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有限空间应急演练暨专题讲座

		点击数：	更新时间： 2025年04月04日
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上一篇：特种设备安全管理和应急救援

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·
有限空间应急演练暨专题讲座
备注：1
备注：2
有限空间勿犯无限错误专题讲座
防范化解灾害风险，筑牢安全发展基础
备注：3
上医治未病
备注：4
                主讲人：王正宗
                注册安全工程师 
             注册安全评价师
          国家应急科普专家
      温州市应急管理专家    
  
 ———谈化色不变，有限空间勿犯无限错误
备注：6
7
古诗中的安全文化
唐代诗人杜荀鹤《泾溪》诗云：
讲得是溺水事故，同时言浅意深：
处险未必险，反而可能寓安于其中；居安未必安，反而可能藏险于其中。
泾溪石险人兢慎，          终岁不闻倾覆人。
却是平流无石处，          时时闻说有沉沦。
安全文化源远流长，弘扬优秀安全文化
安全是每个人的事，安全始于心践于行！
备注：7
备注：8
9
备注：9
备注：10
备注：11
备注：12
备注：14
2018年12月26日
北交大实验室爆炸
3人死亡
备注：15
主要内容
有限空间隐患多
一
二
三
结束语（安全文化）
有限空间勿犯无限错误
备注：16
有限空间隐患多
第一板块
备注：17
有限空间主要危害因素辨识与评估
有限空间作业安全形势严峻
备注：19
有限空间通报
备注：20
备注：21
有限空间通报
备注：22
有限空间宣传
备注：23
有限空间法制改善
《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（国家安监总局59号令）
《有限空间作业安全指导手册》
《工贸必威体育官方网站
重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）》（安监总管四〔2017〕129号）
《关于印发《有限空间作业事故安全施救指南》的通知》（应救协调〔2021〕5号）
《缺氧危险作业安全规程》（GB8958-2006）
《涂装作业安全规程 有限空间作业安全技术要求》（GB 12942-2006）
《化学品生产单位特殊作业安全规范》（GB 30871-2014）
《呼吸防护用品的选择、使用与维护》（GB/T18664-2002）
《密闭空间作业职业危害防护规范》（GBZ/T 205-2007）
 26  
有限空间安全作业
备注：26
有限空间作业安全五个清单
五个清单
1、有限空间安全制度与规程清单

2、有限空间作业安全辨识清单

3、有限空间现场警示告知清单

4、有限空间作业安全培训清单

5、有限空间安全设备设施清单

备注：27
一、有限空间安全制度与规程清单
1.有限空间作业安全责任制度
2.有限空间作业审批制度
3.有限空间作业现场安全管理制度
4.有限空间作业安全教育培训制度
5.有限空间作业应急管理制度
6.有限空间作业安全操作规程
备注：28
二、有限空间作业安全辨识清单
备注：29
1
30
有限空间
封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间。
部分封闭
1. 空间有限，与外界相对隔离  
有限空间基本betway必威官方网站

备注：30
1
31
有限空间
封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间。
2. 出入口较为狭窄有限 ，但人员能够进入进行指派的工作
有限空间基本betway必威官方网站

备注：31
1
32
有限空间
封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间。
3. 未按固定工作场所设计，作业人员不能长时间在内工作 
有限空间基本betway必威官方网站

备注：32
备注：气调库又称气调贮藏库，是当今最先进的果蔬保鲜贮藏方法。它是在冷藏的基础上，增加气体成分调节，通过对贮藏环境中温度、湿度、二氧化碳、氧气浓度和乙烯浓度等条件的控制，抑制果蔬呼吸作用，延缓其新陈代谢过程，更好地保持果蔬新鲜度和商品性，延长果蔬贮藏期和保鲜期（销售货架期）。通常气调贮藏比普通冷藏可延长贮藏期0.5—1倍；气调库内储藏的果蔬，出库后先 从"休眠"状态"苏醒"，这使果蔬出库后保鲜期（销售货架期） 可延长 21~28 天，是普通冷藏库的4-5倍。
1
34
有限空间的分类
        地下有限空间：如地下管道、地下室、地下仓库、地下工程、暗沟、隧道、涵洞、地坑、废井、地窖、污水池（井）、沼气池及化粪池等。
        地上有限空间：如酒糟池、发酵池、垃圾站、温室、冷库、粮仓、料仓等。
        密闭设备：如贮罐、车载槽罐、反应塔（釜）、管道、烟道、锅炉等。
有限空间基本betway必威官方网站

