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大新龙门“2•8”道路交通事故调查报告

		点击数：	更新时间： 2025年01月11日
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《大新龙门“2•8”道路交通事故调查报告》已经崇左市人民政府批复结案，现予公开。

大新县“2•8”道路交通事故调查组
2017年11月1日

大新龙门“2•8”道路交通事故调查报告

2017年2月8日，在大新县龙门乡龙门社区伏内屯路段发生一起大型客车与大型货车相碰撞的道路交通事故，造成2人死亡，38人受伤。事故发生后，大新县人民政府组织县安全监管局、公安局、交通运输局等有关单位对事故现场及有关人员进行了调查取证。鉴于该起事故伤亡人数比较多，社会影响较大，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等有关法律法规，2017年5月5日，经崇左市人民政府批准，依法成立了大新县“2•8”道路交通事故调查组，事故调查组由市安全监管局牵头，市监察局、市公安局、市总工会、市交通运输局、大新县人民政府为调查组成员单位，并邀请市人民检察院派员参加。
事故调查组坚持科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，通过现场勘察、调查取证和综合分析，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任单位、责任人员的处理建议，并针对事故原因暴露出的突出问题，提出了防范措施和建议。现将调查情况报告如下：
一、基本情况
（一）事故车辆驾驶员情况。
1.李子锋，男，34岁，户籍所在地：天等县天等镇仕民村江那屯61号；居民身份证和驾驶证号码：452131198308010339，准驾车型：A1、A2、D，初次领证日期：2002年2月26日，有效期至2024年2月26日；经营性道路旅客运输驾驶员证有效期限至2022年11月16日。系本次事故肇事车桂F60988大型卧铺客车驾驶员，在事故中受伤。
2.卢植文，男，32岁，户籍所在地：龙州县龙州镇岭南村维新屯18号；居民身份证和驾驶证号码：452133198508072713；准驾车型：B2、D，初次领证日期：2004年8月25日，有效期至2020年8月25日。系本次事故肇事车桂A78551乘龙牌LZ5240XXYPEL型重型厢式货车驾驶员，在事故中死亡。
（二）事故车辆情况。
1.桂F60988大型卧铺客车（以下称：桂F60988客车），车辆型号：宇通牌ZK6127HWP型，出厂日期：2007年11月21日，初次登记日期：2007年12月19日，检验有效期至2017年6月30日，使用性质：公路客运，机动车所有人：广西运德汽车运输集团有限公司天等汽车总站(以下简称天等汽车总站)。该车机动车行驶证核定载客46人，事发时实际载客（包括驾驶员）46人。
    2016年6月24日，崇左市道路运输管理处核发了该车辆的道路运输证，经营许可证号为450101000001-802，有效期至2017年6月，经营范围为省际班车客运，起讫地为天等至东莞，途经路线为南宁、贵港、梧州、封开、肇庆、三水。
2.桂A78551重型厢式货车（以下称：桂A78551货车），车辆型号：乘龙牌LZ5240XXYPEL型，出厂日期为2007年12月30日，初次登记日期：2008年5月7日，检验有效期至2017年5月31日，使用性质：货运，机动车所有人：南宁市顺威运输有限公司。该车机动车行驶证核定载质量：7980kg，事发时没有装
（三）事故路段情况。
事故地点位于大新县辖区316省道 66km+600m处，二级公路，道路呈东南-东北走向，东南往大新县龙门乡方向，东北往大新县昌明乡方向，双向二车道，沥青路面结构，路面潮湿，道路施划有黄色分道中心单实线，道路两侧施划有白色车道边缘线；东西两侧车道宽分别为360cm、380 cm,路肩宽均为220 cm，西侧车道路面施划有减速带。肇事路段为弯道路段，弯道半径112.39 m，弯顶朝西，弯道超高1°，内弯外有树木及民房遮挡，行车视线不良，由龙门乡方向往昌明乡方向为上坡，坡长800 m，坡度8.74%。龙门乡往昌明乡方向66km+800m处，设有“反向弯路”交通标志牌；昌明乡往龙门乡方向65km+800m、66km+400m处，分别设有“注意落石、下陡坡、连续弯道”、“反向弯路”交通标志牌。65km+900m处设“慢”红黄闪警示信号灯。事发时，路面因小雨呈潮湿状态。
（四）事故相关单位情况。
1.天等汽车总站。该站隶属广西运德汽车运输集团有限公司，是桂F60988客车的注册登记所有人，注册地为天等县天等镇天宝南路318号，法定代表人为黄江伟。经营许可范围为班车客运、道路普通货物运输、货运代理服务、旅游等，现有客车69辆、客运班线路32条，聘用驾驶员 161人，安全管理人员有6人。
2.天等县道路运输管理所。该所主要职责为依法承担道路旅客运输、货物运输、站场经营、汽车出入境运输、机动车维修与综合性性能检测等行政管理职责，监管道路客货运输、运输站场、汽车维修、驾驶员培训以及运输服务，负责道路运输行政执法工作 。
（五）驾驶人血液内乙醇含量、车辆制动性能、事发时车速分析鉴定。
1.广西金桂司法鉴定中心鉴定：从事故现场提取驾驶人李子锋和卢植文的血液样品未检测出乙醇。
