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黑龙江省建筑施工高处作业防坠落安全手册

		点击数：	更新时间： 2025年02月11日
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黑龙江省住房和城乡建设厅编制  2023年5月
黑龙江省建筑施工高处作业防坠落安全手册
备注：1
目 录				
	
1	
基本常识	
4	
攀登作业
	2	临边作业	5	悬空作业
	3	洞口作业	6	操作平台

备注：2
1	基本常识

备注：3
高处作业
是指房屋市政工程施工现场距坠落高度基准  面 2m 及以上有可能坠落的高处进行的作业。
坠落基本面
是指通过可能坠落范围内最低处的水平面。
高处坠落事故
因高处作业引发的生产安全事故统称为高处 坠落事故。
1.1高处作业

高处作业分级图
1
备注：4
安全交底：
交底时间：工程施工开工前，分部分项工程作业 前。
涉及人员：交底人为工程技术人员，监督人为专 职安全生产管理人员，被交底人为一线施工作业 人员。
分类：分工种、分进度。
交底内容：施工工艺、工序、投入的机械设备、 工程质量要求、施工过程中存在的危险因素、应 对危险的安全技术措施、预防措施、应对突发事 件危害的应急处置措施和救援行动需要注意的事
      项。	
 	
1.2安全交底

2
备注：5
三级教育：公司、项目、班组。
晨会内容：检查作业人员身体健 康状况，告知作业人员当班作业活 动存在的高处坠落事故风险点和注 意事项、防范措施。
事故案例警示教育，提高作业人 员防范意识。
1.3安全教育

安全教育讲课台
3
安全教育培训室
备注：6
建立安全教育培训档案，纳入实名制

管理，实行一人一档。
未经安全教育培训合格的，不得进入 施工现场作业。
1.3安全教育

4
备注：7
进入施工现场必须正确佩戴安全帽。

产品使用说明书、产品检验合格证和产品标识齐全。
1.4安全帽

5
备注：8
1.4安全帽正确佩戴方式

佩戴前应按自己的头型将内衬调整到合适大小；
下颌带必须扣在颌下，扣紧系牢，松紧要适度；
不得歪戴，不得把帽沿戴在脑后方。
6
备注：9

1.5安全带

高处作业人员必须按规定使用 安全带，类型应与作业人员岗 位工种和作业环境相匹配；应 按规定定期检验，使用前应进 行检查，不合格的不得使用， 超过使用期的不得使用。
7
备注：10
1.5安全带

产品使用说明书、产品检验合格证和产品标识齐全。
8
备注：11
1.5安全带高挂低用

应扣牢在牢固的系挂点上，高挂低用。
9
双肩式
全身背带式
备注：12
1.5安全带
1 0
×
×
缺少或不易设置安全带系挂点的场所，应设置安全绳、生命绳等安全带母索。
安全带的安全绳不得打结使用、不得设挂钩，不得用作悬吊绳，不得与悬吊绳共用连接器。

备注：13
1.6防护手套类型

用于手部保护，主要有耐酸碱手套、电工绝缘手套、电焊手套、防X射 线手套、石棉手套、丁腈手套等。
11 
备注：14

1.7防滑鞋

防止足部伤害，有防滑鞋、防滑鞋套、防静电安全鞋、钢头防砸鞋等等。
12 
备注：15
1.8防护栏杆
1.防护栏杆应由横杆、立杆和挡脚板等组成，并应符合下列规定：
上杆离地高度应为 1.3m，下杆应设置在上杆和挡脚板中间;
当上杆离地高度大于 1.3m 时，应增设横杆，横杆间距不应大于 600mm；
立杆间距不应大于 2m；
栏杆下部应设挡脚板，挡脚板应为硬质材料，高度应不小于 180mm；
立杆和横杆的设置、固定及连接应牢固可靠,确保横杆和立杆任何部位处,均 能承受任何方向 1kN 的外力作用。
2.防护栏板应按定型化、工具化、标准化要求制作，栏板主要受力构件均能承受任 何方向 1kN 的外力作用。