备注：34
1.地下有限空间
      如地下室、地下仓库、地下工程、地下管沟、暗沟、隧道、 涵洞、地坑、深基坑、废井、地窖、检查井室、沼气池、化粪池、污水处理池等
有限空间辨识之分类
备注：35
2.地上有限空间
     地上有限空间，如酒糟池、发酵池、腌渍池、纸浆池、粮仓、料仓等
有限空间辨识之分类
备注：36
3.密闭设备
     密闭设备，如船舱、贮（槽）罐、车载槽罐、反应塔（釜）、窑炉、炉膛、 烟道、管道及锅炉等
有限空间辨识之分类
备注：37
有限空间辨识之分类
备注：38
有限空间作业，是指人员进入有限空间实施作业。常见的有限空间作业主要有：
（1）清除、清理作业，如进入污水井进行疏通，进入发酵池进行清理等。
（2）设备设施的安装、更换、维修等作业，如进入地下管沟敷设线缆、进入污水调节池更换设备等。
（3）涂装、防腐、防水、焊接等作业，如在储罐内进行防腐作业、在船舱内进行焊接作业等。
（4）巡查、检修等作业，如进入检查井、热力管沟进行巡检等。
 按作业频次划分，有限空间作业可分为经常性作业和偶发性作业。
按作业主体划分，有限空间作业可分为自行作业和发包作业。 
（1）自行作业指由本单位人员实施的有限空间作业。
（2）发包作业指将作业进行发包，由承包单位实施的有限空间作业
有限空间作业定义和分类
备注：39
三、有限空间现场警示告知清单
安全告知卡
制度规程
备注：40
三、有限空间现场警示告知清单
备注：41
三、有限空间现场警示告知清单
风险辨识牌
警示标识
备注：42
四、有限空间作业安全培训清单
1.有限空间作业安全基础betway必威官方网站
（全体人员）
2.有限空间作业安全管理（公司负责人、安全管理员、现场负责人、监护人员、作业人员和应急救援人员）
3.有限空间作业风险防控（公司负责人、安全管理员、现场负责人、监护人员、作业人员和应急救援人员）
4.有限空间作业事故应急救援（全体人员）
（培训内容参照《有限空间作业安全指导手册》以及《有限空间作业4个折页》）
备注：43
五、有限空间安全设备设施清单
气体检测报警
机械通风设备
备注：44
五、有限空间安全设备设施清单
呼吸防护设备
照明通讯设备
备注：45
五、有限空间安全设备设施清单
安全帽、安全带、安全绳
提升设备/系统
备注：46
五、有限空间安全设备设施清单
备注：47
六、有限空间安全作业流程图
备注：48
六、有限空间安全作业流程图
备注：49
七、有限空间事故安全施救流程图
备注：50
七、有限空间事故安全施救流程图
备注：51
工贸企业2017年至2019年较大事故分析
2017 (13起，49人)	2018（9起，31人）	2019（10起，38人）
盲目施救问题突出
备注：52
工贸企业2020年浙江省有限空间事故分析
备注：53
备注：54
备注：55
备注：57
备注：58
备注：59
关于征求《特种作业目录（征求意见稿）》意见的函
（二）增加部分
1.增加有限空间安全作业类别。设“有限空间监护作业”1 个操作项目。
理由：一是有限空间作业事故频发，伤亡多，2010 至 2019年，全国工贸必威体育官方网站
共发生有限空间作业较大事故 192 起，死亡609 人，事故起数和死亡人数呈逐年上升趋势，这些事故严重暴露出有限空间作业安全风险辨识不到位、作业不规范，施救不当导致人员伤亡扩大等问题突出。二是 2010 年北京市开展了有限空间现场监护人员（或管理人员）作为特种作业人员试点工作，对遏制有限空间事故起到了较大作用。三是有限空间作业风险主要来自于特殊环境，作业本身不具备特殊的安全风险，为避免范围过大，将特种作业范围限定为监护作业，主要发挥强制性开展作业前、作业中风险辨识和管控的作用。

