2019年1月9日，辽阳茗晟废弃资源综合利用有限公司（以下简称茗晟公司）废旧轮胎加工生产线发生一起一般爆炸事故，造成1人死亡3人受伤，直接经济损失约90万元。

事故发生后，依据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院493号令）的规定，受辽阳县人民政府委托，由辽阳县应急管理局会同辽阳县公安局、辽阳县总工会、辽阳县监察委和穆家镇政府成立了事故调查组（以下简称调查组），调查组聘请有关专家参加了事故原因的调查和分析。

调查组通过现场勘查、查阅资料、询问相关人员等方式，查明了事故发生的经过、原因，认定了事故性质和责任，提出了对事故责任单位和人员的处理建议及事故防范措施。现将事故情况报告如下：

一、事故单位概况

辽阳茗晟废弃资源综合利用有限公司位于辽阳县穆家镇曾家村一组，现有职工5人，营业期限：自2018年5月7日至2038年05月06日，法定代表人：赵亮，公司类型为有限责任公司，注册资本人民币贰仟叁佰万元整，经营范围：非金属废料和碎屑加工处理；再生物资回收与批发；金属废料和碎屑加工处理。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。

二、事故发生的经过及救援情况

1、事故发生的经过

2019年1月8日14点左右，茗晟公司生产车间工人关志伟、韩有虎、胡恩路等3人将废旧轮胎装入裂解器内，15点左右开始点火加热，于1月9日3点左右停火并开始降温，准备出渣，1月9日9点左右，操作工关志伟首先打开出渣孔盖，然后做好接渣准备工作后，开始起动裂解器反转进行正常出渣，10点左右出渣结束，铲车司机高飞用铲车运废渣，关志伟、韩有虎、胡恩路等3人开始开启裂解器的盖准备抽取钢丝，关志伟拆卸裂解器的盖上的螺丝，韩有虎、胡恩路辅助开盖工作，在开盖的过程中突然发生爆炸，关志伟被炸飞的裂解器盖砸中，撞击到停在出渣口对面的铲车前面的“抓手”上，落到地面，造成头部严重变形，当场死亡，韩有虎、胡恩路、高飞等3人被裂解器喷出的火焰烧伤。

2、事故应急救援情况

该企业负责人喻纯闯听到生产车间爆炸声后立即赶到生产车间，发现生产车间内关志伟头部严重变形，已经没有生命迹象，然后联系刘二堡殡仪馆车，将死亡人员关志伟送到刘二堡殡仪馆，把韩有虎等3人送往鞍山市铁西医院进行救治。

三、事故发生的原因分析

1、直接原因

关志伟违反操作规程，在裂解器出渣结束后，裂解器温度没有降到20℃以下，内外压力差较大的情况下，开启裂解器的盖抽取钢丝，从而发生爆炸。这是发生事故的直接原因。

间接原因

（1）设备缺少安全附件，裂解器罐体没有测温计、压力表、安全阀及自动检测报警装置，工人无法掌握温度和压力情况，盲目操作。

（2）茗晟公司没有对职工进行安全教育和培训；没有制定生产安全事故应急救援预案；没有配备专职或兼职的安全管理人员。

（3）茗晟公司没有建立安全生产责任制、规章制度和操作规程；生产车间没有设置安全警示标志。

四、事故性质

本次事故为一般生产安全责任事故，事故的责任主体为茗晟公司。

迟报情节的认定

该起事故发生时间是2019年1月9日10点30分，我局接到报告时间是2019年1月10日7点左右，故茗晟公司存在迟报的情节。

六、事故责任者和责任单位的处理建议

1、关志伟，茗晟公司职工。违反操作规程，在裂解器出渣结束后，裂解器温度没有降到20℃以下，内外压力差较大的情况下，开启裂解器的盖抽取钢丝，从而发生爆炸。是这次事故的直接责任者，鉴于关志伟已在本次事故中死亡，故不予追究其责任。

2、赵亮，茗晟公司主要负责人。没有建立安全生产责任制、规章制度和操作规程；没有对职工进行安全教育和培训，并存在迟报情节。在这起事故中负领导责任。依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零六条第二款的规定，建议给予处上一年年收入60%罚款的行政处罚。

3、喻纯闯，茗晟公司管理者和实际出资人。没有建立安全生产责任制、规章制度和操作规程；生产车间没有设置安全警示标志。生产车间设备存在缺陷没有及时处理，没有对职工进行安全教育和培训，并存在迟报情节。在这起事故中负主要领导责任。建议司法机关追究其刑事责任。

4、茗晟公司，安全管理混乱，没有按规定设置安全员，没有建立完善的安全生产管理制度和操作规程，没有对职工进行安全教育和培训，没有制定事故应急预案，设备缺少安全附件，裂解器罐体没有测温计、压力表、安全阀及自动检测报警装置，工人无法掌握温度和压力情况，盲目操作。管理人员没有及时发现和排除事故隐患，并存在迟报情节。企业对本次事故的发生负有责任。依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条第一款第一项的规定，建议罚款人民币30万元的行政处罚。

七、事故防范措施

1、茗晟公司立即在全公司范围内开展安全生产大检查，及时排出事故隐患。

2、茗晟公司建立完善的安全管理制度、操作规程,设置专职的管理安全生产工作的安全人员，制定事故应急预案；

要加强对职工的安全教育和培训，增强职工的安全意识，严禁违规作业的情况发生。

3、茗晟公司要全面落实安全生产主体责任，强化安全生产规章制度的执行，使安全规章制度真正成为企业全体职工的行为准则和行动指南。

4、停止使用该裂解器，避免类似事故的发生。

附：辽阳茗晟废弃资源综合利用有限公司“1.09”事故调查组成员集体讨论记录