13 
备注：16
1.8防护栏杆

防护栏杆图例	
 	
1200
居中设置
防护栏杆
≤2000
立杆
180
14 
备注：17
1.8防护栏杆

2000
1810
钢板130*100
孔 14*4个 影圈螺栓
M10*100*4个
60*40*4钢板
10*20长孔
10*20长孔
≤200
30*30*1.5方管
20*20*1.2方管
50*50*2.5方管
1170
1200
110
110
110
770
200
15 
330
310
格栅式防护做法详图
固定基础
备注：18
临边防护栏杆及脚手架临空侧设置的密目式安全网应符合下列规定：

材质、规格、物理性能、耐火性、阻燃性应满足现行标准规定；

网目密度应为 10cm×10cm 面积上大于或等于 2000目；
使用前应检查产品分类标记、产品合格证、网目数及网体重量，确认合 格方可使用；
搭设时，每个开眼环扣应穿入系绳，系绳应绑扎在支撑架上，间距不得 大于 450mm，相邻网间应紧密结合或重叠。
1.9密目式安全网

16 
备注：19
1.9密目式安全网

密目式安全网及合格证图例
17 
备注：20
1.9密目式安全网绑扎
1 8
 	密目式安全网绑扎图例	
竖缝顺直
三点绑扎
系绳绑扎√
铁线绑扎×
备注：21
1.9钢板安全网

钢板安全网图例

19 
备注：22
高处作业点的下方必须按规定设置安全平网：
材质、规格、物理性能、耐火性、阻燃性应 满足现行标准规定；
挂设安全平网时，应绑扎牢固、网间严密， 受力主绳与支撑架应拉结牢固；
支撑架应具有足够的强度和稳定性；
安全平网每个系结点上的边绳应与支撑架靠 紧，边绳的断裂张力不得小于 7kN，系绳沿网边
应均匀分布，间距不得大于 750mm;
1.10安全平网

安全平网图例
20 
备注：23
高处作业点的下方必须按规定设置安全平网：
安装完毕应进行检查、验收，使用期间应 定期检修维护;
安装、拆除作业时，应采取预防坠落安全 措施;

不得用密目式安全立网代替安全平网使用。
1.10安全平网

安全平网铺设图例
21 
备注：24
安全防护棚的有关规定：
宜采用工具化、定型化安全防护棚，现场搭设的应编制专项施工方案，按照方 案组织施工。
当为非机动车辆通行时，棚底至地面高度应不小于 3m;为机动车辆通行时，应 不小于 4m。
当建筑物高度大于 24m 时，顶棚应双层搭设，高度不应小于 4m。
当顶棚采用木质板双层搭设时，木板间距应不小于700mm，厚度应不小于  50mm。
1.11安全防护棚

22 
备注：25
1.11安全防护棚

安全防护棚图例

23 
备注：26
1.11安全防护棚

安全防护棚细节图例	
24 
 	
备注：27
1.11高处作业坠落半径

防护棚的长度应根据建筑物高度与可能 坠落半径确定，高处坠落半径规定：
当基础高度2m≤hb≤5m时，可能坠落 范围半径R为3m；
当基础高度5m30m时，可能坠落范围 半径R为6m。

25 
备注：28
不得在安全防护棚上堆放物料。
1.11安全防护棚

×
26 
备注：29
2	临边作业

备注：30
临边作业 ：在施工现场，当高处作业中工作面的边沿没 有围护设施或虽有围护设施，但其高度低于800mm时，  这一类作业称为临边作业。处于这类临边状态下的场合施 工，都属于临边作业。此外，一般施工现场的场地上，还 常有等地面工程，在它们边沿施工也称为临边作业。
临边作业范围：
沟、坑、槽边，深基础周边，楼层周边，梯段侧边， 平台或阳台边，屋面边等。
挖坑、挖沟槽等地面工程边缘施工。
2.1临边作业定义与分类

备注：31
基坑周边防护：
开挖槽、坑、沟深度超过1.5m时,沿基坑周边必须设置防护栏杆。
基坑防护栏杆距坑边距离应大于500㎜，基坑周边砌筑200～300（㎜）高挡水墙。
2.2临边防护