备注：61
备注：62
【温州市安全生产预警提醒20210005】—【又是动火作业惹的祸】2021年3月23日8时许，乐清宝通环保有限责任公司（在建工程）内的2号厌氧罐在安装避雷带施工过程中，因动火作业引发罐内沼气爆炸，导致三名作业人员受伤，其中一人经抢救无效死亡。3月23日下午，市局检查人员到浙南产业集聚区所属的温州永达利合成革有限公司检查有限空间安全时，现场发现有一承包商电焊工在聚氨脂树脂包装桶桶边动火，动火审批手续不规范。
        近年来，市内外这样因动火作业（还有有限空间作业）等危险作业带来的血淋淋的事故教训接二连三、为数不少，可依然没有引起各地各企业的警醒与重视。为此，市局提醒各地各企业：一要切实加强动火作业（有限空间作业）等危险作业的安全宣传教育，及时强化事故警示教育与安全宣贯提醒，以真正提高危险作业的安全意识、常识与自觉。二是要切实加强动火作业（有限空间作业）等危险作业的安全监管检查，督促企业严格规范、严格落实动火作业等危险作业前期审批、安全教育、安全交底、个体防护、现场监护、应急准备等工作要求。三是要切实督促企业重视并落实外包外委作业安全管理，严格履行好企主体责任，而不是一包了之、任其作业而不管（企业一要抓好外包外委作业单位进场作业的安全管理，包含进场人员、设备设施及作业项目等，严控现场作业人员数量，严禁无关人员进入现场；四是要切实强化动火作业（有限空间作业）等危险作业的应急处置，真正做到作业前有预案、作业中有监护、应急有准备、处置科学规范（企业平时应有针对性的应急预案并组织演练），严防盲目施救造成事故扩大。
备注：63
有限空间勿犯无限错误
第二板块
备注：64
备注：65
执法检查4个重点事项
1
2
3
未按照规定制定有限空间作业方案或者方案未经审批擅自作业。
未在有限空间作业场所设置明显的安全警示标志。
未向作业人员提供符合国家标准或者必威体育官方网站
标准的安全帽、全身式安全带、安全绳、呼吸防护等劳动防护用品。
4
未对承包单位的有限空间作业统一协调、管理。
备注：66
工贸企业有限空间作业执法检查重点事项
未按照规定制定有限空间作业方案或者方案未经审批擅自作业。
1
67
1
67
制定作业方案并明确人员职责
有限空间作业前，作业单位应对作业环境及作业过程进行风险评估，分析可能存在的危险有害因素，提出消除、控制危害的措施，制定作业方案，并经本单位安全生产管理人员审核，负责人批准。
作业单位应当按照有限空间作业方案，明确作业负责人、监护者、作业者及其安全职责。
明确人员职责
风险辨识和评估
 制定作业方案
有限空间作业是高风险作业，未经审批，严禁作业！
备注：67
三、有限空间作业安全要点之五类人员
        国内地方法规或企业规章制度中规定了有限空间作业五类人员（安全管理人员、气体检测人员、现场负责人、作业监护人员、作业人员）的职责。
       1.安全管理人员：参与审查有限空间的施工方案，安全操作规程；审核有限空间作业审批表；监督有限空间作业安全技术及应急救援措施的实施。
       2.气体检测人员：熟悉检测仪器设备和检测方法；按照作业人员操作规程中的有关规定进入有限空间检测；能科学分析有毒有害介质的产生原因；对所检测的数据负责。
       3.现场负责人：应认真负责，熟悉作业区域的环境、工艺情况，有及时判断和处理异常情况能力；确认作业者、监护者的安全培训及上岗资格，负责复核清点出入作业场所的人数；定时与安全监护人保持联络，监督气体定时检测；在作业期间不得自行离开负责岗位。

