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发挥森林在城市中的生态服务功能

文档作者：李文华文档来源：中国科学院地理科学与资源研究所		点击数：	更新时间： 2024年09月03日
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2011年第7期(总第70期)
缸ijI与芋钍
ENERGY AND ENERGY CONSERVATION 201 1年7月
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发挥森林在城市中的生态服务功能
李文华
(中国科学院地理科学与资源研究所，北京100010)
摘要： 叙述了通过提高人们对生态效益经济价值认识活跃碳汇市场，调动全社会参与城市森林建设的重要性和意义，
从经济学的角度指出，森林具有的生态价值，利用经济手段发挥森林在城市中的碳汇功能，丰富中国城市森林建设的
体系。
关键词：森林；城市；生态服务；功能
中图分类号： G304 文献标识码： A 文章编号：2095—0802一(2011)07-000l一03
Play Forest Ecosystem Services Function in the City
LI Wen-hua
(Institute of Geographic Sciences and Natural Resources，Chinese Academy of Sciences，Beijing 100010，China)
Abstract：This paper described that raising people’S awareness of economic value of ecological benefits can active carbon market，
importance and significance of mobilizing the whole society to participate in the urban forest construction．Fom an economic point of
view，pointed out that forests have ecological value and use economic means to play forest carbon function in the city functions，and
rich theory of China’S urban system．
Key words：forest；city；ecosystem services；function
0引言l 中国林业发展面对的形势
城市化是一把“双刃剑”。在经济快速发展的同时，
城市的扩展和强烈的人口活动明显影响着城市生态系统
的服务功能。发展城市森林是21世纪生态城市建设的理
想模式。作为城市生态系统应具有自净功能的重要组成
部分，城市森林的生态服务功能主要体现在，a)具有较高
的空气净化功能，可促进吸收消纳城市产生的污染物质，
调节气候，增加0：，减少噪声等，有助于解决城市的环境问
题；b)给人们带来美的享受，提高人们的文化素质。城市
森林本身就是传统文化的载体，并对文化遗产的继承和精
神文明建设产生积极影响，是城市生态文明建设的重要手
段；c)森林是城市形象和实力的象征，能有效拉动消费，促
进城市旅游业的迅速发展，有助于提高城市竞争力；d)为
缓解人们长期紧张的心态提供良好的环境。当人们走进
森林之中，就能感受到森林的观赏、娱乐、疗养保健等多种
功能，有助于提高城市居民生活的质量；e)具有不可忽视
的产业经济功能，在加大城郊、乡村绿化的同时，可提高当
地居民的收入，促进经济发展和新农村建设，有助于发展
城郊农村经济和新农村建设。
收稿日期：2011-06—02
作者简介：李文华，1932年生，男，山东广饶人，1953年毕业于北
