号：14**************12。
2.李海燕，男，1986 年8 月 15 日生，山西省柳林县成家
庄镇兴家沟村人，身份证号：14**************1X。
六、直接经济损失情况、善后处理情况
（一）直接经济损失情况
本次事故造成直接经济损失合计203.1209 万元人民币。
（二）善后处理情况
离柳集团所属成家庄煤业公司（山西柳林凌志成家庄煤业有
限公司）与李海燕家属李根应、王爱珍经过协商达成了工亡赔偿
协议。协议约定一次性赔偿死者意外事故赔偿金905672 元，已
汇入代理人李根应农行账户：6228483030449968514。
离柳集团所属成家庄煤业公司（山西柳林凌志成家庄煤业有
限公司）与张海亮家属张金娥、张昱微、张昱翔经过协商达成了
工亡赔偿协议。协议约定一次性赔偿死者意外事故赔偿金905672
元， 已汇入代理人张金娥中国建设银行账户：
6217000330004439803。
七、事故直接原因分析和事故间接原因认定
（一）事故直接原因分析
在第一间楼板失去柱梁支撑后由东向西倾倒在未拆除的彩
钢房结构上，给了其一个向西的推力，致使房屋结构产生向西倾
10
斜变形；接着切割人员在切割第二间工字钢柱腿后把剩余部分房
间工字钢柱腿也割开，导致剩余房间的结构失稳，支撑体系破坏；
七十多吨楼板（专家计算每间钢筋混凝土楼板的重量7.99 吨）
和钢梁的荷载对变形和失稳的彩钢房钢结构持续产生压力，导致
一层未拆除的九间彩钢房楼板沿东北向西南方向瞬间坍塌。
（二）事故间接原因认定
（1）该彩钢房长期闲置，彩钢房钢结构架锈蚀，且西边锈
蚀严重，是本起事故发生的间接原因之一；
（2）拆除彩钢房未聘请专业队伍，且焊割人员对楼板双层
配筋情况不了解，现场施工时仅割开一排钢筋，没有排查清楚另
一排钢筋情况，也是本起事故发生的间接原因之一；
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（3）现场管理人员未现场确认及纠正焊割人员作业情况，
是本起事故发生的间接原因之一。
八、事故责任的认定及对事故责任者的处理建议
(一)对责任人的处理建议
1.张海亮（死者）男，1986 年11 月生，临县刘家会镇西刘
家沟村人，身份证号：14**************12，维修工。
张海亮安全意识淡薄，违章冒险作业，对这起事故负直接责
任，鉴于其已在事故中死亡，不再追究。
2.李海燕（死者），男，1986 年 8 月生，柳林县成家庄镇兴
家沟村人，身份证号：14**************1X，维修工。
李海燕安全意识淡薄，违章冒险作业，对这起事故负直接责
任，鉴于其已在事故中死亡，不再追究。
3.高孝伟，男，汉族，1991 年 1 月生，中专文化，群众，身
份证号：14**************33,柳林县高家沟乡高家沟村人，
2020 年 9 月至今担任成家庄煤矿地面机电队机修车间临时带班
长。
身为成家庄煤矿地面机电队机修车间临时带班长，安全意识
严重缺乏，履职尽责不到位，对这起事故负主要责任。依据《安
全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条之规定，处9500 元罚
款，并撤销其带班长职务。
4.冯艳武，男，汉族，1987 年 10 月生，中专文化，群众，
身份证号：14**************19，柳林县贾家垣乡车家塔村人。
2018 年 1 月至今担任成家庄煤矿地面机电队副队长。
12
身为成家庄煤矿地面机电队副队长，安全意识严重缺乏，履
职尽责不到位，对这起事故负主要责任。依据《安全生产违法行
为行政处罚办法》第四十五条之规定，处 9500 元罚款，并撤销
其副队长职务。
5.穆旦则，男，汉族，1965 年 8 月生，初中文化，群众，
身份证号：14**************35，柳林县孟门镇五里后村人。2018
年 8 月至今任成家庄煤矿吉家塔回风井场地管理员，2021 年 1
月 27 日安全副矿长武海龙临时指定其为吉家塔回风井场地废弃
彩钢房拆除施工安全员。
身为成家庄煤矿吉家塔回风井场地废弃彩钢房拆除作业安
全监管员，缺乏安全监管专业技能，履职尽责不到位，对这起事
故负主要责任，依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十
