2002年1月14日21时39分，娄底市资江煤矿3336回采工作面发生邻近层煤与瓦斯突出，死亡18人，直接经济损失：150万元。经湖南省人民政府同意，由湖南煤矿安全监察局牵头，成立了省、市联合调查组。调查组人员深入井下勘察，查阅有关资料，研阅专家组的技术鉴定报告，取得了大量证据，查清了事故原因，确认该起事故为责任事故。

一、矿井基本情况

1.矿井概况

矿井位于冷水江矿区向斜南部转折端的东翼，开采下石炭统测水组煤系。井田内构造简单，大、中型断层不发育，但小型断层较多，主要发育北东和北西走向的张扭性或压扭性断层，落差一般小于1m，少数大于2m，对煤层开采带来一定影响。含煤七层，均为无烟煤，其中Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ煤为可采煤层，Ⅴ煤局部可采，其余不可采。

Ⅱ煤层煤厚0－1.8m，一般0.89m，属较稳定煤层。

Ⅲ煤层煤厚0.49－4.24m，一般1.9m，属较稳定煤层。1987年《湖南省资江煤矿施茶亭矿井扩建初步设计说明书》中指出:“在资江区段东翼Ⅲ煤、Ⅳ煤都为煤与沼气突出煤层；资江区段西翼仅Ⅳ煤为煤与沼气突出煤层”，但实际开采中Ⅲ煤层在东、西两翼都发生过煤与瓦斯突出。因此，Ⅲ煤层应属煤与瓦斯突出煤层。

Ⅳ煤层煤厚0－3.01m，一般1.29m，赋存不稳定。属煤与瓦斯突出煤层

Ⅴ煤为局部可采煤层，煤厚0－1.97m，一般0.69m，赋存不稳定。属煤与瓦斯突出煤层。

Ⅱ煤层顶板为砂质泥岩、细砂岩，底板为砂质泥岩，Ⅱ煤与Ⅲ煤的层间距10-15m。Ⅲ煤层底板为薄-中厚状细砂岩，层间夹薄层泥岩。Ⅲ煤与Ⅳ煤的层间距平均3.43m，Ⅳ煤底板为细砂岩。

矿井水文地质条件属中等类型，无煤尘爆炸危险，煤层无自燃倾向。矿井瓦斯等级属煤与瓦斯突出矿井，矿井绝对瓦斯涌出量13.21m3／min，矿井相对瓦斯涌出量为33.83m3／t。

矿井采用斜井多水平开拓方式，走向长壁式采煤方法，全部陷落法管理顶板。扩建设计为三个水平开采。第一水平标高为-30m，已开采完毕；二水平标高为-200m，为现有生产水平，共分为301、303、305、307四个采区，现有303、305两个生产采区；第三水平标高-400 m，尚未开拓。

矿井采用中央边界式通风方式，有2个进风井、1个回风井。矿井总进风量为3162m3/min。通风、排水、供电、提升运输、压风系统齐全。今年年初编制了《资江煤矿灾害预防和处理计划》，正在上报审批之中。

2.矿井防突情况

据该矿煤与瓦斯突出台帐记载：从1975年5月7日，至2002年1月13日，全井共发生突出269次，其中3煤突出157次（东翼突出106次，西翼突出51次），4煤层突出86次（东翼突出21次，西翼突出65次），其余煤层突出26次。特大型煤与瓦斯突出（≥1000吨）6次，其中有2次发生在3煤层的东翼，有3次发生在4煤层，有1次发生在5煤层。该矿最大一次突出是2000年8月 27日发生在303石门（-153水平）揭穿5煤层时，突出煤岩量达4000余吨。

该矿从1969年开始采取开采Ⅱ煤层作为保护层的区域性防突措施，1998年10月部分停采Ⅱ煤，至2001年6月全部停采（3326工作面未开采）。石门揭煤采用深孔松动爆破排放瓦斯、配合远距离或全井撤人震动性放炮等措施。1979年矿井建立瓦斯抽放系统，断断续续进行了瓦斯抽放，1989年停止了瓦斯抽放。

