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有限空间作业管理betway必威官方网站全解

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有限空间作业
备注：1
目录
02
03
04
01
有限空间介绍
有限空间管理
有限空间分析
背景案例介绍
备注：2
01
有限空间介绍
备注：3

有限空间是指封闭或部分封闭，进出口较为狭窄有限，未被设计为固定工作场所，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。有限空间作业是指作业人员进入有限空间实施的作业活动。
备注：4
有限空间的分类
密闭设备：如船舱、贮罐、车载槽罐、反应塔（釜）、冷藏箱、压力容器、管道、烟道、锅炉等；
01
地上有限空间：如储藏室、酒糟池、发酵池、垃圾站、温室、冷库、粮仓、料仓等

02
地下有限空间：如地下管道、地下室、地下仓库、地下工程、暗沟、隧道、涵洞、地坑、废井、地窖、污水池（井）、沼气池、化粪池、下水道等；
03
备注：5
危害因素
有限空间作业场所一般多含有硫化氢、一氧化碳、二氧化碳、氨、甲烷(沼气)和氰化氢等气体，其中以硫化氢和一氧化碳为主的窒息性气体尤为突出。有限空间场所作业，如果通风不良，加之窒息性气体浓度较高，会导致空气中氧含量下降。当空气中氧含量降到16%以下，人即可产生缺氧症状;氧含量降至10%以下，可出现不同程度意识障碍，甚至死亡;氧含量降至6%以下，可发生猝死。
备注：6
其他危害：其他任何威胁生命或健康的环境条件。如坠落、溺水、物体打击、电击等。
缺氧危害：空气中氧浓度过低会引起缺氧。
燃爆危害：空气中存在易燃、易爆物质，浓度过高遇火会引起爆炸或燃烧。
中毒危害：有限空间容易积聚高浓度有害物质。有害物质可以是原来就存在于有限空间的也可以是作业过程中逐渐积聚的。
危险性
备注：7
02
背景案例介绍
备注：8
有限空间作业较大事故

死亡41人/51.8%
全国工贸企业较大事故
2014年…
备注：

备注：9
2015年…

死亡18人/43.9%
有限空间作业较大事故
全国工贸企业较大事故
备注：

备注：10

2016-2018全国工贸企业较大事故
2016年工贸必威体育官方网站
有限空间较大事故9起 死亡31人
2017年全国共发生工贸必威体育官方网站
有限空间较大事故13起，死亡49人
2018年全国工贸必威体育官方网站
共发生有限空间事故61起、死亡112人。
备注：11
对有限空间的辨识存在误区
2015年3月18日，海南省儋州市蔚林橡胶公司在清洗无盖废水池时发生中毒事故、死亡3人，该公司认为这种敞开式的池子不属于有限空间，更不会导致人员中毒。
涉及硫化氢的有限空间作业风险辨识不到位
2014年至今，近一半的有限空间作业较大事故都是硫化氢中毒引起的，因搅动造成沉淀物中的硫化氢气体逸出，从而导致中毒事故发生。
食品加工等必威体育官方网站
企业对有限空间作业安全不重视
2017年9月4日，陕西省西安市长安区引镇街道北留村腌菜厂在腌制池打捞腌制蔬菜过程中发生中毒事故、死亡4人。
作业制度不健全或执行不到位
2016年1月14日，云南红河金珂糖业有限责任公司清洗糖浆箱时发生中毒事故、死亡4人，虽制定了有限空间作业管理制度，但形同虚设，未按要求进行作业审批。
盲目施救导致人员伤亡扩大问题突出
5月31日，河南省周口市德瑞皮革制品有限公司在清理淤泥作业过程中1人中毒，之后有12人相继参与施救，因施救不当导致4人死亡、2人重伤。
有限空间作业事故案例
备注：12
1.2019年6月6日10时左右，唐山双喜物业有限公司在唐山市曹妃甸区曹妃甸新城青龙湖商业街千润城超市前污水窖井内进行疏通管道作业过程中发生一起中毒窒息事故，造成3人死亡。
2.2019年5月13日，山西运城市银湖环境治理投资有限公司发生一起中毒窒息较大事故，共致4人死亡。
3.2019年4月26日上午9时许，广西南宁市友爱北路电影制片厂附近，3名工人井下作业时，意外被困。事发当时，1名工人下雨水井检查水位情况时被困，另2名工友随即下井救援，均被困，造成3人死亡。
4.2019年4月24日20时左右，安徽六安市舒城县干汊河镇文信羽毛厂3名工作人员在对羽毛调节池进行清淤作业时，其中1人不慎坠入池中，另外2人进入池中施救亦遇险。共造成3人死亡。
5.2019年4月17日，湖南耒阳市一村民家的养猪场中有猪掉进地下化粪池，其一家三口在地下化粪池处置过程中晕倒，被村民发现救出后经医护人员确认3人已当场死亡，经查初步认定：因吸入硫化氢等有毒有害气体中毒死亡。