京林学院林学专业，1961年获得苏联科学院博士学位，生态学和
森林学家，研究员，中国工程院院士，国际亚欧科学院院士，中国
生态学会名誉理事长。
当前是中国林业发展的最好时期，主要表现在人们思
想意识的提高，大家对于保护森林、培育森林、建设森林，
从来没有这样高的认识程度。另外，无论是种植面积还是
蓄积量都在增长。更重要的是每个地方都准备投入更多
的人力和物力，制订更加宏伟的计划。
之所以能够这样发展，是与国家引导、高瞻远瞩地提
高森林建设的重要地位密不可分的。同时，中国不仅提出
了自己国家森林发展的规划目标，且还明确了在国际上应
承担的义务。
在中国林业事业发展的过程中，虽然取得了很大的成
绩但也存在着很大压力。发达国家的自然条件非常好，原
有的森林面积比较多。发展中国家把注意力集中在发展
建设上，没有很好地关注森林建设。因此，与发达国家相
比，他们保持比较好的森林环境比中国容易得多。中国同
样也也存在发展中国家过度重视发展或略生态环境的
情况。
中国的自然条件先天不足，干旱地区占到国土面积的
52％，高寒缺氧的青藏高原面积达200×104 km2，西南、南
方沙漠化的熔岩面积达90 X 104 km2，在这样的条件下进行
森林建设是很困难的。即使在黄土高原上，造林的条件也
是很艰苦的。特别是在造林面积和造林条件方面，尽管今
后的发展还将面临很多的困难，但是过去长期忽略而现在
明确提出进行森林建设的这种战略理念，不仅对国内且面
向国际，都具有特别重要的意义和深远的影响。
．1．
万方数据
2011年第7期纷源占辛钍2011年7月
2城市森林建设的思路和措施
目前，城市建设用地资源匮乏、交通堵塞等问题越来
越严重，迫使我们必须用生态学的思路指导林业发展。即
统筹考虑，将城市森林建设作为整个建设体系中不容忽视
的组成部分，进行生态省、生态市、直至生态文明城市的建
设，把总体建设工作与城市森林建设紧密地结合起来融为
一体规划。从生态城市的结构看，不仅包括生态环境、生
态产业、生态文化，还包括生态人居和生态管理。森林建
设本身就是在解决生态环境的问题的同时解决林业产业、
生态文化、生态人居和生态管理的问题，这些方面是相互
联系，相互制约的统一整体。
城市森林，指的是城市地域内以改善城市生态环境为
主，促进人与自然协调，满足社会发展需求，由树木为主体
植被所在环境组成的森林生态系统，是整个城市生态系统
重要组成部分。
城市森林建设如此大规模的，以国家、政府为主体进
行工作，在中国已取得很多经验，其实施措施可归纳成以
下几个方面。a)城市森林建设是以科学发展观为指导，
把城市林业、生态文明与提高人民福祉很好地结合起来；
b)要充分发挥森林生态系统的多种服务功能；C)在城市
森林建设中要加快低质低效林的改造，既保证足够的数
量，又要提升森林资源质量；d)考虑到土地资源的限制，
应充分利用生态系统的多种功能，发展农林复合经营系
统，大力发展林下经济和非木质产业；e)发展生态旅游，
开发城市和城市周边缘多种多样的生态旅游，如，森林旅
游、养生旅游，农家乐、采摘活动等；f)实施林业优惠政策，
进行林权改革，完善生态补偿制度；g)教育、宣传与鼓励
群众参与；h)加强林业科学研究。
3关于生态服务功能的问题
生态服务功能是当前国际和国内研究的热点，也是千
年评估的中心内容。所谓生态系统的服务功能，是指人们
从生态系统中获取的效益，既包括自然生态系统也包括人
工生态系统，包含了生态系统为人类提供直接和间接的、
有形和无形的效率。生态系统服务功能总的来讲可以分
成产品功能、调节功能、文化功能和支持功能。
20世纪70年代以后，国内外的生态界或林业方面才
把生态系统服务作为1个科学术语，开始进行生态、生态
经济研究。特别是在20世纪90年代以后，这方面的研究
越来越成为大家关注的焦点。1991年，国际科联环境委员
会开展了生物多样性的定量研究和生态系统服务功能的
研究，到1997年，发表的一些很重要且有影响的文章和研
究报告中提出粗略估计，认为全球生态系统所能提供的功
能能够价值33×10“元，是当年GNP的1．8倍。提出这个
