省、自治区、直尊市应急管理厅（局），新疆生产建设兵团应急管理局：

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，认真落实国务院安委办《工贸安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》要求，按照部党委重点工作部署，进一步推动各地区和相关企业提升粉尘涉爆安全生产整治成效，坚决遏制粉尘爆炸事故发生，现将有关事项通知如下。

一、总体要求

深刻吸取山东青岛仟佰味食品配料有限公司"2·15”较大扮尘爆炸事故、河北秦皇岛华川机械加工有限公司"3·8"粉尘爆炸事故等典型事故教训，摸清粉尘涉爆企业风险底数，加强专家指导服务和执法检查，加快推进安全生产风险监测预警系统建设应用。严格落实企业粉尘防爆安全主体责任，切实提升重大事故隐患动态清零质效，切实提升本质安全水平，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，有效防范粉尘涉爆领域重大安全风险。

二、重点任务

（一）持续开展扮尘涉爆企业安全风险“大起底”。各地区要摸清辖区内粉尘涉爆企业风险底数，特别是要核清涉扮作业10人以上金属粉尘和30人以上其他粉尘企业底数，排查清楚企业粉尘类别、涉粉作业人数、除尘系统等基本清况，全面掌握企业安全生产现状，确保粉尘涉爆企业全部纳入信息化系统动态管理，严防“不知道"管不到"等问题。

（二）聚怠关犍环节严格落实治理措施。严格对照《工贸企业重大事故隐患判定标准》中的10顼判定清形，聚焦除尘系统防爆措施够不够、点火源防范措施全不全、粉尘清理及时不及时、湿式除尘是否“干式运行“等重点问题，深化治理。存在打磨抛光工艺的铝镁钛金属制品企业除尘系统”应湿尽湿“，采用干式除尘的应采取惰化、泄爆等复合型防爆措施，严格监控湿式除尘系统运行状态，确保水位、流量监测报警与停机联锁，严防湿式除尘"干式运行"引发爆炸。存在砂光工艺的木制品加工企业除尘系统应采取火花探测消除装置。存在粉碎、研磨、造粒等工艺的食品饲料类加工企业应严格落实除铁除杂等消除机械点火源措施。

（三）严格落实重大事故隐患销号闭环。督促粉尘涉爆企业建立落实隐患自查自纠和内部报告奖励制度，企业主要负责人要发挥好安全生产"第一责任人"作用，动态研究组织本企业重大事故隐患排查整治工作，每季度组织对重大事故隐患开展排查整治，每班对涉粉作业现场及时清理，确保责任措施落实到具体场景、具体岗位、具体人员。各地区要结合粉尘类型、涉粉人数等实际，2026年底前分类分批推动重大事故隐患动态清零、逐企销号、确保整改闭环。

（四）切实提升风险监测预警系统应用实效。指导督促企业完善除尘系统等动态监测指标和视频监控数据接入，对监测预警设备设施经常性维护保养，建立健全风险监测预警闭环处置工作机制，做到风险隐患早发现、早处置。2025年底前实现所有涉粉作业10人以上金属粉尘企业和30人以上木粉尘企业“应接尽接“，切实提高企业接入率、在线率、报警预警处置率，逐步形成"线上"风险监测预警和“线下"监管执法相结合的工作模式，减少检查频次，提高执法效能。

（五）大力提升粉尘涉爆企业本质安全水平。指导督促企业聚焦重大安全风险，采用先进安全生产技术设备，大力推进自动打磨抛光、湿法除尘等“减人降尘“措施，切实降低现场作业风险。指导企业合理规划生产工艺布局，通过防火防爆墙等措施进行区域隔离，实现粉尘爆炸危险场所作业人数“应减尽减”。在符合环保要求的前提下，探索推行铝镁钛金属粉尘企业除尘系统单机化、小型化，降低粉尘积聚风险。

三、组织实施

（一）加强统筹推进。各省级应急管理部门要强化组织领导，协调推进各项任务措施落实，加强监管执法人员和企业负责人安全培训，确保各级应急管理部门、每个企业都有粉尘防爆“明白人“。粉尘涉爆企业台账信息纳入信息化系统动态管理，各省级应急管理部门要做好与应急管理部"互联网+执法''系统企业台账模块的数据对接工作。要加大事故警示教育力度，对性质严重的粉尘爆炸事故提级调查，依法追究责任。

（二）加强帮扶指导。各省级应急管理部门要确定一枇重点地区开展帮扶指导。各地区要强化技术力量支撑，突出重点必威体育官方网站 、重点企业开展专家指导服务，鼓励采取企业“按需邀约"、部门“靶向服务''方式，切实帮助企业纾困解难，提升服务精准性和实效性。帮扶指导发现的问题隐患要跟踪闭环，督促企业杜绝故意拖延整改等问题，防止同类隐患反复出现。应急管理部将定期调度各地区专家指导服务工作推进情况。

（三）加强精准执法。各地区要合理制定年度执法计划，突出企业主要负责人和重大事故隐患，加强严格规范精准执法，对存在问题隐患拒不整改等严重违法行为依法采取“一案双罚"、联合惩戒、停产停业整顿、关闭取缔等措施，集中挂牌、公布、曝光、处理一批重大事故隐患。应急管理部将按照中央有关批复要求不定期开展督导检查，对存在突出问题的地区和企业及时进行通报曝光和约谈追责。要实施分类分级监管执法制度，省级应急管理部门要组织对10人以上金属粉尘企业和30人以上其他粉尘企业开展执法检查，带动各级应急管理部门”查大问题、除大隐患、防大事故“。

（四）开展智能化监管试点。针对重大事故隐患排查不彻底、整改不闭环突出问题，借助信息化手段压实“全链条"责任，聚焦建立重大事故隐患动态清零机制。在天津、河北、江苏、浙江、福建、山东、流北、湖南、广东、重庆、四川等地区开展智能化监管试点，探索应用应急管理部“久安”大模型等人工智能（AI）技术，实现“企业自查自纠、系统智能研判、专家辅助评估、风险监测预警、隐患销号闭环"全链条智能化管理，做到“底数清、情况明、管得准、闭环实"，形成可复制推广的经验做法切实推动粉尘涉爆企业安全治理模式向事前预防转型。

应急管理部办公厅

2025年5月23日