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连江县江南镇“2024·1·17”一般道路交通事故评估报告

文档来源：连江县应急管理局		点击数：	更新时间： 2025年12月06日
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连江县江南镇“2024•1•17”一般道路
交通事故评估报告

各有关单位：
2024年1月17日6时5分许，县道131南镜线与连江县江南镇金凤南路交叉路口发生一起大型普通客车与行人碰撞，造成1人死亡的经营性一般道路交通事故，直接经济损失约82万元。
事故发生后，县政府依法成立事故调查组，开展事故调查。2024年5月27日，事故调查报告经县政府批复并依法向社会进行公布。按照《中华人民共和国安全生产法》和《国务院安委会办公室关于印发生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法的通知》（安委办〔2021〕4号）相关规定，县安办组织事故评估工作组对事故整改和防范措施落实情况进行了评估。
一、评估工作组织及开展情况
县安办成立了由县应急管理局牵头，县公安局、交通运输局、总工会、连江公路中心等单位有关人员组成的事故评估工作组。依据《连江县江南镇“1•17”一般道路交通事故调查报告》建议和县政府批复要求，梳理出建议追究刑事责任人员1人，建议主管部门调查处理单位1个，以及事故防范措施建议6条的评估清单。评估工作组对事故防范措施及责任处理落实情况逐项进行了检查评估，提出评估意见，形成评估报告。
二、事故责任处理建议的落实情况
事故调查结束后，各有关单位按照《连江县江南镇“1•17”一般道路交通事故调查报告》建议和《连江县人民政府关于连江县江南镇金凤南路与县道131线交叉口“1•17”道路交通事故调查报告及处理建议的批复》（连政综〔2024〕89号）要求，对事故责任人员和单位落实了责任处理建议。
（一）对有关责任人员处理建议的落实情况
郑某某，事故中闽AZA3**号大型普通客车驾驶人。
处理建议：由司法机关追究其法律责任。
处理结果：经连江县人民检察院认定，郑某某犯罪情节轻微，具有自首、认罪认罚、赔偿被害人经济损失并取得谅解的情节，可以免予刑事处罚，决定对郑某某不起诉。
（二）对有关责任单位处理建议的落实情况
连江县闽运公共交通有限责任公司。
处理建议：由连江县交通运输局按相关规定处理。
处理结果：连江县交通运输局对连江县闽运公共交通有限责任公司作出“处罚款19999元”的行政处罚。该企业已将罚款缴纳至指定账户。
三、事故整改和防范措施建议的落实情况
（一）连江县闽运公共交通有限责任公司
措施建议：严格落实安全生产主体责任，完善驾驶员安全教育培训，健全事故应急机制；加强对承包单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题及时督促整改；认真吸取事故教训，制定问题整改计划和措施，举一反三，引以为戒，防止类似事故再次发生。
落实结果：
1.已健全事故应急机制，并收集斑马线、路口转弯等有关事故案例，在安全学习会上对驾驶员进行剖析，对转弯、十字路口等复杂路段的应急处置betway必威官方网站
进行培训，完善驾驶员安全教育培训。
2.加强对承包单位的安全管理，与承包单位签订了专门的安全生产管理协议;并定期对承包单位进行安全检查，对发现的安全问题进行详细记录，并及时向承包单位反馈，要求其制定整改计划。
3.认真吸取事故教训，制定了《“1.17”一般道路交通事故自查及整改情况报告》，举一反三，杜绝类似事故的再次发生。
（二）福建省人力资源发展集团有限公司
措施建议：按照人力资源外包合同中约定的安全生产管理职责加强现场管理和对员工的安全日常教育。
落实结果：
1.加强督查，强化外派劳动者遵守各项安全管理规定和规章制度，杜绝漠视安全规定、不重视安全管理的现象发生。对于外派劳动者日常工作中出现不遵守安全管理规定、不及时参加安全生产学习、不服从管理、教育培训不合格的，立即辞退、及时更换。
2.加强了日常安全管理教育，重视安全生产的日常思想灌输，增强员工安全意识。强化外派劳动者的资格审查和日常安全教育的落实和检查，严格控制安全教育培训不积极、配合度不高的人员上岗。