数字以后，无论国际科学界还是国际政界都引起强烈反
响。因此，2000年联合国秘书长安南组织了95个国家1
300多个专家研究，进行了联合国千年评估计划研究，并一
．2．
直到延续至今。目前，这方面的研究也成为中国“十二五”
研究的重点项目之一。当时，从生态系统17个方面的作
用作了大致估计。尽管这个估计应该说是比较粗略的，但
是仍是很有意义的。
之所以关注这个问题，在于人类活动迅速改变地球的
生态系统是以牺牲生态服务为代价换来当前的经济繁荣。
有人统计，20世纪90年代人类对资源的消耗和影响已超
过生态环境承载力，截至目前，粗略估计至少存在20％以
上的资源过度透资。预计今后50年，生态系统服务功能
的退化可能会更严重。现在已形成向水资源、能源、健康、
农业、生物多样性等的严重挑战，都与对生态系统的破坏
有着不可分割的关系。随着科学研究的不断深入，过去不
能用量进行度量的，现在已经做到了，改变了过去的一般
定性研究，走向了定量研究。关于对生态服务功能作用的
认识已跨人新的阶段。
从总体看，现在生态系统的服务功能虽不能说全部都
退化了，但有些方面确实还再进一步退化，这与现在的生
产方式和管理密切相关。尽管对碳贮量的研究，现在已达
到定量化程，但其他方面的问题还在退化，有些问题还可
能存在两面性。因此，提出整个世界现在生态系统服务功
能的60％都处在退化之中的估计是可信的。
这些引起人们的反思。必须改变那种资源无价、环境
无价的陈旧观念，生态建设经济效益的外部性有待内部
化。因为很多生态方面的效益，就显现在生态建设上，不
仅体现在它本身，且直接影响到人类的生存环境。如，农
村所保护的森林或城郊所保护的森林，其生态效益除直接
体现在农村或城郊外，对整个城市也有充分的影响，这就
是生态效益内部化的具体体现。当然，对生态系统功能进
行科学估算还有待改进，现行的经济核算和管理考核制度
还存在误导，相关政策仍需进一步完善。
人们对森林的物质生产功能认识和对待尚且不够，在
森林生态功能方面的认识就更加不足。不仅没有很好地
将生态功能服务效益引入经济统计，且在计算方面还存在
许多问题。如，对保持比较好的森林生态系统，仅从食用
方面能够得到植物种类的功能进行统计；从东北到西南考
查一下，利用森林能提供可利用的非物质产品，如，木耳、
蜂蜜、药材、人参种植等的价值和潜力发挥情况；生态旅游
发展的前景等。应把传统的生活习惯与森林环境的利用
很好地结合起来，既要改善环境，又要使群众生活大大
受益。
4生态服务功能的基础建设工作
林业工作者们吸取国际经验，为生态功能从定性管理
走向定量管理做了大量工作，大大地提高了森林系统的服
务功能，体现在土壤保育、营养物质积累、森林防护、生物
多样性保护、森林旅游诸多方面。另外，他们用现有的知
识和水平进行计算，使森林生态服务功能管理工作初步提
升到国家标准的层面。
万方数据
2011年第7期李文华：发挥森林在城市中的生态服务功能2011年7月
当然，这与科学研究是分不开的。中国在长期的生态
系统观测中，越来越多地采用先进的手段，建立开发了包
括科学院组织的CERN中国生态研究网的30几个网站，
林业方面大量关于森林生态系统的站点以及正在建设中
的干旱地区和湿地实验站。此外，还有各生产部门建设的
短期研究网点，都为森林生态服务功能计算奠定了基础，
使中国的生态研究基本上与世界接轨。
利用卫星监测系统到地面定位系统，实现连续、精确
地观测，为森林生态功能服务建设和研究提供准确、可靠
的数据，保障了中国林科院以及各省地方在森林生态系
统、涵养水源、营养物质等方面的具体研究，对森林的碳吸
收评价做了非常突出的工作，得出了很有意义的结论，得
到国际赞同。
尽管这些工作，甚至有些已作为国家标准予以颁布，
但是，应该说还有很多工作仍需进行，包括科学研究。因
为对于不同地区生态系统功能的基础研究，数据还是不够
的。如，目前很多的地方仍引用一般数据，把森林对水资
源的作用当作水的涵养作用，把北京、重庆、西安视为同样
