为了贯彻落实《国家安全生产监督管理局》和《国家煤矿安全监察局》政策和精神，进一步落实有关防止瓦斯煤尘事故的规定、规程和措施，加强矿“一通三防”工作，更好地搞好通风质量标准化工作，杜绝重大瓦斯煤尘事故的发生，制定本实施细则。

一、成立以矿长为首的防止瓦斯煤尘事故领导组。

组 长：矿长

副组长：总工程师、安全矿长、机电矿长、生产矿长、副总工程师

成 员：生产技术科、调度室、安监处、机电运输科、“一通三防”科、政工科、财务部等负责人。

二、“一通三防”实施责任制

（1）各级领导责任制

1、矿长对”一通三防”负全面责任，是安全生产的第一责任者，必须抓好以下工作；

1）解决“一通三防”所需的人力、物力和财力。

2）矿长每月主持召开一次“一通三防”安全办公会议，听取矿技术负责人和有关部门”一通三防”规划和工作进展情况汇报，及时分析存在问题，采取措施，保证”一通三防”工作正常进行。

3）矿长每日审阅通风瓦斯日报，安全监测日报并签字（离矿时应指定专人代理）。

4）每年至少组织一次矿井救灾、反风演习，贯彻矿井灾害预防和处理计划，矿井发生”一通三防”重大事故时，矿长必须立即赶到现场直接指挥处理。

2、各分管副矿长负责分管业务范围内有关“一通三防”工作和督促分管业务部室做好”一通三防”业务保安工作。

1）生产副矿长对采掘等生产过程中产生的”一通三防”问题和事故隐患的处理负责，对“一通三防”所需物力和人力负责。

2）机电副矿长对保证矿井通风设备正常运转、不产生机电引爆火源负责。

3）安全副矿长对“一通三防”隐患和问题的处理和“一通三防”安全措施的落实、监督检查负责。

3、总工程师在矿长的领导下对“一通三防”工作直接负责，做好以下工作：

1）组织编制、审批、实施、检查“一通三防”工作规划、设计、规程和措施，组织编制生产规划、计划、设计、措施、规程时重点把好“六关”即设计关、生产布局关、措施审查关、隐患处理关、“一通三防”安全技措资金使用关和以风定产及通风能力核定关。

2）组织并监督有关部门做好“一通三防”新技术、新工艺、新产品的科技攻关和推广应用工作。

3）每月至少亲自主持召开一次“一通三防”专业会议。

4）每日审阅通风瓦斯日报，安全监测日报（离矿时指定专人代理），对其中问题应有明确批示，并要检查落实。

5）对矿井有合理的通风防尘系统、瓦斯排放、巷道贯通、自燃发火等重点工作严格把关。

6）负责组织编制“一通三防”灾害预防和处理计划，并报集团公司审批，每季修订一次。矿井发生”一通三防”重大事故时必须立即赶到现场，协助矿长组织抢救。

4、各副总工程师在矿技术负责人的领导下，对分管业务中有关“一通三防”的工作负技术责任，必须做好矿技术负责人安排的一切工作。

（二）各业务部室责任制

1、生产技术科

1）及时提供准确的采掘工程平面图，会同“一通三防”科及时提供较准确的瓦斯地质资料。

2）及时预报地质构造变化情况，并通知有关部门。

3）及时提供准确的巷道贯通预报，并通知有关部门。

4）准确掌握矿井范围内及周围小窑状况、古窑采空区情况和小采情况，并及时通知有关部门采取措施，防止突然贯通影响矿井通风或酿成重大事故。

5）在生产建设工程设计中，必须有与之配套的“一通三防”专门设计。对外委托设计也应把关。

6）与“一通三防”设计有关的设计必须考虑到“一通三防”的需求，做到“以风定产”，严禁超通风能力设计和安排生产。

7）安排矿井生产和布置开掘巷道时，应考虑通风条件和通风系统的合理性，并便于通风设施的施工。采掘工作面衔接，应保证通风部门进行通风工程、煤层注水等施工的必要时间，确保安全生产。

8）对通风困难的采掘地点，要加强技术管理，尽量避免出现废巷、盲巷及巷道贯通作业，以防止瓦斯事故。

9）做好开拓、开采设备和生产工艺方面的内、外因火灾的预防工作。

10）编制、审查作业规程时，必须有“一通三防”内容。

2、调度室

1）及时掌握矿井主扇和局扇停电、停风，瓦斯超限、积聚、燃烧、爆炸和矿井火灾等”一通三防”重大隐患和事故情况，掌握巷道贯通、瓦斯排放、处理火区等“一通三防”关键环节情况，并做好记录汇报工作。消灭无计划停电停风，停电停风要办理审批手续。并做好无计划停电停风的统计工作。