槽（坑、沟）临边防护图例
备注：32
在建主体内临边防护基本要求：
坠落高度基准面 2m及以上进行临边作业时，应在临空一侧设置防护栏杆；  推荐使用工具式栏板防护。
临边防护采用钢管搭设时，在600㎜和1200㎜高各设置一道防护栏杆、立 杆间距不大于2m，立杆上每间隔4m设斜撑固定，下设200㎜高挡脚板。防护栏 杆、立柱及踢脚板刷红白相间安全警戒色。

当立柱在混凝土楼面、屋面或墙面固定时，可用预埋件与钢管或钢筋焊牢。
2.3临边防护
备注：33
2.3临边防护
3 0

工具式防护栏图例

1800
20*80*6
20*2
40*3
125
125
备注：34
2.3临边防护
3 1

工具式防护栏示意图

备注：35
在建主体内低于800㎜的矮墙临边防护基本要求：在建主体内低于800㎜的 矮墙临边应进行防护。
2.4临边防护
3 2

矮墙临边防护图例
备注：36
楼梯临边防护：

楼梯临边防护应采用定型化、工具式，杆件的规格及连接固定方式应满足防护需要。

立柱间距不应大于2000mm。底部应设置不低于 180mm高的挡脚板。

栏杆及挡脚板宜刷红白相间油漆。
2.5临边防护
33 
备注：37
2.5临边防护

楼梯临边防护栏图例

34 
备注：38
施工升降机在建筑物间设置的停层平台两侧边，应设置防护栏杆、挡

脚板，并应采用密目式安全立网或工具式栏板封闭。
停层平台口应设置高度不低于1.80m的楼层防护门，并应设置防外开 装置。井架物料提升机通道中间，应分别设置隔离设施。
2.6施工升降机及停层平台防护
35 
备注：39
2.6施工升降机防护

施工升降机防护图例
36 
备注：40
2.6停层平台防护
3 7

停层平台防护图例	
备注：41
3	洞口作业

备注：42
3.1洞口作业定义与分类

竖向洞口
38 
非竖向洞口
楼面

洞口作业 ：在地面、楼面、屋面和墙面等有可能使人和物料坠落 ，其坠落 高度大于或等于2m的开口处的高处作业。
备注：43
边长小于500㎜的水平洞口：
边长≤250㎜的水平洞口，用≥1/3洞口面积、25㎜厚的木板，木  板下钉牢稍大于洞口面积的120㎜高的木框，然后将盖板盖牢在洞口上。
边长250～500（㎜）的水平洞口，用≥1/3洞口面积、25mm厚 的木板，木板下钉牢稍大于洞口面积的120㎜高的木框，然后将盖板盖 牢在洞口上。
3.2洞口防护
39 
备注：44
3.2洞口防护

小于500mm的水平洞口防护图例
40 
≥200
≥200
≦500
≦500
备注：45
边长500～1500（㎜）的水平洞口：采用盖板或防护栏杆下设挡脚板或采用预留贯穿钢筋加盖板等防护措施。
3.2洞口防护
4 1

小于1500mm的水平洞口防护系列图例

备注：46
边长大于1500㎜的水平洞口：在洞口作业一侧设置高度不低于1.3m的防护栏杆，洞口采用安全平网封闭。
3.2洞口防护
4 2

大于1500mm的水平洞口防护图例

备注：47
竖向洞口：
临边竖向洞口下边沿高度距地面小于400㎜时，采用栏板防护。临边竖 向洞口下边沿高度距地面大于400～800（㎜）时，采用工具式栏杆进行防护 至1200㎜，上下栏杆间距不大于600㎜。
临边可以采用短支座作为横杆端部固定件，防护钢管另一端采用专用连 接件进行固定。表面涂刷红白相间警示色，设置“当心坠落”安全标志牌。
3.2洞口防护
43
备注：48
3.2洞口防护
竖向洞口防护图例