五条之规定，处 9500 元罚款。
6.柳文珍，男，汉族，1968 年 1 月生，中专文化，群众，
身份证号：14**************18，柳林县孟门镇柳家坡村人。2016
年 11 月至今担任成家庄煤矿纠察队队长，吉家塔回风井场地废
弃彩钢房拆除工作现场安全监管负责人。
身为成家庄煤矿吉家塔回风井场地废弃彩钢房拆除施工过
程中现场安全监管负责人，安全意识淡薄，未对现场作业安全进
行有效的监督检查，对这起事故负重要责任。依据《安全生产违
法行为行政处罚办法》第四十五条之规定，处 9000 元罚款，并
撤销其成家庄煤矿纠察队队长职务。
13
7.邓小荣，男，汉族，1976 年 4 月生，大专文化，群众，身
份证号：14**************18，柳林县成家庄镇邓家洼村人。
2018 年 5 月至今担任成家庄煤矿地面机电队队长，吉家塔回风井
场地废弃彩钢房拆除工作副组长，负责组织人员施工，确保工程
进度和现场施工安全。
身为成家庄煤矿地面机电队队长，吉家塔回风井场地废弃彩
钢房拆除工作副组长，安全意识淡薄，未对彩钢房拆除现场作业
安全进行监督检查，对这起事故负重要责任。依据《安全生产违
法行为行政处罚办法》第四十五条之规定，处 9000 元罚款，撤
销其地面机电队队长职务。
8.郭志虎，男，汉族，1986 年 9 月生，大专文化，群众，身
份证号：14**************14，柳林县孟门镇郭枣林村人。2018年6
月至今担任成家庄煤矿机电副矿长，吉家塔回风井场地废弃彩钢
房拆除工作组长，负责成家庄煤矿吉家塔回风井场地废弃彩钢房
拆除工作的安排和部署。
身为成家庄煤矿机电副矿长，吉家塔回风井场地废弃彩钢房
拆除工作组组长，安全意识淡薄，履职不到位，对这起事故负重
要领导责任。依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五
条之规定，处8500 元罚款，停职检查。
9.武海龙，男，汉族，1977 年 12 月生，大学本科文化，群
众，身份证号：14**************73，汾阳市鼓楼底居委人。2016
年5 月至今担任成家庄煤矿安全副矿长。
14
身为成家庄煤矿安全副矿长，安全意识淡薄，履职不到位，
对这起事故负主要领导责任。依据《安全生产违法行为行政处罚
办法》第四十五条之规定，处 8000 元罚款。
10.王建锋，男，汉族，1983 年 12 月生，本科文化，群众，
身份证号：14**************35，柳林县成家庄镇邓家庄村人。
2016 年2 月至今担任成家庄煤矿矿长。
身为成家庄煤矿矿长，履职不到位，对这起事故负重要领导
责任。依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条之规
定，处7500 元罚款。
11.马建明，男，汉族，1973 年 2 月生，本科文化，群众，
身份证号：14**************1X，柳林县孟门镇马家塔村人。2017
年3 月至今担任离柳焦煤集团柳林公司安检处处长。
身为离柳焦煤集团柳林公司安监处处长，对所管辖企业的安
全监管工作不到位，对这起事故负重要领导责任。依据《安全生
产违法行为行政处罚办法》第四十五条之规定，处 7500 元罚款。
12.王高平，男，汉族，1968 年 4 月生，大学本科文化，群
众，身份证号：14**************39，柳林县留誉镇刘家圪垯村
人。2018 年 8 月至今担任离柳焦煤集团柳林公司总工办主任，包
成家庄煤矿。
身为离柳焦煤集团柳林公司包成家庄煤矿领导，对所包煤矿
地面安全生产工作重视不够，对这起事故负重要领导责任。依据
《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条之规定，处 7500
15
元罚款。
13.申长利，男，汉族，1963 年 3 月生，本科文化，1985 年
10 月加入中国共产党，党组织关系在离柳焦煤集团有限公司党
委办支部，身份证号：14**************32，吕梁市交城县城关
镇人。2020 年 3 月至今担任离柳焦煤集团柳林公司安全副总经
理（包成家庄煤矿）。
身为离柳焦煤集团柳林公司安全副总、包成家庄煤矿的领
导，对所包煤矿地面安全生产监管不到位，对这起事故负重要领