备注：13
03
有限空间分析
备注：14
什么是有限空间？
         有限空间，是指封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间。
备注：15
常见的有限空间有哪些？
密闭设备
地下有限空间
地上有限空间
如船舱、贮罐、车载槽罐、反应塔（釜）、冷藏箱、压力容器、管道、烟道、锅炉等；?
如地下管道、地下室、地下仓库、地下工程、暗沟、隧道、涵洞、地坑、废井、地窖、污水池（井）、沼气池、化粪池、下水道等；?
如储藏室、酒糟池、发酵池、垃圾站、温室、冷库、粮仓、料仓等；
备注：16
工贸企业的有限空间有哪些？
备注：17
工贸企业的有限空间有哪些？
备注：18
有限空间有哪些危害？
电力危害
交通危害
密闭空间（沙井）进出点位于行人道或马路上时，工作人员会有被车轮撞倒的可能，其它人士也会有跌下密闭空间的危险。沙井附近需设置适当的围栏。
燃爆危害
中毒窒息
机械危害
生物危害
密闭空间内工作可能会感染到各类细菌和病毒，甚至由昆虫、蛇、老鼠等引起的生物性危害，在地下污水渠工作的工人应该穿着覆盖全身的保护衣物；
常见的有毒有害气体有硫化氢、一氧化碳、苯、甲苯、二甲苯等
当可燃性气体浓度超过最低爆炸限度的10%时；
当空气中易燃性粉尘相对集中,从而使可视距离在、1.5米以内模糊时；
当氧气浓度在23%以上时。
备注：19
有限空间种类	有限空间名称	主要危害有害因素
封闭或半封闭设备	船舱、储罐、车载槽罐、反应塔（釜）、压力容器	缺氧窒息、一氧化碳中毒
挥发性有机溶剂中毒、爆炸
封闭或半封闭设备	冷藏箱、管道	缺氧窒息
封闭或半封闭设备	烟道、锅炉	缺氧窒息、一氧化碳中毒
地下有限空间	地下室、地下仓库、隧道、地窖	缺氧窒息
地下有限空间	地下工程、地下管道、暗沟、涵洞、地坑、废井、污水池（井）、沼气池、化粪池、下水道	缺氧窒息、硫化氢中毒
可燃性气体（CH4、CO等）爆炸
地下有限空间	储藏室、温室、冷库	缺氧窒息
地上有限空间	酒精池、发酵池	缺氧窒息、硫化氢中毒、可燃性气体爆炸
地上有限空间	垃圾站	缺氧窒息、硫化氢中毒、可燃性气体爆炸
地上有限空间	粮仓	缺氧窒息、粉尘爆炸、磷化氢中毒
地上有限空间	料仓	缺氧窒息、粉尘爆炸
典型有限空间作业危险有害因素分析
备注：20