44
备注：49
桩（井）口安全防护：
桩（井）开挖深度超过1500㎜时，必须搭设临边防护栏杆。
临边防护栏杆或栏板高度不低于1200㎜，采用三道栏杆，第一道栏杆高不低于1200㎜， 第二道栏杆高不低于600㎜，第三道栏杆高为200㎜。
桩（井）口设置盖板进行覆盖。盖板四周采用30×30×1600（㎜）角钢设置，其余采用  φ16钢筋焊接，间距150㎜，盖板尺寸大于桩（井）口300㎜。
车辆行驶道路旁的洞口、深沟或管道坑、槽等处，所加盖板应能承受不小于通过车辆的 后轮有效承载力2倍的荷载。
桩基础的桩孔上口，杯形、条形基础上口，未填土的坑槽，均要按水平洞口进行防护， 设稳固的盖件。
3.3桩（井）口安全防护
45
备注：50
3.3桩（井）口安全防护
46
 	桩（井）口安全防护图例

成孔后或砼浇筑后
备注：51
电梯井口立面防护：
防护门高度不低于1500㎜，宽度大于电梯门200㎜宽，纵向立柱间距 不大于150㎜或焊接钢丝网。
采用φ16㎜钢筋焊接边框，中间立柱为φ12㎜钢筋，立柱间距
≤150mm或满接钢丝网。
在防护门上口两端设置φ16㎜钢筋作为翻转轴，以使门上下翻转。
防护门下设高度不低于180㎜挡脚板，防护门刷红、白双色油漆，间 距300㎜。
3.4电梯井口防护
47
备注：52
3.4电梯井口防护

电梯井口水平安全防护图例
48
备注：53
电梯井竖向水平防护：
电梯井内每隔2层且不大于10m设置一道水平防护网，平网与井壁间隙小 于25㎜。

电梯井设置硬防护棚时，防护棚内侧应高于门口侧，角度为25°～30°。

电梯井内的施工层上部，应设置隔离防护网或硬防护棚。
3.4电梯井口防护
49
备注：54
3.4电梯井口防护

钢管
50
备注：55
3.5电梯井道防护

在进入电梯安装施工工序之前 ，井道内应每隔2层且不大于10m加设一道水平安全网。 电梯井内的施工层上部 ，应设置隔离防护设施。
51
备注：56
4	攀登作业

备注：57

攀登作业 ：在施工现场 ，借助于登高用具或登高设施 ，在攀登条件下进行的 高处作业 。
4.1攀登作业定义

备注：58
登高作业应借助施工通道、梯子及
其他攀登设施和用具，攀登作业人员 应从安全通道上下。
攀登设施、工具应根据现场情况选 用钢斜梯、钢直梯、人行塔梯等，梯 道安装应牢固可靠 。
4.2攀登作业

钢斜梯图例
备注：59

4.2攀登作业

3.当采用梯子攀爬作业时，踏面荷载不应大于1.1KN；当 梯面上有特殊作业时，应按照实际情况进行专项设计。 4.同一梯子上不得两人同时作业，在通道处使用梯子作业 时 ，应有专人监护或设置围栏。
使用单梯时梯面应与水平面成75°夹角 ，踏步不得缺失，  梯格间距宜为300mm ，不得垫高使用。
折梯张开到工作位置的倾角应符合现行国家标准《便携 式金属梯安全要求》GB 12142和《便携式木梯安全要求》 GB 7059的规定 ，并应有整体的金属撑杆或可靠的锁定装 置。
 	符合标准的折梯图例		 	
备注：60
4.2 使用单梯方法

使用单梯方法图例
备注：61

4.2攀登作业
固定式直梯应采用金属材料制成，梯子净宽应为400mm～600mm，固定直梯的支撑应采用不小于
∟70×6的角钢，埋设与焊接应牢固。直梯顶端的踏步应与攀登顶面齐平，并应加设1.1m～1.5m高的扶 手，直梯梯格间距宜为 300mm，扶梯踏步间距不应大于400mm，当攀登高度超过 3m 时应加设护笼，  超过 8m 时必须设置梯间平台。
人行塔梯顶部和各平台应满铺防滑板,四周应设置防护栏杆,当高度 超过 5m 时，应与建筑结构间设置连墙件，连墙件应逐层设置，且间 距不大于 4m。