2）坚持通风调度，准确掌握“一通三防”动态，组织协调有关部门认真处理好“一通三防”方面的重大隐患和事故。

3）抓好分管业务，安排采掘衔接和组织生产时考虑有关“一通三防”工作。

4）严禁超通风能力组织生产。

3、机电运输科

1）加强矿井主扇风机的维护和检修管理，保证其正常运转。

2）组织井下机电队、采掘运输队抓好机电设备管理，消灭失爆。

3）严格按规定选用井下机电设备，设备下井必须检查，不符合防爆要求严禁入井。

4）做好电气火灾和机械火灾的预防工作。

5）会同通风部门搞好掘进安全技术装备系列化工作，实行采掘供电分开、风电闭锁和瓦斯电闭锁。

6）会同有关部门队局扇无计划停电停风进行分析、追查事故。

7）及时保质保量提供“一通三防”计划内所需设备、仪表、配件等。

8）督促井上下机电系统做好有关“一通三防”安全措施的落实工作，教育机电系统职工爱护“一通三防”设施，遵守“一通三防”规定。

4、“一通三防”科

1）负责矿井“一通三防”全面管理工作。做到“以风定产、以风定面”，做好通风能力的核定工作。

2）编制与实施“一通三防”长远规划与年、季、月工作计划。

3）组织与编制“一通三防”安技措计划与安全技术措施。贯彻落实上级有关”一通三防”的规定。制定本矿、本部门“一通三防”各种管理制度。

4）组织每年的矿井瓦斯等级鉴定、反风演习和编制救灾（反风）演习计划。搞好每月的通风质量检查评比。

5）组织矿井风量分配与局部通风系统的调整，各种“一通三防”参数的测定，矿井瓦斯超限的处理，煤层注水，风流净化、喷雾洒水等综合防尘措施的实施，井下自然发火的预防与矿井火灾的处理，通风设施的施工与验收等。

6）做好通风设备、仪器、仪表的选型，使用维护，检修校正等工作，会同机电运输科门进行主扇风机技术性能试验与鉴定。

7）做好“一通三防”各种图纸的绘制，牌板、台帐的编制，各种报表，有关规定的措施执行情况的检查汇报等工作。

8）组织通风专业实施队组搞好“一通三防”现场管理，督促“一通三防”各种隐患的尽快处理，教育本系统职工爱护“一通三防”设施，遵守”一通三防”规定等。

9）做好瓦斯巡回检查管理工作，做好瓦斯断电仪、通风安全监测监控系统的管理工作，做好”一炮三检”执行情况的监督检查工作。

5、安监处

1）监督检查“一通三防”规划、设计、规程、措施的贯彻执行。

2）监督检查“一通三防”方面存在的问题及重大隐患的及时整改。

3）对安全技术不落实，严重存在“一通三防”事故隐患的作业地点，指令其停工整顿。

4）组织有关部门对“一通三防”事故和严重违反“一通三防”有关规定的单位和个人进行追查处理。

5）组织有关“一通三防”内容的安全大检查。

6）对“一通三防”特殊工种定期组织培训考试发证，并做好“一通三防”安全生产betway必威官方网站 的宣传教育工作。

7）监督检查本《细则》的贯彻执行情况。

6、综合办

1）对“一通三防”所需专用工具、器材、材料、设备保质保量及时供给。

2）供给井下使用的设备、专用工具、器材、仪器仪表必须符合“一通三防”要求。

7、财务部

1）保证“一通三防”工程所需资金能按计划及时拔给。

2）编制成本、计划要充分考虑”一通三防”所需费用。

3）按有关奖惩制度规定落实资金的兑现。

8、劳资科

1）确保“一通三防”所需人员按定员配够。

2）确保“一通三防”特殊工种的考核和按规定享受的待遇。

9、政工科

1）负责监督“一通三防”劳保用品的配备使用和职工在国家规定的尘毒浓度范围内作业。

2）发挥网员、青安岗的监督检查作用，及时宣传”一通三防”的有关betway必威官方网站 和法律法规等内容，参加“一通三防”事故的追查处理。

（三）各采掘辅助队组的责任制

各采掘辅助队组、小采队组、外包对组的队长是本队生产管理范围的”一通三防”安全生产第一责任者，对所属工作范围负全面责任，在组织全队职工完成生产任务的同时，必须做好”一通三防”安全设备、设施使用管理和”一通三防”安全措施的落实工作，教育本队职工爱护”一通三防”设施，遵守”一通三防”规定等。

1、回采、掘进、开拓队组

1）工作面进、回风巷道及工作面上下出口断面符合要求。设备、材料存放整齐，车辆存放在双道或大断面处，不得长期存放在小断面地段，不影响行人、通风和运输，风量达到设计要求，严禁微风或无风作业，风速不超限。