3.303采区的基本情况

（1）地质情况

303采区位于矿井西翼，东邻301采区，西与305采区接界，南（浅）部为二水平203采区（已采完），北部为深部未开拓区，为一缓倾斜单斜构造，煤层倾角160-350，一般220，无大的地质构造，但小断层、小褶皱发育。含煤七层，其中Ⅱ煤、Ⅲ煤、Ⅳ煤赋存稳定，为可采煤层，Ⅴ煤为局部可采。303采区属资江河下开采，但与资江无直接水力联系，无突水危险，主要水源是煤层含水层通过裂隙导入回采空间。

（２）巷道布置情况

303采区为二水平上山采区，回风水平标高为-30m，运输水平标高为-200m，布置三条底板岩石集中上山，其中一条回风上山、一条进风轨道上山，一条皮带上山；设计4个区段，区段垂高44m，斜长约120m，1-3区段沿Ⅱ煤、Ⅲ煤、Ⅳ煤分别布置的3321、3322、3323、3331、3332、3333、3334、3341、3342等9个回采工作面均已开采完毕，现正在回采3336和3344工作面。

（３）通风、运输情况

303采区实际风量1134m3/min。分别供3344、3336回采工作面、3336第二电平巷、3325掘进头等主要地点用风。

3336回采工作面总进风356m3/min，总回风360m3/min。

3336第二电平巷靠局部通风机送风，１１kw的局部通风机安装在距其开门地点的3336运输巷进风侧15m处，乏风经联络巷进入3336运输平巷串入3336回采工作面。

回采工作面乏风经3336回风巷进入3333回采面采止线维护的通风上山，再进入303通风上山、203通风上山，由五号风井(抽风机两台，型号为:2k60-4AN018-185、2k60-3AN0-18-185)排至地面。

3336回采工作面采用溜槽运输、电溜子巷采用刮板运输机运输，运输巷则采用轨道运输、人力推车方式。

4．3336回采工作面情况

3336回采工作面位于303采区-153区段东翼，其西邻的3335工作面还未布置，上段的3334工作面已经采完，下段的3338工作面还未布置。工作面运输巷标高为-148.4m，回风巷标高为-104.38m，走向长370m，倾斜长110m，倾角220，煤厚平均1.7m，顶板为黑灰色薄层状砂质泥岩与砂岩，平均厚度约8m，底板为细砂岩，厚度为4.8～5.35m，构造简单。

《3336回采工作面作业规程》指出：本工作面下部Ⅳ煤为突出煤层，且Ⅲ煤与Ⅳ煤层间距较小，在掘进运输巷时瓦斯涌出量大，预计回采过程中瓦斯涌出量较大，必须严格加强通风管理和瓦斯防范措施，保证工作面有效风量，确保工作面瓦斯不超限。同时规定：回采工艺采用MZ-12型电煤钻打眼，放炮地点设在离工作面100m的电平巷内，爆破装煤和人工攉煤相结合，单体液压支柱配绞接顶梁支护，全部陷落法管理顶板，采用“采四放一保三”循环放顶方式，工作面最大控顶距离为3.4m，最小控顶距2.6m，放顶步距0.8m，初次放顶控顶距离为5.8m。在“一通三防”方面有8条安全措施，但对防治煤与瓦斯突出缺乏具体规定。

该工作面于2001年5月开始布置巷道，2001年12月形成回采工作面，2002年1月8日早班正式投产。至事故发生时，工作面从开切眼沿走向上段（斜长50m）已向前推进了6m（含开切眼），下段（斜长60m）向前推进了7.2m（含开切眼），共产煤1290吨。1月14日早班，工作面开始初次放顶，分管生产安全技术的副矿长黄祖德和分管安全的矿长助理罗建松带领生产技术科、安全监察科等科室人员到工作面指挥。原切眼的木支架、工作面的两排木支柱及部分单体液压支柱被拆除，工作面下段斜长15m范围直接顶板部分垮落，15m以上直接顶板和老顶没有垮落下来，最大控顶距离达7.3m。

5.3336电溜子平巷（第二电平巷）掘进工作面情况

3336电溜子平巷于2002年1月8日开始掘进，与3336工作面回采同步相向进行，，采用局部通风机送风，乏风串入3336回采工作面。《3336电溜子平巷掘进工作面作业规程》规定：掘进采用电煤钻打眼，班中放炮，人工装煤矸，梯形木支架支护。至事故发生时，该掘进头已掘联络巷10m，平巷23m，与3336第一电平巷的联络巷还相差17m未贯通。