备注：68
1、作业前30min内，应对有限空间进行气体分析，分析合格后方可进入，如现场条件不允许，时间可适当放宽，但不应超过60min
2、监测点应有代表性，容积较大的有限空间，应对上、中、下各部位进行监测分析
3、分析仪器应在校验有效期内，使用前应保证其处于正常工作状态
4、检测人员深入或探入有限空间监测时应采取相关个体防护措施
应对有限空间内的气体浓度进行严格监测，监测要求如下：
GB 30871-2014
有限空间安全作业
备注：69
5、作业中应定时监测，至少每2h监测一次，如监测分析结果有明显变化，应立即停止作业，撤离人员，对现场进行处理，分析合格后方可恢复作业；
6、对可能释放有害物质的有限空间，应连续监测，情况异常时应立即停止作业，撤离人员，对现场进行处理，分析合格后方可恢复作业
7、涂刷具有挥发性溶剂的涂料时，应做连续分析，并采取强制通风措施；
8、作业中断时间超过30min时，应重新进行分析
GB 30871-2014
有限空间安全作业
备注：70
三、有限空间作业安全要点之五类人员
        4.作业监护人员：具有熟悉安全防护和应急救援，警觉并判断作业者异常行为的能力，接受职业安全卫生培训；坚守岗位，在作业者作业期间，监护人员不能离岗，适时与作业者进行有效的安全、报警、撤离等信息交流，在紧急情况时向作业者发出撤离警报；发生以下情况时，应即令作业者撤离有限空间，情况紧急应呼叫应急救援并报告施工负责人：1）发现作业者出现异常行为；2）有限空间外出现威胁作业者安全和健康的险情；3）监护者不能安全有效地履行职责时，也应通知作业者撤离。       
       5.作业人员：遵守有限空间作业安全操作规程；正确使用有限空间作业安全设施与个体防护用具；应与监护人进行有效的安全、报警、撤离等双向信息交流；作业人员意识到身体出现危险异常症状时，应及时向监护者报告或自行撤离有限空间。
       注意：有限空间作业属高风险作业，作业人员上岗前，应进行体检，患有心血管病、糖尿病或身体体质较弱的人员，不宜从事此项工作。
备注：71
备注：72
工贸企业有限空间作业执法检查重点事项
未按照规定制定有限空间作业方案或者方案未经审批擅自作业。
1
1
73
有限空间作业是高风险作业，未经审批，严禁作业！
作业审批
有限空间作业前，应进行作业审批。有限空间作业审批表应经单位审批责任人签字确认，并存档保存至少1年。
有限空间作业审批表应至少包括有限空间名称、作业单位名称、作业内容、作业时间、可能存在的危险有害因素、作业相关人员、主要安全防护措施、作业负责人意见及签字项、审批责任人意见及签字项等内容。
备注：73
 制定方案与办理作业许可
    有限空间作业前认真填写许可证，使每一项责任到人，确保每一位员工认真履职。
       注意：作业前半小时内须检测，作业过程检测数据可以另外附表填写。
备注：74
有限空间常见隐患举例
同一张有限空间作业票作业负责人不是同一个人
《化学品生产单位特殊作业安全规范》GB 30871-2014第4.6条：作业前，作业单位应办理作业审批手续，并有相关责任人签字确认。
备注：75
工贸企业有限空间作业执法检查重点事项
未按照规定制定有限空间作业方案或者方案未经审批擅自作业。
1
76
1
76
安全交底
有限空间作业前，作业负责人应对实施作业的全体人员进行安全交底，告知作业内容、作业方案、作业现场可能存在的危险有害因素、作业安全要求及应急处置方案等，并履行签字确认手续。
作业地点		有限空间名称	
作业内容		交底时间	
人员分工和职责	 	 	 
可能存在的主要危险有害因素			
作业安全要求和应急处置措施			
交底人签字			
被交底人签字			
 有限空间作业安全交底单示例
备注：76
工贸企业有限空间作业执法检查重点事项
未按照规定制定有限空间作业方案或者方案未经审批擅自作业。
1
1
典型事故：2019年2月15日23时许，位于东莞市中堂镇吴家涌村庙水路12号的东莞市双洲纸业有限公司工作人员在进行污水调节池（事故应急池）清理作业时，发生一起气体中毒事故，造成7人死亡、2人受伤，直接经济损失约为人民币1200万元。
备注：77
工贸企业有限空间作业执法检查重点事项
未按照规定制定有限空间作业方案或者方案未经审批擅自作业。
1
78
执法依据
【部门规章】《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（原国家安监总局59号令）
第五条  存在有限空间作业的工贸企业应当建立下列安全生产制度和规程：
……
（二）有限空间作业审批制度；
……
第八条  工贸企业实施有限空间作业前，应当对作业环境进行评估，分析存在的危险有害因素，提出消除、控制危害的措施，制定有限空间作业方案，并经本企业安全生产管理人员审核，负责人批准。
备注：78
1
 检查方式—查阅资料和现场检查
79
未按照规定制定有限空间作业方案或者方案未经审批擅自作业。
查阅资料（2项）
（1）有限空间作业审批制度
  企业是否建立有限空间作业审批制度。
  有限空间作业审批制度是否涵盖审批部门和(或)审批责任人、审批要求、审批内容、审批流程、审批表样式和审批文件存档等内容。