2）保护本工作面范围内及全矿内的风门、密闭、拦网等设施，行人、运输通过风门时不准同时打开两道以上风门。

3）开拓掘进工作面风筒出口距工作面距离不超过规定，风筒无挤压、撕裂，不得随意断开风筒和任意关停风机。采掘供电分开，局扇风电闭锁，局扇由队长指定专人管理。

4）放炮执行”一炮三检”和”三人连锁放炮”制度。采掘开及辅助队组队长、班（组）长、电钳工、采煤机组司机携带便携式甲烷报警仪。所有仪器工作正常，发现瓦斯超限或异常及时汇报处理，按要求立即停止作业，撤出人员。

5）采掘工作面使用甲烷传感器、分站和信号线由各队组安装、维护、使用和拆除，实行瓦斯电闭锁。

6）跟班队长、班（组）长进入工作面时随时观察甲烷传感器读数和瓦斯巡回检查牌板上的读数，不得超限作业。

7）采掘工作面放炮时均使用水炮泥，水炮泥充填符合要求。开掘面放炮使用放炮喷雾。放炮前后冲洗巷帮。

8）做好综合防尘工作。正常使用其工作范围内的转载点喷雾、净化水幕、机组内外喷雾、湿式打眼、装煤（岩洒水、个体防护等设施，保证工作范围内无煤尘堆积，保护好工作范围内的隔爆水槽和防尘设施，保证设施完好、无损坏、无丢失。

9）采掘面及其巷道中的浮煤及时清理，回采面回采完毕，要及时回收，不丢浮煤。

10）采掘工作面范围内的移变硐室及皮带机头要有防灭火措施和器材，并会使用这些器材。保持无杂物、浮煤和煤尘堆积。

11）采掘队工作范围的电器设备保持完好，不失爆。线缆连接无鸡爪、无羊尾巴和明接头，不带电检修。

2、机电运输队

1）保证井下采掘及其它作业地点正常供电，停电或检修断电应符合有关规定。

2）消灭电气设备失爆，设备完好，保护齐全。

3）电气设备安装完善、维护及时，不带电检修。井下电焊等严格按措施执行。

4）在井下检修电气设备时，要先检查电气设备附近20米范围内的瓦斯，其浓度符合《煤矿安全规程》规定时，方可动手工作。

5）要保证机械设备安装质量，且维修要及时，避免发生机械撞击和摩擦火花。

6）机电队长、电钳工要佩带便携式甲烷报警仪。

7）负责机电硐室的回风口、硐室内和设备上无浮煤、无煤尘堆积。

8）密闭前、风门前后5米内及其他巷道内不得乱堆乱放设备、材料、车辆及其他杂物。

9）对井下”一通三防”设施（如风门、防尘管路、喷雾洒水设施、监测监控分站及线缆等）要爱护，保证正常状态。行人、运输通过风门时要及时关闭风门，不得同时打开两道以上风门。

10）负责井下主防尘洒水管路的安装和检修。

11）回采面回采完毕后，必须在规定时间回收完所负责的电气设备及其他物料。

12）负责监测设备的安装、维护、使用、拆除和实行瓦斯电闭锁过程中的停电、压线及运输。

13）保护好运输队所辖范围内的通风、防尘、隔爆设施，并正常使用这些设施，不得损坏或丢失。

14）运输车辆不得撞击防尘管路、风门等设施，运输、行人通过风门时不得同时打开两道以上风门，并及时关闭风门，确保设施完好无损。

15）井下所辖运输轨道要按规定安设绝缘装置。

16）井下电机车运行范围要符合规定。

17）工作范围内巷道不得有浮煤，不得有煤尘堆积，及时清理，保持巷道清洁。

18）所管辖电器设备要完好，不失爆，井下电钳工佩带便携式甲烷报警仪按要求检修电气设备。

19）所辖的皮带运输机，大倾角皮带、翻笼等硐室，煤仓上下口等地点必须使用好喷雾洒水、净化水幕等防尘设施，负责所辖运输皮带机头50米范围内和溜煤眼放煤点50米范围内的防尘和清洁卫生工作。