二、事故经过

2002年1月14日中班（16时至24时），3336回采工作面区域有38人在作业，其中采三队23人、开拓掘二队8人、快速掘一队（维修队）7人。

采三队23人在3336回采工作面作业。值班队长陈初华组织召开进班会后，带领安检员1人、打钻工1人、放炮员1人、大工5人（班长1人、副班长1人）、小工3人、推车工11人下井。

开拓掘二队8人，由班长彭春辉带领，在3336第二电平巷掘进。

快速掘一队7人，由刘选升分队长带领，在3336回采工作面回风巷维修巷道。

采三队人员进入3336回采工作面后，打钻工吴楚信首先打眼，放炮员刘新云于19时50分放了第一次炮，然后出煤、支架，接着继续打眼， 21时24分左右，放了第二次炮（炮眼地点离上、下出口均约40米，放炮长度约30米）

放炮员和打钻工2人在放完第二次炮后，从3336工作面经回风巷出班。安检员蔡景云在放完第二次炮后，从回风巷站岗处返回3336工作面检查瓦斯，瓦斯浓度为0.9%，然后从回风巷出去到-30炸药库退交剩余雷管。

21时39分，在距回采面上出口180米处维修回风巷道的快速掘一队7人，突然感觉到“呼”的一下来了一股风，风速很大，意识到发生了瓦斯突出，立即往外撤退，安全脱险。

开拓掘二队1名职工，因脚受伤提前出班；还有1名职工在3336运输平巷推车至翻罐笼处脱险。

推车至－153石门翻罐笼附近的采三队8人（刘满红、姜勇彪、谢长富、张建华、钟建长、刘兴旺、吴明光、郭上松），发现风流逆转后立即往外撤退，安全脱险。

21时42分，从3336回风巷撤退至-109m水平翻笼处的快速掘一队班长曾长龙用电话向矿调度科报告：“3336电平巷瓦斯突出，-109水平翻笼处瓦斯达10%”。

三、事故原因分析

根据专家组技术鉴定，资江煤矿“1.14”事故类型是：回采工作面下邻近层煤与瓦斯突出。突出地点位于该矿3336回采工作面下出口往上29.3m～64.80m之间，底板窿起面积约200m2，涌出瓦斯量约4.1万m3，瓦斯逆流距离约400米。事故联合调查组经过认真调查分析，认定本次煤与瓦斯突出伤亡事故的原因如下：

1、直接原因

⑴ 资江煤矿开采的Ⅳ煤层具有煤与瓦斯突出危险性，且3336回采工作面开采的Ⅲ煤层与Ⅳ煤层层间距较近（间距为4.8m～5.35m），是本次事故发生的内在原因。

⑵ 3336工作面开采，底板形成了板状“岩梁”，随着回采面的推进，其岩梁跨度增大，作用在“岩梁”跨度两边的支承压力也不断增大；同时由于采空区面积逐渐增大，岩梁上承受Ⅳ煤瓦斯压力的向上作用力在逐渐增大；初次放顶支柱拆除后，改变了“岩梁”中部的受力状态，支柱对回采工作面放顶区底板的反作用力大大削弱。上述三种力的相互作用，使Ⅲ煤层底板抵抗能力不断削弱，直至达到极限。本次突出前放炮产生的震动，最终使底板“岩梁”拉裂破坏，并迅速弯曲窿起，直至与顶板相抵，破坏了回采工作面原有的通风系统，并伴生多条裂缝，急速涌出大量高浓度瓦斯，产生长距离瓦斯逆流，造成进风侧人员来不及撤出窒息死亡。

⑶ 因上部保护层Ⅱ煤层3324和3326采面未开采，致使其下部Ⅲ煤层的3336回采工作面和Ⅳ煤层的3346回采工作面未受到卸压保护，Ⅳ煤层中的瓦斯未能得到有效释放，这也是未能防止近距离的Ⅳ煤层初期卸压的瓦斯突然涌入本回采工作面的重要原因。