工贸企业有限空间作业执法检查重点事项
（2）以往有限空间作业审批和相关记录
  企业以往有限空间作业是否有相应的作业方案和作业审批表。
  作业方案是否包括作业环境评估，可能存在的危险有害因素分析和消除、控制危害措施等内容；作业方案是否经本企业安全生产管理人员审核，负责人批准。

备注：79
1
 检查方式—查阅资料和现场检查
80
未按照规定制定有限空间作业方案或者方案未经审批擅自作业。
查阅资料（2项）

工贸企业有限空间作业执法检查重点事项
（2）以往有限空间作业审批和相关记录
 作业审批表是否包括有限空间名称、作业单位名称、作业内容、作业时间、可能存在的危险有害因素、作业相关人员、主要安全防护措施、作业负责人意见及签字项、审批责任人意见及签字项等内容；是否填写完整；审批责任人是否和审批制度规定的一致。
企业以往有限空间作业是否有安全交底记录。
 安全交底记录是否包括作业内容、作业方案、作业现场可能存在的危险有害因素、作业安全要求和应急处置措施；交底的作业负责人和被交底的作业人员是否进行了签字确认。
备注：80
1
 检查方式—查阅资料和现场检查
81
未按照规定制定有限空间作业方案或者方案未经审批擅自作业。
查阅资料（2项）

工贸企业有限空间作业执法检查重点事项
（2）以往有限空间作业审批和相关记录
  企业以往有限空间作业是否有检测和监测记录。
气体检测记录是否包括检测位置、检测时间、气体种类和浓度等信息；检测记录是否经检测人员签字。
气体检测人员是否和有限空间作业审批表中人员一致。

备注：81
工贸企业有限空间作业执法检查重点事项
未在有限空间作业场所设置明显的安全警示标志。
2
82
国标《安全标志及其使用导则》（GB2894-2008）
  安全标志是用以表达特定安全信息的标志，由图形符号、安全色、几何形状（边框）或文字构成。
  安全标志分禁止标志、警告标志、指令标志和提示标志四大类型。
  警告标志是提醒人们对周围环境引起注意，以避免可能发生危险的图形标志。

行标《工贸企业有限空间警示标志》于2020年4月15日征求意见
 安全警示标志是在工作场所设置的可以使人员对危害因素产生警觉，并提醒其在作业过程中采取相应防护措施的安全标志、警示线、警示语句和文字、警戒线及安全栏杆，以及根据工作场所实际情况，使用各类警示标志的组合。
备注：82
工贸企业有限空间作业执法检查重点事项
未在有限空间作业场所设置明显的安全警示标志。
2
83
行标《工贸企业有限空间警示标志》于2020年4月15日征求意见
有限空间安全警示标志由有限空间警告标志和有限空间安全风险告知牌组成。
有限空间安全风险告知牌由各类图形标识和文字组成，标明有限空间的名称、存在的主要危险有害因素、安全注意事项和应对措施等。
 有限空间警告标志以图形符号和文字辅助标志的形式，提醒人员注意有限空间的存在。
行标
行标
北京市地标
北京市地标
备注：83
工贸企业有限空间作业执法检查重点事项
未在有限空间作业场所设置明显的安全警示标志。
2
84
执法依据
【部门规章】《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（原国家安监总局59号令）
第七条  工贸企业应当对本企业的有限空间进行辨识，确定有限空间的数量、位置以及危险有害因素等基本情况，建立有限空间管理台账，并及时更新。
第十九条  工贸企业有限空间作业还应当符合下列要求：
 ……
（二）设置明显的安全警示标志和警示说明；
……
备注：84
工贸企业有限空间作业执法检查重点事项
未在有限空间作业场所设置明显的安全警示标志。
2
85
 检查方式—查阅资料和现场检查
   查阅资料
 企业是否对有限空间进行辨识并建立管理台帐。

现场检查
 抽查企业管理台帐中和实际存在的有限空间作业场所是否设置安全警示标志情况。

备注：85
工贸企业有限空间作业执法检查重点事项
未向作业人员提供符合国家标准或者必威体育官方网站
标准的安全帽、全身式安全带、安全绳、呼吸防护等劳动防护用品。
3
86
有限空间作业环境复杂，缺氧、中毒、燃爆、高处坠落等多种危害可能共存；一旦发生意外，应急救援难度大，无论是作业者还是应急救援人员，劳动防护用品都至关重要！
  主要包括三类： 
（1）呼吸防护用品
（2）坠落防护用品
（3）其他个体防护用品

