2019年8月30日17时35分左右，宏润建设集团股份有限公司承建的杭州地铁3号线华丰路站工地发生一起事故，造成1人死亡。死者周**（男，江西上饶人，身份证号为XXXXXXXXXX，非工地作业人员）。

下城区应急管理局接到事故报告后，立即派出有关人员并通知属地街道赶赴现场对事故情况进行调查了解。9月6日下午，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）和下城区人民政府《关于授权区安全生产监督管理局牵头组织生产安全事故调查工作的复函》（下政函〔2011〕9号）文件精神，成立了由区应急管理局、区公安分局、区总工会、区人力社保局、区住建局、石桥街道等单位组成的事故调查组，并邀请了区监委参加，对事故进行了调查。

事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，经过周密细致的现场勘验、查阅资料、调查取证和综合分析认证，查明了事故发生的原因、经过、人员伤亡和财产损失情况，认定了事故的性质和责任，并针对事故原因及暴露出的问题，提出了事故防范措施。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

（一）事故相关单位情况

1.总承包单位:宏润建设集团股份有限公司（以下简称：宏润建设公司）

工商营业执照：该公司成立于1994年12月29日；统一社会信用代码：9**************37K；住所地址：象山县**镇**路262号；法定代表人：郑**；注册资本：人民币壹拾壹亿零贰佰伍拾万元整；公司类型：股份有限公司（上市）；经营范围：市政公用工程；房屋建筑工程；地基与基础工程；建筑装修装饰工程；钢结构工程；公路工程；机械设备安装工程；桥梁工程；城市轨道交通工程；园艺园林绿化工程；铁路工程、港口与航道工程、水利水电工程；勘察设计；建设监理；装卸劳务；机械及机电设备设计、制造（限分支机构经营）、安装、租赁、维修、技术开发及咨询；建筑机械设备、水泥制品、建筑装潢材料、机电零部件、金属材料的制造（限分支机构经营）、批发、零售；房地产开发经营；实业投资、投资管理及咨询；自营和代理货物和技术的进出口，但国家限定经营或禁止进出口的货物或技术除外。依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动。

安全生产许可证：该公司于2005年01月14日取得浙江省住房和城乡建设厅核发的《安全生产许可证》，有效期为2017年01月14日至2020年01月13日，编号为编号（浙）JZ安许证字〔2005〕0****0-15/9，许可范围：建筑施工。

建筑企业资质：该公司获得由中华人民共和国住房和城乡建设部核发的《建筑业企业资质证书》，证书编号为D1******63；有效期至2021年06月01日；证书核定企业资质类别及等级为市政公用工程施工总承包特级、建筑工程施工总承包壹级、公路工程施工总承包壹级、机电工程施工总承包壹级。

2.劳务分包单位:杭州元友建筑劳务分包有限公司（以下简称：杭州元友建筑劳务公司）

工商营业执照：该公司成立于2014年03月17日；统一社会信用代码：91**************12；住所地址：杭州经济技术开发区**街道**号大街**号**楼**室；法定代表人：周**；注册资本：贰仟万元整；公司类型：有限责任公司；经营范围：服务：建筑劳务分包（涉及资质的凭资质证经营）。依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动。

安全生产许可证：该公司于2015年01月12日取得浙江省住房和城乡建设厅核发的《安全生产许可证》，有效期2018年01月12日至2021年01月11日，编号（浙）JZ安许证字〔2014〕0****7-2/2，许可范围：建筑施工。

建筑企业资质：该公司2016年6月27日获得由杭州市建设委员会核发的《建筑业企业资质证书》，证书编号D3******47；有效期至2021年6月26日；证书核定企业资质类别及等级为模板脚手架专业承包不分等级。

3.监理单位：杭州天恒投资建设管理有限公司（以下简称：杭州天恒管理公司）

工商营业执照：该公司成立于1994年06月06日；统一社会信用代码：91************067；住所地址：浙江省杭州市**干区**亭路**号；法定代表人：阮**；注册资本：贰仟零壹拾贰万元整；公司类型：私营有限责任公司(自然人投资或控股)；经营范围：服务：建设工程监理，工程造价咨询，工程咨询，工程招标代理，政府采购代理咨询，园林绿化工程监理，建设工程项目代建（建筑、市政）；其他无需报经审批的一切合法项目（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）