硫化氢（H2S）
由含氮化合物如蛋白质腐败分解产生，咸菜腌制过程中会产生硫化氢。
（1）无色、有特色的臭鸡蛋味；
（2）易溶于水、酒精、汽油；
（3）比重比空气大，易积聚在通风不良的城市污水管道、化粪池、污水池、纸浆池以及其他各类发酵池和蔬菜腌制池等低洼处。
（4）易燃，与空气能形成爆炸性混合气体，爆炸极限为4.0%~46.0%；
（5）H2S属窒息性气体，是一种强烈的神经毒物；
（6）在作业环境中的最高容许浓度为10mg/m3。
浓度（mg/m3)	症状	停留时间
0.01-0.03	硫化氢的嗅觉感	
10	最高容许浓度	8小时
70-150	呼吸道及眼部刺激症状	1-2小时
200-300	眼疾性刺激症状、肺水肿	1小时
500-760	肺水肿、支气管炎及肺炎、头痛、头晕、步态不稳、恶心、呕吐、甚至死亡	15-60分钟
≥1000	意识丧失或死亡	几分钟甚至瞬间死亡（点击样死亡）
硫化氢中毒
典型有限空间作业危险有害因素分析
备注：21

一氧化碳（CO）
有机物分解会产生一氧化碳
（1）无色、无臭、无味、无刺激性；
（2）比重比空气小；
（3）难溶于水，溶于乙醇，苯等多种有机溶剂
（4）易燃，与空气混合能形成爆炸性混合气体，爆炸极限为12.5%~74.2%；
（5）有毒，属窒息性气体。进入体内后主要与红细胞的血红蛋白结合，形成碳氧血红蛋白，使红细胞失去携氧能力，而造成组织缺氧。
一氧化碳中毒
浓度（ppm)	症状	停留时间
50	最高容许浓度	8小时
200	轻度头痛、不适	3小时
600	头痛、不适	1小时
600	轻度心悸	30分钟
1000~2000	站立不稳，蹒跚	1.5小时
1000~2000	混乱、恶心、头痛	2小时
2000~5000	昏迷、失去知觉	30分钟
典型有限空间作业危险有害因素分析
备注：22

甲烷（CH4）
天然气、沼气、煤气主要成分
（1）在标准状态下是一种无色、无味的气体；
（2）比重比空气小；（3）难溶于水，溶于醇、乙醚；（4）易燃，与空气混合能形成爆炸性混合气体，爆炸极限为5.0%~15.0%；（5）有机物在缺氧的情况下分解会产生甲烷。