备注：86
工贸企业有限空间作业执法检查重点事项
未向作业人员提供符合国家标准或者必威体育官方网站
标准的安全帽、全身式安全带、安全绳、呼吸防护等劳动防护用品。
3
87
防护用品	用途	配置要求	符合标准
	头部防护	每名作业者应配置1个	GB 2811 
安全帽
	坠落防护、
应急救援	每名作业者应配置1条	GB 6095 
安全带
	坠落防护	作业者活动区域与有限空间出入口间无障碍物的，每名作业者应配置1条	GB 24543 
坠落防护 安全绳
	坠落防护	每个进出口处宜配置1个进出有限空间过程中宜选择速差自控器配合安全带使用	GB 24544
速差自控器
有限空间作业使用的主要劳动防护用品
安全绳、速差自控器应固定在有限空间外可靠的挂点上，连接牢固，挂点装置应符合GB 30862《坠落防护 挂点装置》的规定。
易燃易爆环境，应配备防静电服、防静电鞋；涉水作业环境，应配备防水服、防水胶鞋。
备注：87
备注：88
工贸企业有限空间作业执法检查重点事项
未向作业人员提供符合国家标准或者必威体育官方网站
标准的安全帽、全身式安全带、安全绳、呼吸防护等劳动防护用品。
3
89
 过滤式呼吸防护用品，如防毒面具。
 在氧含量合格且有毒气体浓度低于立即威胁生命健康浓度的情况下，根据有毒气体种类和浓度范围可以进行选择。
 有限空间作业环境复杂，不建议使用！
呼吸防护用品（作业时使用）
  隔绝式呼吸防护用品，如连续送风式长管呼吸器和高压送风式长管呼吸器。

备注：89
工贸企业有限空间作业执法检查重点事项
未向作业人员提供符合国家标准或者必威体育官方网站
标准的安全帽、全身式安全带、安全绳、呼吸防护等劳动防护用品。
3
90
 正压式空气呼吸器
      保证人员在充满浓烟、毒气、蒸气或缺氧的恶劣环境下安全地开展救援工作。
呼吸防护用品（应急救援）
 正压式隔绝式逃生呼吸器
     特定情况下作业人员的自救，只用于逃生。
备注：90
有限空间常见隐患举例
进入有限空间人员未佩戴呼吸防护用品
《用人单位劳动防护用品管理规范》第十一条第（一）款：接触粉尘、有毒、有害物质的劳动者应当根据不同粉尘种类、粉尘浓度及游离二氧化硅含量和毒物的种类及浓度配备相应的呼吸器（见附件2）、防护服、防护手套和防护鞋等。
备注：91
工贸企业有限空间作业执法检查重点事项
未向作业人员提供符合国家标准或者必威体育官方网站
标准的安全帽、全身式安全带、安全绳、呼吸防护等劳动防护用品。
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92
执法依据
【部门规章】《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（原国家安监总局59号令）
第十八条  工贸企业应当根据有限空间存在危险有害因素的种类和危害程度，为作业人员提供符合国家标准或者必威体育官方网站
标准规定的劳动防护用品，并教育监督作业人员正确佩戴与使用。