导责任。依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条之
规定，处 7500 元罚款。
14.冯志飞，男，汉族，1985 年 10 月生，大专文化，群
众，身份证号：14**************91，柳林县柳林镇西街居委
人。2013年2 月至今为驻成家庄煤矿驻矿安监组工作人员。
身为派驻成家庄煤矿驻矿安监组工作人员，安全监管工作不
实不细，虽对本起事故发生没有直接重要责任，但作为驻矿安监
组工作人员应引起足够重视，责令其作出深刻书面检查，在全县
范围内通报。
15.高小平，男，汉族，1975 年 2 月生，本科文化，群众，
身份证号：14**************10，柳林县柳林镇东街人。2020
年5 月至今为柳林县应急管理局五人监管组第一组成员，成家庄
煤矿网格化管理人员。
身为柳林县应急管理局五人监管组第一组成员，成家庄煤矿
16
网格化管理人员，安全监管工作不实不细，虽对本起事故发生没
有直接重要责任，但作为网格化管理人员应引起足够重视，责令
其作出深刻书面检查，并在全县范围内通报。
16.高建忠，男，汉族，1979 年 10 月生，本科文化，2011
年 10 月加入中国共产党，党组织关系在柳林县安全生产执法大队
党支部，身份证号：14**************17，柳林县留誉镇人。
2019 年4 月至今担任柳林县应急管理局五人监管组第一组组长。
身为柳林县应急管理局五人监管组第一组组长，对监管成家
庄煤矿驻矿安监组工作人员和网格化管理人员疏于管理，虽对本
起事故发生没有直接领导责任，但作为五人监管组第一组组长应
引起足够重视，责令其作出深刻书面检查，并在全县范围内通报。
（二）对责任单位的处理建议
成家庄煤业有限公司拆除吉家塔风井场地彩钢房过程中，发
生坍塌事故，造成 2 人死亡，根据《生产安全事故罚款处罚规定
（试行）》第十四条之规定，处 295000 元罚款。
（三）相关行政处罚及问责落实建议
1.对离柳集团所属成家庄煤业公司以及高孝伟、冯艳武、穆
旦则、柳文珍、邓小荣、郭志虎、武海龙、王建峰、马建明、王
高平、申长利的罚款由柳林县应急管理局依据相关法律法规规定
予以落实。
2.对高孝伟、冯艳武、柳文珍、邓小荣、郭志虎的职务处分
由离柳集团所属成家庄煤业公司依据相关程序予以落实，并将处
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理结果报柳林县应急管理局。
九、安全技术防范措施
为深刻吸取事故教训，举一反三，查找安全漏洞，完善相关
管理措施，有效防范和遏制安全事故，提出如下防范措施：
（一）离柳集团所属成家庄煤业公司要深刻吸取本次事故教
训，对本企业彩钢房拆除场所重新进行安全隐患大排查，做到隐
患不消除不作业。
（二）离柳集团所属成家庄煤业公司要举一反三，建立健全
相关制度，针对需要开展的所有拆除、修建、大型设备搬运等等
活动，应聘请有资质单位进行设计和专业队伍施工，坚决杜绝违
章指挥和冒险作业。
（三）离柳集团所属成家庄煤业公司强化安全培训教育，开
展全员、全岗位的安全教育培训，加强职工应急处置betway必威官方网站
培训、
应急处置能力演练，做到不安全不作业，隐患未整改不作业，逐
步提升全体人员的安全意识和自我保护意识。
（四）全县各企业要深刻汲取事故教训，引以为戒，立即在
本企业开展一次隐患大排查和大整治，同时要加强方案制定制度
化、规范化、标准化的管理，做到一事一措施，把安全责任落实
到班组、落实到现场、落实到岗位、落实到人员，各个环节把安
全责任抓实到位，有效防范和遏制生产安全事故。
（五）各乡镇、各部门要切实履行属地管理、必威体育官方网站
管理和安
全监管责任，督促监管领域和辖区企业建立健全各级安全管理组
织机构，健全安全管理责任制，保证安全投入的有效设施，同时
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要加大重点环节、关键岗位的监管力度，严厉打击“三违”行为，
加大安全检查处罚力度，要举一反三全方位开展隐患排查治理工
作，尽最大努力防范类似事故的发生。
2021 年2 月19 日

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