遇有冰、霜、雨、雪等天气的高处作业，施工通道应采取防滑措施。
备注：62
钢结构安装时，应使用梯子或其他登高设施攀登作业。坠落高度超过

2m时，应设置操作平台。
当安装屋架时 ，应在屋脊处设置扶梯。扶梯踏步间距不应大于400mm。 屋架杆件安装时搭设的操作平台 ，应设置防护栏杆或使用作业人员拴挂 安全带的安全绳。
4.3攀登作业

备注：63

4.3攀登作业

钢结构安装攀登作业图例
 	
备注：64
1.深基坑施工应设置扶梯、入坑踏步及专用载人设备或斜道等设施。采用斜道时，应加设 间距不大于400mm的防滑条等防滑措施。作业人员严禁沿坑壁、支撑或乘运土工具上下。
4.4攀登作业

深基坑斜道设施图例
备注：65
4.4攀登作业

≦
备注：66
5	悬空作业

备注：67
悬空作业 ：在无立足点或无牢靠立足点的条件下，进行的高处作业统称为悬空高处作 业。悬空作业立足处的设置应牢固 ，并应配置登高和防坠落装置和设施。
5.1悬空作业定义

备注：68
构件吊装和管道安装时的悬空作业应符合下列规定:
钢结构吊装，构件宜在地面组装，安全设施应一并设置；

吊装钢筋混凝土屋架、梁、柱等大型构件前 ，应在构件上预先设置登高通道,操作立足点等安全设施；
在高空安装大模板、吊装第一块预制构件或单独的大中型预制构件时，应站在作业平台上操作；
钢结构安装施工宜在施工层搭设水平通道，水平通道两 侧应设置防护栏杆;当利用钢梁作为水平通道时，  应在钢梁一侧设置连续的安全绳，安全绳宜采用钢丝绳；
钢结构、管道等安装施工的安全防护宜采用工具化、定型化设施。
严禁在未固定、无防护设施的构件及管道上进行作业或通行。
5.2悬空作业

备注：69
5.2悬空作业
63

构件吊装图例	
备注：70
5.2悬空作业

管道安装图例

64 
备注：71

当利用吊车梁等构件作为水平通道时 ，临空面的一侧应设置连续的栏杆等防护措施。当安全绳为 钢索时 ，钢索的一端应采用花篮螺栓收紧;当安全绳为钢丝绳时 ，钢丝绳的自然下垂度不应大于绳 长的1/20 ，并不应大于100mm。
5.3 悬空作业

65 
备注：72
模板支撑体系搭设和拆卸的悬空作业 ，应符合下列规定:
模板支撑的搭设和拆卸应按规定程序进行，不得在上下 同一垂直面上同时装拆模板；
在坠落基准面2m及以上高处搭设与拆除柱模板及悬挑 结构的模板时，应设置操作平台；
在进行高处拆模作业时应配置登高用具或搭设支架。
5.4悬空作业

搭设操作平台悬空作业图例
6 6
备注：73
绑扎钢筋和预应力张拉的悬空作业应符合下列规定:
绑扎立柱和墙体钢筋，不得沿钢筋骨架攀登或站在骨架上作业;
在坠落基准面2m及以上高处绑扎柱钢筋和进行预应力张拉时，应搭设操作平台。
5.5悬空作业

绑扎立柱和墙体钢筋图例
6 6
× ×
备注：74
混凝土浇筑与结构施工的悬空作业应符合
下列规定:
浇筑高度2m及以上的混凝上结构构件时 ，  应设置脚手架或操作平台;
悬挑的混凝土梁和檐、外墙和边柱等结构施 工时 ，应搭设脚手架或操作平台。
5.5悬空作业

马道图例
67 
备注：75
5.6悬空作业
屋面作业时应符合下列规定 ：
在坡度大于25°的屋面上作业，当无外脚手架时，应在屋檐边设置不低于  1.5m高的防护栏杆，并应采用密目式安全立网全封闭；
在轻质型材等屋面上作业；(应搭设临时走道板，不得在轻质型材上行走；安 装轻质型材板前、应采取在梁下支设安全平网或搭设脚手架等安全防护措施。
68 
备注：76