典型事故：2019 年 4 月 24 日 20 时许，六安市舒城县干汊河镇文兴 羽毛加工厂在对厂内污水调节池进行清污过程中发生一起中毒窒息事故，造成 3 人死亡，直接经济损失 103.6 万元。
备注：92
工贸企业有限空间作业执法检查重点事项
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 检查方式—查阅资料和现场检查
   查阅资料
企业是否建立有限空间作业防护设备设施管理制度。
 有限空间作业防护设备设施管理制度是否涵盖有限空间作业安全防护设备、劳动防护用品和应急救援设备设施的采购、使用、存放、更新、维护保养及报废等内容。
   现场检查
 企业是否配备安全帽、全身式安全带、安全绳、与作业环境危害相适应的呼吸防护用品和用于应急救援的正压式空气呼吸器。
 有限空间作业环境可能为易燃易爆环境的，是否配备防静电服和防静电鞋。
 劳动防护用品数量是否能满足作业要求。
 劳动防护用品是否为合格产品，是否在有效期内，是否处于完好状态，能够能够正常使用。
随机抽查企业1-2名有限空间作业相关人员是否会正确使用劳动防护用品。
未向作业人员提供符合国家标准或者必威体育官方网站
标准的安全帽、全身式安全带、安全绳、呼吸防护等劳动防护用品。
3
备注：93
工贸企业有限空间作业执法检查重点事项
未对承包单位的有限空间作业统一协调、管理。
4
 发包单位应将有限空间作业发包给具备安全生产条件的作业单位，并对作业单位的安全生产条件进行审核和存档保存。
 有限空间作业安全生产条件：有限空间作业安全生产责任制、安全生产规章制度、操作规程、安全防护设备设施、应急救援设备设施、人员资质和应急处置能力等条件。
 发包单位应与作业单位签订有限空间作业安全生产管理协议，对各自的安全生产职责进行约定。
 双方的职责分工
 双方在承发包过程中的权利和义务
 应急救援职责分工、程序及义务等
 发包单位应对发包作业进行审批，并留存作业审批材料。
备注：94
工贸企业有限空间作业执法检查重点事项
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未对承包单位的有限空间作业统一协调、管理。
4
典型事故： 2017年4月3日11时35分左右，湘潭市洁宝清洁服务有限公司在清理湘乡市澳泉食品有限公司污水池时发生一起较大中毒和窒息事故，造成4人死亡、1人受伤，直接经济损失约346万元。
备注：95
工贸企业有限空间作业执法检查重点事项
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未对承包单位的有限空间作业统一协调、管理。
4
执法依据
【法律】《安全生产法》
第四十六条  生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。
 检查方式—查阅资料
 发包单位是否建立发包作业管理制度，制度是否涵盖发包作业管理部门及人员职责、安全生产条件审查内容及程序、发包作业安全管理协议内容等。
 发包单位是否有对承包单位有限空间作业安全条件进行审核的相关材料。
 发包单位是否有与承包单位签订了专门的安全生产管理协议。
 发包单位是否建立有限空间发包作业审批制度，制度是否涵盖发包作业审批部门和(或)审批责任人、审批要求、审批内容、审批流程、审批单样式和审批文件存档等内容。 
 发包单位是否有以往对承包单位有限空间作业的审批记录。
备注：96
三、有限空间作业安全要点
作业中正确使用工器具、电气设备和照明
       a.有限空间作业场所的电气设备设施宜具有防爆、防静电功能；
       b.进入有限空间作业应使用安全电压和安全行灯;
       c.进入金属容器（炉子、塔、罐等）和特别潮湿、工作场地狭窄的非金属容器内作业，照明电压≤12 V；在潮湿容器中，作业人员应站在绝缘板上，同时保证金属容器接地可靠
       d.使用电动工具或照明电压＞12 V 时，应按规定安装漏电保护器，其接线箱（板）严禁带入容器使用。
       e.作业环境存在爆炸性液体、气体等介质的，应使用防爆电筒或电压≤12 V 的防爆安全行灯，行灯变压器不得放在容器内或容器上；
       f.有限空间内进行焊接作业时，电焊机需加防触电保护器；
备注：97
结语
         有限空间危险因素多，看不见、摸不着，隐蔽性很强，且施救困难、风险大，被称为“隐藏的杀手”、“安静的无形杀手”，易导致群死群伤事故的发生，必须高度重视，必须严格落实有限空间和危险作业安全确认许可等管理制度，必须加强安全责任的管理、分解和落实，必须严格过程管控，要确保有限空间作业的安全稳定。
       人在隐患没有变成事故的时候，往往意识不到隐患的存在。生命对于每一个人都只有一次，只有精彩的演出，没有重复的彩排。失去金钱时，还可以从头再挣，失去生命时，拿什么才能弥补？安全管理是最真情的关怀、是最严肃的爱，是最大的福利。
       切忌因为盲目施救而导致有限空间事故扩大！
生命安全是不可逾越的红线  
安全法律是必须坚守的底线
备注：98
安全文化交流
备注：99
让安全成为一种习惯
让习惯把你变得安全
备注：安全意识需转换为安全行为，养成良好的安全习惯才有意义
备注：100
备注：101
      没有安全betway必威官方网站
，员工就会稀里糊涂受伤害；没有安全意识，事故就会不请自来。
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重要
安全意识更重要
安全意识薄弱是根本原因！
备注：102

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