（三）连江县交通运输局
措施建议：一是加大必威体育官方网站
管理力度，加大对企业安全检查监管的力度，提升辖管企业的安全生产意识和能力；督促事故企业问题整改计划和措施的落实，及时通报连江县江南镇金凤南路与县道131线交叉口“1•17”道路交通生产安全事故教训，举一反三，堵塞各种安全漏洞，防止类似事故发生。二是要按照职责分工加强县道安全设施日常养护及巡查，对存在损坏的安全设施和标线及时修复，以提升普通公路安全防护本质水平。
落实结果：
1.压实安全生产主体责任，已督促连江县闽运公共交通有限责任公司落实问题整改计划和措施，加强内部管理，明确人员分工，制定完善的安全生产制度并要求全员落实到位，增强安全防范意识，确保不发生安全责任事故。
2.强化日常安全监管，一是向辖区企业通报事故情况，督促企业深刻吸取事故教训，举一反三；二是要求企业完善内部管理，进一步细化防范措施，制定并健全风险分级管控制度，开展安全风险辨识评估工作；三是督促企业加强车辆技术管理，做好定期维护工作，加强巡查，确保车辆技术性能处于良好状态。
3.督促养护单位加强日常巡查，做好道路保洁保通工作，及时修复损坏的道路安全设施，确保道路畅通安全。
（四）连江县住房和城乡建设局
措施建议：要根据不同季节的日出日落情况，灵活调整路灯的开关时间，以确保道路的安全性和可视性，增加行人和车辆的安全感；要加强市政道路与县道交接口的隐患排查工作，科学规范设置标志、标线等交通安全设施。
落实结果：
1.依据《CJJ45-2015城市道路照明设计标准》，根据连江县的地理位置和季节变化合理确定道路照明的开关灯时间，采用光控与时控相结合的控制方式，将连江县住建局管养范围内的市政道路路灯照明时间进行了调整。
2.组织道路隐患排查工作人员与管养公司定期巡查市政道路，对市政道路存在影响交通的隐患进行了修复和处置。督促管养公司加强日常巡查工作，保障道路安全。
（五）连江县公安局江南派出所
措施建议：要按照职责分工加强对事故多发路段主要路口的交通巡逻管控，组织事故多发路段的安全巡查和隐患排查。
落实结果：
1.对隐患路段、临水临崖、通寺道路等危险路段开展了全面细致的排查整治，对农村偏远道路因交通标识缺失、安全防护设施不足、老旧等引发多起事故的道路进行排查，对部分短时间内无法完成整改的隐患路段，增加安全防护设施和警示提醒标志，全力加强管控措施。
2.持续开展日常“夜查”酒驾行动，保持查处酒驾醉驾高压态势。加强对货车、五小车辆摸排，建立工作台账，加强日常监督，督促机动车所有人落实安全责任，教育引导驾驶人严禁从事非法营运、非法载人违法行为。严查货车超限超载、疲劳驾驶等行为，严查客车“三超一疲劳”，科学布控拦截、精准现场查处违法客货车，提高执法震慑力。
（六）江南镇人民政府
措施建议：落实属地管理责任，定期组织道路交通安全隐患排查专项整治和老年群体道路交通安全宣传，及时消除安全隐患，防范事故发生；发生亡人事故后要及时赶赴现场参与现场处置、善后调处和事故初步分析工作，有效保障人民生命财产安全、生活安全及交通的正常、有序。
落实结果：
1.江南镇党委、政府高度重视，结合民俗活动、平安三率和法制宣传等活动，开展了农村老年人交通安全宣传教育工作。通过向老年人发放交通安全宣传资料、面对面讲解等多种宣讲方式，大力宣传和老年人息息相关的道路安全betway必威官方网站
，普及交通安全法律法规，提醒老年群众出行时要把安全放在首位，坚持走斑马线，骑乘摩托车、电动车时佩戴好安全头盔，不逆行、不闯红灯、不随意变道。
2.严格执行道路交通亡人事故党政领导协同事故调查处理工作机制，江南镇收到事故通知后，分管领导和派出所教导员立即组织道安办和江南派出所前往现场开展事故调研。在事故现场组织人员复盘事故过程，梳理事故发生的直接原因和致死原因，详细了解事故处理进展情况，要求相关部门尽快做好善后工作，同时立即将情况上报县委、县政府两办。
四、评估意见
综上所述，评估工作组认为该起事故的相关责任单位和责任人员均已按照事故调查报告提出的处理建议进行处理，事故调查报告提出的整改和防范措施均逐一进行了整改并落实到位，事故责任单位、属地政府、相关部门均深刻吸取事故教训、举一反三，全面加强道路安全管理。评估工作中未发现新的安全隐患和违法违规问题。

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