缺氧窒息
人正常生活和工作的氧气浓度为19.5%~23.5%。空气中的氧气浓度低于此范围会对人的身体造成不同程度的伤害。长期浓度过低，引起人体组织处于缺氧状态，造成窒息死亡
氧气浓度（v/v）	症状
19.5~25.5%	正常氧气浓度，人工作正常
15~19%	工作能力降低、感到费力
12~14%	呼吸急促、脉搏加快、协调能力和感知判断力降低
10~12%	呼吸减弱，嘴唇发青
8~10%	神志不清、昏厥、面色土灰、恶心、呕吐
6~8%	超过8分钟：100%死亡；
超过6分钟：50%死亡；
4-5分钟 有可能恢复
4~6%	停留40秒后昏晕、抽搐、呼吸停止，死亡
典型有限空间作业危险有害因素分析
备注：23
工贸企业主要负责人对本企业有限空间作业安全全面负责。
工贸企业将有限空间作业发包给其他单位实施的，应当发包给具备国家规定资质或者安全生产条件的承包方，并与承包方签订专门的安全生产管理协议或者在承包合同中明确各自的安全生产职责。存在多个承包方时，工贸企业应当对承包方的安全生产工作进行统一协调、管理。
工贸企业对其发包的有限空间作业安全承担主体责任。承包方对其承包的有限空间作业安全承担直接责任。
企业有限空间作业安全职责
备注：24
未在有限空间作业场所设置明显的安全警示标志的；
未按照本规定为作业人员提供符合国家标准或者必威体育官方网站
标准的劳动防护用品的。
工贸企业有下列行为之一的，由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可并处5万元以下的罚款：
企业有限空间作业安全职责
备注：25
企业有限空间作业安全职责
未按照本规定对有限空间作业进行辨识、提出防范措施、建立有限空间管理台账的；
未按照本规定对有限空间的现场负责人、监护人员、作业人员和应急救援人员进行专项安全培训的；
未按照本规定对有限空间作业制定作业方案或者方案未经审批擅自作业的；
有限空间作业未按照本规定进行危险有害因素检测或者监测，并实行专人监护作业的；
未教育和监督作业人员按照本规定正确佩戴与使用劳动防护用品的；
未按照本规定对有限空间作业制定应急预案，配备必要的应急装备和器材，并定期进行演练的。
工贸企业有下列情形之一的，由县级以上安全生产监督管理部门给予警告，可以并处2万元以下的罚款：
备注：26
04
有限空间管理
备注：27
严禁不审批开展作业。针对可能逸出硫化氢等有毒有害气体的清淤、清污、维修等作业，严格履行审批手续，重点确认相应防护措施，确保作业现场有持续稳定的机械通风，并配备空气呼吸器等个体防护装备和应急装备。
在排查出的每个有限空间作业场所或设备附近设置清晰、醒目、规范的安全警示标识，标明主要危险有害因素，警示有限空间风险，严禁擅自进入和盲目施救。
企业应该怎么做？
全面辨识本企业有限空间
掌握危险有害因素等基本情况，建立管理台账并报送属地安全监管部门。
建立健全并严格执行有限空间作业审批制度
设置安全警示标识
备注：28
开展安全培训，确保企业安全管理人员熟知并严格落实有限空间作业有关规定，确保作业人员掌握有限空间作业安全betway必威官方网站
和应急救援方法。
企业应该怎么做？
加强应急演练，杜绝盲目施救
制定有限空间作业应急预案，配备必要的应急防护装备，开展针对性的应急演练，提高有关人员对有限空间作业场所风险的认识，加强现场安全监护，发生意外进行科学施救，杜绝盲目施救。
参加有限空间作业专题安全培训
备注：29
制度管理

企业要对有限空间进行识别，确定有限空间的数量、位置以及危险有害因素等基本情况，建立有限空间管理台账并及时更新。长期存在风险的有限空间，需设置醒目的标志、标示。
建立作业台账
进行有限空间作业前必须严格实行作业审批制度，严禁擅自进入有限空间作业。
严格作业审批
有限空间作业的工贸企业应当建立六项安全生产制度和规程。(1)安全责任制度(2)应急管理制度(3)审批制度(4)安全操作规程(5)作业现场安全管理制度(6)相关人员安全培训教育制度
建立管理制度
备注：30