工程监理资质：该公司2018年4月16日获得由中华人民共和国住房和城乡建设部核发的《工程监理资质证书》，证书编号为E1*******75-8/1；有效期至2023年04月16日；证书核定企业工程监理综合资质：可承担所有专业工程类别建设工程项目的工程监理业务，可以开展相应类别建设工程的项目管理，技术咨询等业务。

（二）杭州地铁3号线一期工程项目合同签订情况

1.施工合同签订情况

2018年3月22日，宏润建设公司与杭州地铁集团有限责任公司签订《土建施工SG3-9标段施工合同》；合同约定：工程内容为沈半路站-东新东路站区间、东新东路站、东新东路站-康宁路站区间、康宁路站、康宁路站-华丰路站区间、华丰路站土建工程。计划开工时期为2018年3月1日 ，计划竣工日期为2023年1月31日，签约合同价为**万元。

2.劳务合同签订情况

2018年12月15日，杭州元友建筑劳务公司与宏润建设公司签订了杭州；承包范围为杭州地铁3号线一期工程土建施工SG3-9标段围护结构拆除砼支撑、冠梁、围檩、地连墙浮浆凿除等作业。合同总价按实际施工工作量结算为准。

3.监理合同签订情况

2018年5月9日，杭州天恒管理公司与杭州市地铁集团有限责任公司签订了《土建施工监理JL3-9标段监理合同》；合同约定：监理工程名称为杭州地铁3号线一期工程土建施工监理JL3-9标段；工程概算投资**万元，签约酬金为**万元。

二、事故经过

2019年8月30日17时35分左右，周**（非工地作业人员）因要找在杭州元友建筑劳务公司工作的蒋**帮忙落实工作事宜，来到了杭州地铁3号线华丰路/华中路口以西施工场地。见蒋**还未下班离开工地，就擅自进入了内部施工区域准备找人，在行走至圈梁边时，不慎绊倒致使身体向前扑，跌落在地连墙浮浆凿除后裸露约1米左右的钢筋上，胸部被钢筋戳伤。正在现场准备下班的胡**发现有人跌落在钢筋上受伤后，就立即跑去找现场班组长蒋**并说“有人摔倒在地连墙的钢筋上受伤了”。蒋**听到后立即跑了过去，到达现场发现扑倒在钢筋上的是周**，向其叫喊了几声，见到没有应答，立即拨打120急救电话，并向公司生产经理魏**进行了汇报。17时45分左右，120急救人员到达现场，在现场人员的协助下将周**扶起，抬上了救护车送至杭钢医院进行抢救，后经抢救无效于20时16分左右死亡。

三、事故发生地点状况及事故原因分析

事发地点位于杭州地铁3号线华丰路/华中路口以西施工场地，事发时正值现场施工人员陆续准备下班时间，场地内当天的主要工作是地连墙上部浮浆凿除，凿除清理后地连墙上部露有1米左右朝上的钢筋，现场施工场地已安装2.5米左右的防护栏与外部隔离，因该西区工地刚开工不久，工地大门处尚未安装人脸识别系统，暂由一名安保负责管理。周**进行入工地时，未经现场安保人员允许，也未进行登记。经查阅单位资料核实，周**确非宏润建设公司和杭州元友建筑劳务公司的员工，系杭州元友建筑劳务公司蒋**的朋友。

综合上述分析，结合现场勘察、相关人员的询问笔录和事故发生时现场照片认定：周**在未经允许的情况下进入工地，未仔细观察周边情况加之对施工场地情况不熟悉，不慎意外跌倒，是导致此次事故发生的主要原因。

四、事故性质

经调查认定，这是一起意外跌落致死的非生产安全事故。

五、事故防范和整改措施建议

1.宏润建设公司要认真吸取此次意外事故教训，进一步落实企业安全生产主体责任，加强施工现场的安全管控，督促管理人员认真履行管理职责。同时，全面深入开展隐患排查治理工作，完善施工区域人员管理和安全防护措施，防止类似事故再次发生。

2.杭州元友建筑劳务公司要严格按照建筑必威体育官方网站 安全管理规定要求，进一步强化公司各项安全管理规章制度的落实，加大对施工作业区域内的安全监管，提高安全防范意识。

3.杭州天恒管理公司要进一步加强施工现场项目监理工作，认真履行监理职责，严格按照法律、法规和工程建设标准实施监理，加强对施工现场安全技术措施的审查把关，督促施工单位加大安全隐患排查治理力度，确保生产安全。