5.6悬空作业
防护栏杆及在梁下支设搭设脚手架图例

69 
备注：77
外墙作业时应符合下列规定:
门窗作业时，应有防坠落措施，操作人员在
无安全防护措 施时，不得站立在樘子、阳台
栏板上作业;
高处作业不得使用座板式单人吊具，不得使 用自制吊篮。
5.7悬空作业

×
×
70 
备注：78
6	操作平台

备注：79
移动式操作平台的面积不应超过 10 m ，高度不应 超过5m ，高宽比不应大于2:1 ，施工荷载不应超过 1.5kN/m。

移动式操作平台的轮子与平台架体连接应牢固 ，立 柱底 端离地面不得超过 80mm ，行走轮和导向轮应 配有制动器 或刹车闸等制动措施。

移动式行走轮的承载力不应小于 5k N ，行走轮制 动器的 制动力矩不应小于 2.5N· m ，移动式操作平台 架体应保持垂 直 ，不得弯曲变形 ，行走轮的制动器 除在移动情况外 ，均应保持制动状态。

移动式操作平台在移动时 ，操作平台上不得站人。
6.1移动式操作平台

备注：80
1.悬挑式操作平台的设置应符合下列规定 ：
①悬挑式操作平台的搁置点、拉结点、支撑点应设置在主 体结构上，且应可靠连接 ；
②严禁将操作平台设置在临时设施上 ；
6.2悬挑卸料平台

吊钩
栏杆
支撑点
钢丝绳
1200
备注：81

6.2悬挑卸料平台
2.悬挑式操作平台的悬挑长度不宜大于5m ，承载力需经设计验收。

73 
备注：82
3.采用斜拉方式的悬挑式操作平台应在平台两边各设置前后两道斜拉钢丝
 	绳 ，每一道均应作单独受力计算和设置。	
6.2悬挑卸料平台

600
1200
74 
200
备注：83
型钢悬挑
4.采用悬臂梁式的操作平台 ，应采用型钢制作悬挑梁或悬挑桁架 ，不得使 用钢管 ，其节点应是螺栓或焊接的刚性节点。
6.2悬挑卸料平台

75 
备注：84
5.悬挑式操作平台应设置4个吊环 ，吊运时应使用卡环 ，不得使吊钩直 接钩挂吊环。	吊环应按通用吊环或起重吊环设计 ，并应满足强度要求。
6.2悬挑卸料平台

卸料平台
7 6
备注：85
6.悬挑式钢平台安装时 ，钢丝绳应采用专用的夹连接 ，钢丝绳数量应与钢 丝绳直径相匹配 ，且不得少于 4 个。建筑物锐角、利口周围系钢丝绳处应
 	加衬软垫物。	
 	
6.2悬挑卸料平台

77 
备注：86
悬挑式操作平台的外侧应略高于内 侧 ；外侧应安装固
定的防护栏杆并应设置防护挡板完全 封闭。

不得在悬挑式操作平台吊运、安装 时上人。

悬挑平台应设置限载牌与安全警示 牌。
6.2悬挑卸料平台

78 
备注：87
落地式操作平台的架体构造应符合下列规定 ：
落地式操作平台高度不应超过 15m ，高宽比不应大于3:1 ；
施工平台的施工荷载不应超过 2.0kN /m ，当接料平台的施工荷载超过 2.0kN
/m时 ，应进行专项设计 ；
操作平台应与建筑物进行刚性连接或架设防护措施 ，不得与脚手架连接。
用脚手架搭设落地式操作平台时其结构构造应符合相关脚手架规范的规定 ，在 立杆下部设置底座或垫板、纵向与横向扫地杆 ，在外立面设置剪刀撑或斜撑 ；
落地式操作平台应从底层第一步水平杆起逐层设置连墙件且间隔不应大于 4m ，  同时应设置水平剪刀撑。连墙件应采用可承受拉力和压力的构造 ，并应与建筑结 构可靠连接 ；
6.3落地式操作平台

79 
备注：88

6.3落地式操作平台

落地式操作平台图例
80 
密目网	栏杆
脚手板
防护网
限裁牌
连墙件
密目网
备注：89
安全第一
预防为主
备注：90

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02-11