2、间接原因

（1）由于缺乏信息交流及技术水平的局限，煤矿管理人员对开采近距离保护层时，可能由被保护的下邻近煤层初期卸压导致向开采层突出造成人员伤亡事故缺乏认识和预见，故而忽视了采取相应有针对性的措施，是造成此次事故的认识原因。

（2）长期以来，对Ⅱ煤、Ⅲ煤作为保护层开采的效果缺乏细致的资料收集和技术论证，在没有采取其他有效的防突措施的情况下，错误地决定停止3326工作面开采，以致Ⅳ煤层的突出危险未能得到消除，是此次事故发生的主要管理原因。

（3）在没有充分依据证明并按规定审批程序审定三采区Ⅲ煤层是非突出危险煤层时，片面认为303采区Ⅲ煤层为不突出煤层，且在3336回采工作面进风巷安排电平巷掘进队，相向平行作业，串联通风，回风巷安排维修队，又未按《煤矿安全规程》的规定使用下井人员隔离式自救器，安装压风自救系统，是此次事故扩大的重要原因。

（4）3336回采工作面初次放顶，未按《作业规程》规定在切顶线加密支柱及沿切顶线一定距离打木垛，便继续采煤作业，是造成此次事故生产管理上的一个原因。

（5）未建立防治煤与瓦斯突出专门机构和配备必要的防突装备。

四、防范措施

（1）必须重新深刻认识资江煤矿各突出危险煤层在采掘过程中可能发生的灾害的危险性。要认真总结“1.14”事故的教训，研究并采取有效措施，防范近距离煤层群开采时邻近层瓦斯对本煤层工作面可能发生的突出事故；要明确Ⅲ煤层具有突出危险性，必须按突出煤层进行管理。

（2）在资江煤矿现有地质条件下，开采近距离有突出危险煤层群时，要首先开采Ⅱ 煤层作为保护层，以解决Ⅲ、Ⅳ煤层近距离开采的瓦斯问题。要制定切实可行的实施方案，并予以实施。在无Ⅱ煤层开采保护的区域，可选择Ⅲ煤层作为Ⅳ煤层的保护层开采。在Ⅲ煤层回采工作面开采初期，应加密向Ⅳ煤层垂直走向布置抽放钻孔进行预抽。在开采Ⅱ煤层或Ⅲ 煤层作为保护层的同时，可配合瓦斯抽放。

（3）要在认真吸取“1.14”事故教训的基础上，合理确定开采顺序，重新调整矿井采掘部署，改革巷道布置，以适应矿井防突工作的需要。建议改变回采工作面运输方式，改现在的刮板运输机与轨道运输混合方式为单一的刮板运输方式，彻底解决刮板运输机巷（该矿俗称“电平巷”）掘进与回采工作面相向平行作业、串联通风问题。

（4）结合“1.14”事故的教训，组织有关业务科室管理人员和井下作业人员认真学习《煤矿安全规程》中有关通风、瓦斯防治、煤与瓦斯突出防治的规定，加强安全教育和技术培训，努力提高现场管理人员及井下作业人员的技术素质。加大瓦斯防治方面的资金投入，设置专门的瓦斯防治机构，备配足够的专业技术人员，购置足够的防治瓦斯装备。对有突出危险煤层的开采，严格按《煤矿安全规程》的要求，采取“四位一体”综合防突措施。

（5）加强技术管理工作，对本矿各突出危险煤层的瓦斯压力、瓦斯含量以及开采保护层的有关参数进行试验测定，完善各种技术台帐，为矿井采取防突技术措施提供科学依据。

（6）鉴于资江煤矿系煤层群开采，且各煤层间距很近，煤与瓦斯突出危险性各不相同，必须按《煤矿安全规程》的要求，加强该矿瓦斯地质工作力度，对全矿井瓦斯分布、煤层赋存状况、地质构造状况、各煤层相互关系等进行研究分析，绘出相应的瓦斯地质图，以指导日常瓦斯防治工作。

（7）娄底市是我省重点产煤市，自然灾害严重，重特大事故多，建议市政府加强市煤炭局的技术管理力量，对国有重灾煤矿更要注意保持技术力量的稳定性和连续性，及时配备总工程师，防止对安全生产有重要作用的岗位出现空挡。