的生态系统，其实各处的环境是不同的，生态环境作用的
量，甚至于正作用和反作用都需要仔细研究，不能简单地
把某个地区的数据机械地搬过去，计算任何地区的生态承
载力。那样，虽然也能够得到1个数据，但是这个数据的
可靠性是值得考虑的。
5生态功能评估体系的建立
随着科学不断进步、环境问题日益突出，全面了解生
态系统功能的问题已提上议事日程，近10年来已成为生
态学和生态经济学研究的热点领域。中国在大量研究的
基础上于2008年发布了《森林生态系统服务功能评估规
范》的林业必威体育官方网站
标准，提出8个类型、14个评估指标，并对
实物量和价值量评估提出了参数设置，把中国在森林生态
系统服务方面的研究提高到新的阶段。
森林生态系统服务价值有2种衡量方式。a)直接通
过市场价格来衡量；b)采用相应的价值评估技术，用评估
结果来衡量。目前，森林的大部分生态系统服务很难进入
市场。因此，研究人员只能采用相应的价值评估技术，如，
防护费用法、替代工程法、旅行费用法、条件价值法等，通
过评估的方式来对其价值进行计量。
值得注意的是，在功能指标选取方面仍具有任意性。
有人选取5个，有人选取7个，有人选取几十个。再有，同
一功能在计算方法方面也存在差异，还有重复计算的问
题。不可避免地是非市场部分进行价值估算的困难，算出
来的许多服务功能量，与现实统计及实际脱节。为解决这
些问题还应该加强研究。
6城市森林建设
城市森林建设是林业史上的1件大事，具有重要的国
际影响。虽然城市森林建设方面，很多国家走在中国前
面，但是像中国这样大规模的举全国之力推动的情况，在
国际上绝对有很大影响。另外，从长期以来我们认为林业
主要是木材生产转变到对生态系统服务功能的全面探索
和研究，这是对森林建设认识的一次飞跃。尽管在这方面
的研究确实已取得了很大的成绩，但是需要研究的问题还
很多，潜力还很大，科学研究还需进一步加强。
城市森林建设工作应秉承4个原则，才能更好地发挥
城市森林的生态服务功能。a)秉承以人为本的原则。群
众既是城市森林建设的受益者，又是城市森林建设的主力
军，要坚持政府主导与公众参与相结合，做到城市森林建
设为了人民、依靠人民，建设成果由人民共享；b)秉承尊
重自然规律的原则。作到山不破脉，水不断系，风不阻道，
城市森林规划与城市建设布局紧密结合，保证城市森林建
设的稳定性和持续性。遵循因地制宜，充分综合考虑建设
区的自然地形、地貌、水文、植被及历史背景和文化特征。
按照城市功能分区，规划布局不同主导功能的森林，注意
针对不同生态环境问题和居民的生态需求；c)秉承注重
文化传承的原则。建设以森林公园、名胜古迹、古树名木、
城市园林、各类纪念林为主，人文与森林景观相结合的文
化传承体系，增强人们的环境保护意识，传承城市历史文
化，实现人与自然的协调发展；d)秉承可持续发展的原
则。既注重生态效益与经济效益相结合。在城市森林建
设中最大限度综合发挥城市森林的生态效益和经济价值。
如，发展花卉苗木产业有较大的市场空间，开发城市森林
旅游业能带来巨大的经济效益，城市森林也可促使房地产
增值等。又要加快城市森林价值核算与生态补偿研究，开
展以城市森林植被为主体的生态价值核算与生态资产管
理的研究，推动绿化国民经济核算体系的构建与运行，从
根本上解决城市发展的价值取向问题。
7 结语
在科学发展观的指导之下，吸收国际经验，结合中国
实际，不断创新不断完善，为人民造福，为林业科学做出
贡献。
(责任编辑：刘倩倩)
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学能等加以利用。如太阳热水、太阳采暖、太阳干燥、太阳
发电等。大自然利用太阳能最成功的是植物的光合作用。
有人估计，地球上每年通过光合作用储藏的太阳能相当于
全球能源年耗量的10倍左右。在太阳光作用下，植物体
内的叶绿素把H，0，CO，转化为葡萄糖，进而生成淀粉纤
维素，把光能转化为化学能。

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