20）负责所辖运输皮带机头、机电硐室范围内防灭火工作，灭火器等器材配备足够，教育职工会使用防灭火设施。

21）负责井下压力平衡风门的使用保护。

22）负责工作面回采完后，必须在30天内回收完毕。

3、综合队

1）教育职工要爱护井下的“一通三防”设施，遵守“一通三防”规定，不得损坏设施，行人运输通过风门及时关闭，不得同时打开两道以上风门。

2）所用电气设备完好不失爆。

3）小采和掘进时参照采掘队组责任制执行。

4、“一通三防”科

1）负责矿井”一通三防”全面管理工作。

2）负责构造井下各类“一通三防”设施（风门、密闭、调节风窗、栏网、栅栏等），特别是永久密闭和风门等重要工程要及时施工，不得亏欠。

3）“一通三防”工程的施工，必须符合标准化要求。对这些设施要及时进行检查，发现问题及时处理，保证正常使用。

4）所有盲巷进行封闭，瓦斯排放严格按措施进行。

5）做好风量调节工作，各点风量按要求分配。

6）做好反风演习、大巷刷白、煤层注水等工作。

7）负责局扇的安装和风筒的吊挂、维修和回收。

8）负责井下防尘洒水支管路（φ40mm）、各转（装）载点喷雾、净化水幕、放炮喷雾、隔爆水槽等设施的安装检修。

9）负责井下（开拓、掘进巷道除外）巷道的冲洗工作，定期或不定期冲洗、清扫煤尘，消灭煤尘堆积。

10）做好巷道维修、清理浮煤（喳）工作，保证通风断面。

11）搞好通风质量标准化工作。

12）做好”一通三防”新技术推广应用工作。

13）负责全矿井下各点瓦斯巡回检查、全面检查、电焊时的瓦斯检查，严格按制度执行，不空班漏检和谎报数字，坚持井下交接班，发现瓦斯超限或异常及时汇报调度室，及时通知现场人员立即停电撤人，杜绝瓦斯超限作业，待问题处理后方可离开现场。

14）负责使用光学瓦检仪与甲烷传感器读数的对照检查工作，发现读数异常和分站（或断电仪）故障等情况及时汇报生产技术科和”一通三防”科，并做好记录。

15）参加瓦斯排放、反风演习、瓦斯等级鉴定、电焊等工作。

16）负责密闭等各类设施前牌板和各作业地点的瓦斯牌板的吊挂。

17）负责工作面回采完后，必须在45天内密闭。

18）编制与实施“一通三防”长远规划与年、季、月工作计划。

19）组织与编制“一通三防”安技措计划与安全技术措施。贯彻落实上级有关”一通三防”的规定。制定本矿、本部门”一通三防”各种管理制度。

20）组织每年的矿井瓦斯等级鉴定和反风演习。搞好每月的通风质量检查评比。

21）组织矿井风量分配与局部通风系统的调整，各种”一通三防”参数的测定，矿井瓦斯超限的处理，煤层注水，风流净化、喷雾洒水等综合防尘措施的实施，井下自然发火的预防与矿井火灾的处理，通风设施的施工与验收等。

22）做好通风设备、仪器、仪表的选型，使用维护，检修校正等工作，会同机电运输科进行主扇风机技术性能试验与鉴定。

23）做好”一通三防”各种图纸的绘制，牌板、台帐的编制，各种报表，有关规定的措施执行情况的检查汇报等工作。

24）负责通风安全监测监控系统的设计、安装、维护和管理。及时配合有关部室、队组做好监测监控工作。

25）做好瓦斯巡回检查管理工作，做好瓦斯断电仪、通风安全监测监控系统的管理工作，做好”一炮三检”执行情况的监督检查工作。

26）组织通风专业队组搞好“一通三防”现场管理，督促”一通三防”各种隐患的尽快处理，教育本系统职工爱护”一通三防”设施，遵守“一通三防”规定等。

5、矿山辅助救护队、市矿山救护队

参加反风演习、瓦斯排放、盲巷勘探等工作，做好矿井灾害预防和处理工作。

三、”一通三防”实施标准规范

各科队根据本单位职责范围，按照通风质量标准化、矿有关设计、规程、措施和规范要求、上级有关规定要求，做好”一通三防”的实施工作，不得拖欠，不得存在重大”一通三防”隐患，杜绝重大瓦斯煤尘事故。

四、检查考核办法

1、以矿长为首的”六位一体”防止瓦斯、煤尘事故领导组，负责对各项责任制执行情况检查评定。

2、各业务部室的“一通三防”责任制凡有一项不落实或未做到，扣发单位奖金考核分5分，扣发个人奖金考核分10分。

3、各采掘辅助队组”一通三防”责任制与经济责任制挂钩，凡有一项不落实或未做到的按《“一通三防”考核管理细则》进行处罚。凡有重大“一通三防”隐患的队组而不采取措施落实的除停产停工外，罚款1000～5000元，当月质量标准化不能上等级。

4、每月2、12、22日三次大检查，以最后一次检查为准，通风部门做好记录，并“三定”，检查结果送有关考核部门并按上述规定考核。

五、附则

1、齐抓公管防止瓦斯煤尘事故是一项长期而艰巨的工作，要坚持不懈地抓下去。发生”一通三防”事故要按照规定的责任制追究责任、进行处理。

2、本细则如有与上级规定相抵触的按上级规定执行。

3、本细则从发布之日起执行。