有限空间作业安全责任制度
1

有限空间作业审批制度
2

有限空间作业现场安全管理制度
3

人员安全培训教育制度
4

有限空间作业应急管理制度
5

有限空间作业安全操作规程
6

有限空间辨识清单
7

有限空间管理台账
8

有限空间作业票
9

安全培训记录
10

有限空间专项应急预案
11

有限空间应急装备、物资
12
制度管理
备注：31
作业安全要求
必须严格实行作业审批制度，严禁擅自进入有限空间作业
1
作业前，应当将有限空间作业方案和作业现场可能存在的危险有害因素、防控措施告知作业人员
2
采取可靠隔断措施，将可能危及作业安全的设施设备、存在有毒有害物质的空间与作业地点隔开
3
应当严格遵守“先通风、再检测、后作业”的原则
4
保持有限空间出入口畅通
5
设置明显的安全警示标志和警示说明
6
作业前清点作业人员和工器具
7
作业人员与外部有可靠的通讯联络
8
监护人员不得离开作业现场，并与作业人员保持联系
9
存在交叉作业时，采取避免互相伤害的措施
10
作业管理
备注：4、应当严格遵守“先通风、再检测、后作业”的原则。
（检测的时间不得早于作业开始前30分钟。）
（有限空间内盛装或者残留的物料对作业存在危害时，作业人员应当在作业前对物料进行清洗、清空或者置换）
（作业中断超过30分钟，作业人员再次进入有限空间作业前，应当重新通风、检测合格后方可进入）
（作业场所存在可燃性气体、粉尘的，其电气设施设备及照明灯具的防爆安全要求）
备注：32
作业安全要求
建立有限空间作业安全责任制度，明确企业内部各有限空间作业时的负责人
11
建立有限空间作业审批制度，严防未经审批就盲目作业的行为
12
建立有限空间作业现场安全管理制度，规范作业过程安全管理
13
建立有限空间作业现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员安全培训教育制度
14
建立有限空间作业应急管理制度，有了应急救援的制度和预案，并事先进行应急演练
15
制定有限空间作业安全操作规程，让员工知道如何做才是安全的
16
作业管理
备注：33
辨识有限空间，确定其数量、位置和危险有害因素，并建立管理台账，有变化的及时更新。
评估作业环境，分析存在的危险有害因素，提出消除、控制危害的措施，制定作业方案，并经相关负责人批准。
按照作业方案，明确作业现场负责人、监护人员、作业人员及其安全职责。
将作业方案、可能存在的危险有害因素、防控措施告知作业人员，监督作业人员按照方案进行作业准备。
采取可靠的隔离措施，将可能危及作业安全的设施设备、存在有毒有害物质的空间与作业地点隔开。
先对有限空间进行通风，再检测氧气、易燃易爆物质（可燃性气体、爆炸性粉尘）、有毒有害气体等浓度，确保符合相关国家标准或者必威体育官方网站
标准的规定后，再开始作业。
作业管理
平时
作业前
备注：34
有限空间作业
正确施工流程
1
4

清空作业空间，利用盲板挡好进、出料孔，阻隔有毒气源以及其他介质，属地安监人员对盲板上锁。
7
6
5
属地安监人员打开人孔锁，解除人孔警戒隔离，施工人员进入施工。

封闭场地
危害评估
2
3
通风换气

施工方、组织方、属地方、安全监督方签署作业许可，并共同完成“作业分析表”以及“受限空间作业许证”，根据检测结果对作业环境危害状况进行评估。

打开人孔进行自然通风，一段时间后进行空气检测，确认作业空间内有毒气体已排除干净；随后，在人孔口张贴警示标识并上锁，禁止外人进入该空间。
一是属地方为防护人员配备符合国家标准要求的通风、检测、照明、通讯、应急救援设备和个人防护用品、呼吸防护用品。二是防护装备以及应急救援设备设施应妥善保管，并按规定定期进行检验、维护，以保证设施的正常运行。
4
配备防护设备
解除封闭
5
6
施工过程中，外部监护人须每隔15分钟与施工人员进行沟通，每隔两个小时对施工空间内的空气进行复测，每次复测结果均作详细记录。
沟通复测
作业结束后，须施工方和监护人把票交给属地安监人员，安监人员对人孔进行警戒隔离，再次上锁，现场所有器具带走。
7
结束工作
作业管理
作业时
备注：35
进入密闭场所作业前要制定详细的作业方案，并且填报《有限空间作业审批表》，经所在单位安全部门审核和单位负责人批准后方可实施作业。
确认可能发生中毒、窒息等事故的场所，在这些场所悬挂或张贴警示标志。? 
工作内容:	工作内容:	工作内容:	作业地点：	作业地点：
作业单位:	作业单位:	作业单位:	作业单位:	作业单位:
作业负责人：	作业负责人：	作业负责人：	安全监护人：	安全监护人：
作业人员：	作业人员：	作业人员：	作业人员：	作业人员：
作业时间：       月     日     时    分至     月     日     时	作业时间：       月     日     时    分至     月     日     时	作业时间：       月     日     时    分至     月     日     时	作业时间：       月     日     时    分至     月     日     时	作业时间：       月     日     时    分至     月     日     时
序号	安全措施	主要内容	主要内容	签字
1	作业人员安全交底			
2	氧气浓度			
3	有害气体检测			
4	个人防护用品使用			
5	照明措施			
6	应急器材配备			
7	现场监护			
8	其他补充措施			
作业安全条件及现场确认