2.安徽中衡司法鉴定中心鉴定：因桂F60988客车和桂A78551货车在事故中受损严重不能路试检测，通过静态拆解检测认定,桂F60988客车和桂A78551货车的制动性能均不符合国家标准技术条件要求，事故发生时桂F60988客车的行驶速度约为55-57公里/小时，桂A78551货车的行驶速度约为65-68公里/小时。
（六）交警部门认定的事故责任情况。
客车驾驶人李子锋承担此次道路交通事故的全部责任，其他驾乘人员在此次事故中不承担事故责任。
二、事故发生经过及事故救援情况
2017年2月8日11时20分，李子锋驾驶桂F60988客车搭载林彩平等44人沿316省道由大新县龙门乡方向往昌明乡方向行驶，当行驶至大新县辖区316省道66km+600m处（龙门乡龙门社区伏内屯）路段时，因雨天路滑，操作不当，致使车辆失控驶往对向车道，与对向驶来的桂A78551货车（空载）发生正面碰撞，造成卢植文及林彩平在事故发生后当场死亡，李子锋、黄菊逢等38人不同程度受伤及两车损坏的道路交通事故。
11时30分，大新县公安局交警大队值班室接到报警后，迅速派员赶赴事故现场，并联系大新县人民医院前往救援。12时10分，救援医务人员到达事故现场并立即开展了救援工作。12时50分，大新县人民政府、县公安局、县安全监管局和县交通运输局等有关负责同志赶到现场，并立即成立了交通秩序维护组、事故现场勘查组、现场救援组、调查走访组等四个小组开展救援和调查取证工作。13时40分，市公安局交警支队和市安全监管局有关负责同志赶到现场。经现场“120”医护人员确认，卢植文及林彩平两人在事故发生后当场遇难，38人不同程度受伤，所有受伤人员及时送往医院救治。事故现场于当天14时20分处置完毕。
三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失
本次事故造成2人死亡、38人受伤（具体人员名单和受伤情况详见附件），据不完全统计，直接经济损失约196万元。
四、事故原因及性质
（一）直接原因。
李子锋驾驶的桂F60988客车违章越过道路中心实线行驶，与对向驶来的桂A78551货车正面相撞，是造成此次事故发生的直接原因。
（二）间接原因。
1．桂F60988客车制动性能不符合《机动车运行安全技术条件》相关安全技术条件要求仍上路行驶，存在安全隐患。
2.雨天路滑，驾驶员操作不当，致使车辆失控。
3.天等汽车总站日常安全管理工作不够严格，车辆检查维修制度和事故隐患排查治理工作没有落到实处，对驾驶人员安全教育不到位，安全意识淡薄。
4.天等县道路运输管理部门开展道路运输安全管理不力，没有有效督促客运企业落实安全生产主体责任。
（三）事故性质。
经调查认定，大新县龙门“2•8”道路交通事故是一起生产安全责任事故。
五、对事故有关责任人员及责任单位的处理建议
1.李子锋，桂F60988客车驾驶人。在本次交通事故中交警部门认定其负全部责任，涉嫌交通肇事罪，已于2017年8月29日被司法机关收监羁押。
2.黄江伟，天等汽车总站法人代表。没有认真履行安全生产管理职责，安全管理制度不严，培训教育工作不到位，对事故发生负有主要领导责任，建议由市安全监管局依法给予罚款的行政处罚，并由广西运徳汽车运输集团有限公司依照企业有关规定予以严肃处理。
3.许海欢，天等汽车总站安全科科长。对驾驶人员进行安全教育培训及车辆检维修工作落实不力，不认真检查本单位的安全生产状况，没有及时排查生产安全事故隐患。对事故发生负有直接管理责任，建议由负有安全生产监督管理职责的部门依法给予暂扣其安全管理人员资格证书的行政处罚，并由天等汽车总站依照企业有关规定予以严肃处理。
4.天等汽车总站。安全生产主体责任落实不到位，管理不严，车辆检查维修制度和事故隐患排查治理工作没有落到实处，致使桂F60988客车制动性能不符合国家标准技术条件要求仍上路行驶；对驾驶人员安全教育不到位，安全培训针对性不强，致使驾驶员在面对雨天湿滑路面应急处置不力。天等汽车总站对事故发生负有管理责任，建议由安全监督管部门依法给予罚款的行政处罚。
5.天等县道路运输管理所。开展道路运输安全管理不力，对客运企业安全生产监督检查不到位，没有认真履行机动车维修与综合性性能检测监管职责，没有有效督促客运企业落实安全生产主体责任，对事故发生负有监管责任。责成天等县道路运输管理所、天等县交通运输局向天等县人民政府作深刻的书面检查，并由天等县人民政府在全县通报批评。
六、事故防范措施和工作建议
针对事故暴露出来的问题，为切实落实企业安全生产主体责任和相关部门监管责任，有效防范类似事故再次发生，特提出以下工作建议：
1.天等汽车总站要认真贯彻落实《安全生产法》、《道路交通安全法》等安全生产法律法规，全面落实企业安全生产主体责任，建立健全安全生产责任制和各项规章制度，从源头上消除生产安全事故隐患。一是加强对客运车辆的安全管理，对安全性能不好、存在安全隐患的车辆，坚决不给出车，以确保道路运输的安全。二是切实加强安全教育和培训工作，增强从业人员安全意识，督促驾驶人员自觉遵守安全生产规章制度和操作规程，防止安全事故发生。三是积极开展职工安全警示教育工作，深入分析事故原因，认真查找事故根源，举一反三吸取事故教训，严防同类事故的再次发生。
2.道路运输管理部门要加大对道路客运企业专项安全检查和监管力度，督促企业全面落实安全生产主体责任，认真做好驾驶员的安全培训教育工作，提高驾驶员的安全意识，加强对客运车辆的检查管理，对性能不好的车辆，坚决不给予上路行驶。
3.公安机关交通管理部门要加大交通安全宣传力度，营造遵守交通安全的社会氛围；加强对公路交通安全的巡检工作，及时纠正和严肃处理机动车辆驾驶人员的违法违章行为，促进公路行车安全和预防交通安全事故发生。

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