作业负责人：                                        年    月    日	作业安全条件及现场确认

作业负责人：                                        年    月    日
审批部门审核意见：

审核人：                                                年    月    日	审批部门审核意见：

审核人：                                                年    月    日
有限空间作业审批表（样表）
审批与检查
备注：36
检查项	作业标准	检查结果
文件
审核	开工前，施工单位须编报专项作业安全管控方案。内容包括：人员安排及岗位职责、安全施工操作规程、施工安全管理措施、安全防护管理措施、应急救援保护措施等。	?
文件
审核	作业或者监护人员应根据规定，持有效上岗作业证。	?
文件
审核	每日开工作业前须进行岗前安全培训，严禁教育培训不合格上岗作业。	?
文件
审核	施工单位须严格实行作业审批制度，进出施工现场人员须进行登记，未经许可严禁擅自进入有限作业空间。	?
人员防护及监护	施工单位必须根据作业实际需要为施工人员配备符合国家标准、有效的个人防护用品。	?
人员防护及监护	作业人员使用的工具必须确保安全可靠。	?
人员防护及监护	严禁无防护、监护措施作业。	?
人员防护及监护	监护人员数量应能够进行危急情况处理。	?
人员防护及监护	施工单位现场应配备应急救援设备。一旦发生紧急情况，应立即启动应急救预案。	?
人员防护及监护	夜间作业，地面作业人员应穿戴高可视警示服。	?

安全警示标志	施工现场需进行隔离。	?

安全警示标志	在显著位置设置安全标志和警示标识，内容至少包括：严禁无关人员进入有限空间、作业场所危险因素、安全操作注意事项、急救措施，并应明确标识应急负责人及联系方式。	?

安全警示标志	夜间实施作业，应在作业区域周边显著位置设置警示灯	?
安全
操作	作业人员班前不得喝酒，在禁止吸烟的区域不得吸烟，不应疲劳作业，不得在作业面上睡觉。	?
安全
操作	“先通风，再检测、后作业”。严禁使用纯氧进行通风换气。	?
安全
操作	进入有限空间作业前，检测有限空间可能存在的危险因素。未经检测或检测不合格严禁进入有限空间。	?
安全
操作	实施检测时，检测人员应处于安全环境。	?
安全
操作	做好检测记录，包括检测时间、地点、气体种类和检测浓度等。	?
安全
操作	夜间作业需加装夜间示警照明设备；	?
有限空间作业检查表（样表）
审批与检查
备注：37
审批与检查
一旦作业中断超过30分钟，再次进入有限空间作业前，必须重新通风、检测合格后方可进入。
作业中断时
作业结束后
作业结束后，作业现场负责人、监护人员应当对作业现场进行清理，撤离作业人员。
备注：38

沟通复测
1

及时通知
2

请求支援

组织救援

封锁场地

救援完成

6
         进行有限空间作业的施工人员发生中毒、窒息等危险后，外部监护人应按照有限空间作业应急预案展开救援，切忌前赴后继式施救。
监护人及属地安监人员成功救出被困施工人员，由等候旁边的急救车将其送往附近医院。
属地安监人员对施工现场实行封锁，防止其他人员无故进入影响救援工作。
外部监护人迅速将外部准备好的防护设施穿戴整齐先行实施救援。若施工人员仍有意识，监护人员可在外部直接传递通气式呼吸器面罩，使其自救；若施工人员已失去意识，监护人带面罩进入作业空间进行救援。
监护人接到呼救信号后，及时发出警报，通过对讲机向属地安监人员请求支援。
作业空间内施工人员发生中毒、窒息等危险，在有意识的情况下，自行及时通知外部监护人，或者外部监护人按时进行沟通复测，及时发现事故。
施工过程中，外部监护人严格执行每隔十五分钟与施工人员沟通一次，每隔两个小时对施工空间内的空气进行复测。
施救程序
备注：39
培训管理
告知员工：
有限空间作业的危险有害因素和安全防范措施
让员工学习：
有限空间作业的安全操作规程
教会员工：
紧急情况下的应急处置措施
教会员工：
正确使用检测仪器、劳动防护用品
备注：40

谢谢观看
THANK YOU
备注：41

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