2019年7月26日19时14分许，杭州安义运输有限公司（以下简称“安义运输公司”）员工纪某某驾驶浙A0Q283号重型自卸货车在申花路由东向西行驶至丰潭路口，遇前方红灯时向北右转弯过程中，车头右侧与沿申花路北侧非机动车道同方向行驶至路口、遇左转弯绿灯进入路口向南左转弯的由叶某某驾驶的杭2856452号电动自行车发生碰撞，造成叶某某倒地后被浙A0Q283号重型自卸货车车轮碾压当场死亡及电动自行车损坏的道路运输事故。

交警拱墅大队接到驾驶员纪某某报案后，立即指派交通民警赶赴事故现场进行处置。交警拱墅大队根据《中华人民共和国道路交通安全法》和《道路交通事故处理程序规定》等有关规定，依法作出交通事故责任认定，认定纪某某承担本起事故的全部责任。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》和《杭州市安全生产委员会办公室关于工程运输车道路交通事故调查处理有关事项的通知》（杭安委办[2019]9号）等规定，7月29日，拱墅区政府成立了由区应急管理局牵头，区监委、区公安分局、运管拱墅管理处、交警拱墅大队、区总工会组成，并邀请区检察院参与的事故调查组依法开展事故调查工作。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘查、调查询问、查阅资料和调取视频等方式，查清了本起事故发生的经过、原因、性质，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议和防范措施。现将事故调查情况报告如下：

一、基本情况

（一）事故单位基本情况

杭州安义运输有限公司，成立时间：2010年11月17日，类型：有限责任公司，法定代表人：涂某某，统一社会信用代码：913301045630403135，地址：杭州市江干区九堡家苑二区多层公寓四幢四楼411室，注册资本50万元；营业期限2010年11月17日至2030年11月16日。经营范围：服务：货运（普通货运）（凭有效许可证经营）。持有杭州市道路运输管理局颁发的道路运输经营许可证，证号：浙交运管许可杭字330104200267，有效期至2022年12月10日。现有持营运证的自卸货车67辆。

（二）肇事车辆基本情况

浙A0Q283号重型自卸货车，机动车所有人为安义运输公司，实际所有人为阮某某，于2017年9月1日被阮某某挂靠在安义运输公司。该车注册日期为2017年7月20日，检验有效期至2020年7月，已投保机动车交强险和商业险，保险公司均为中国人寿财产保险股份有限公司路桥区支公司，其中商业险中的第三者责任保险为100万。该车核载15370kg，实载0kg（空车）。该车持有《道路运输证》，证号：浙交运管货字330104200267，有效期至2020年7月31日，持有杭州市公安局交通警察支队核发的《通行证》，可在2019年7月18日至2019年9月10日期间在非禁行时段、指定区域通行。经查，该车有三次车辆审验通过记录，有效期至2020年7月。

经浙江共安检测鉴定技术有限公司检测，浙A0Q283号重型自卸货车已安装转向可视系统和GPS定位系统，右转弯语音提示功能损坏；车厢形状、车厢内部尺寸、整备质量与机动车登记信息不符，整备实际质量22020kg，明显大于登记时的15500kg。

（三）事故相关人员基本情况

1.浙A0Q283号重型自卸货车驾驶员纪某某：男，汉族，47岁，江西上饶人，安义运输公司驾驶员，持有A2驾驶证，档案编号：330105770611，有效期至2023年8月22日。纪某某持有江西省上饶市道路运输管理局核发的道路运输从业资格证，有效期至2020年7月8日。

2.浙A0Q283号重型自卸货车所有人阮某某：男，汉族，48岁，江西上饶人。

3. 安义运输公司法定代表人（主要负责人）涂某某：男，汉族，47岁，安徽舒城人。

二、事故发生经过及救援情况

2019年7月26日，纪某某驾驶浙A0Q283号重型自卸货车（空车）在禁行时段结束之前，从谢村码头出发，到运河亚运公园工地装载渣土。26日晚19时14分许，纪某某驾驶浙A0Q283号重型自卸货车在申花路由东向西行驶至丰潭路口，遇前方红灯时向北右转弯过程中，车头右侧与沿申花路北侧非机动车道同方向行驶至路口、遇左转弯绿灯进入路口向南左转弯的由叶某某驾驶的杭2856452号电动自行车发生碰撞，造成叶某某倒地后被浙A0Q283号重型自卸货车车轮碾压当场死亡及电动自行车损坏的道路运输事故。

现场监控录像显示，事故发生时，申花路丰潭路口的交通信号灯显示非机动车由东向南方向为绿色箭头灯，机动车东西向为红灯。

三、事故原因

（一）直接原因

1.纪某某在右转弯时未仔细观察车辆周边状况、未观察转向可视系统，未让被放行的电动自行车优先通行。

2.浙A0Q283号重型自卸货车右转弯语音提示功能损坏，未能及时、有效提醒其他车辆、行人让行。

（二）间接原因

1.安义运输公司对事故隐患排查整治不彻底。未能有效督促、检查本单位的安全生产工作，在肇事车辆右转弯语音提示功能损坏的安全隐患连续存在多月的情况下，未能及时消除安全隐患；肇事车辆实际车况与注册登记信息不相符，整备实际质量22020kg，明显大于登记时的15500kg。

2.安义运输公司安全教育培训不到位，员工安全意识淡薄。经查，该公司在2018年7月27日至2019年7月26日期间，工程车共发生交通违法行为85台次，共计1883起。其中，工程车交通违法10次以上（含）的计65台，工程车交通违法10次以下的计20台；肇事司机纪某某自2018年7月27日至2019年7月26日期间共发生交通违法行为高达54起，肇事车辆（浙A0Q283）一年内共有58起违法处理记录。此外，该公司的浙A6S365重型自卸货车于2019年5月26日在余杭区乔司街道迎宾大道地铁站北侧路段发生一起负主要责任的交通亡人事故后，至7月26日再次发生事故。

3.安义运输公司法定代表人（主要负责人）涂某某，作为该公司安全生产第一责任人，没有认真履行安全生产工作职责，安全教育不到位，事故隐患排查治理不彻底，未能有效督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除车辆的安全隐患。

4.浙A0Q283实际所有人阮某某安全管理不到位。纵容交通违法行为，为驾驶员交通违法行为提供便利，主动为驾驶员报销、补偿交通违法罚款；事故隐患排查整治不到位，在明知肇事车辆右转弯语音提示功能损坏的安全隐患连续存在多月的情况下，未能及时消除安全隐患。

四、事故性质

经调查组调查认定，杭州安义运输有限公司“7.26”道路运输一般事故是一起生产安全责任事故。

五、对事故相关责任单位和责任人员的处理意见

（一）安义运输公司未切实履行安全生产主体责任。事故隐患排查整治不彻底，安全教育培训不到位，对本起事故的发生负有责任。建议区应急管理局根据安全生产法律法规的相关规定，给予其行政处罚。

（二）涂某某，安义运输公司法定代表人（主要负责人）。事故隐患排查治理不彻底，未能有效督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除车辆的安全隐患，对本起事故的发生负有领导责任。建议司法机关根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国安全生产法》和《最高人民法院最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用若干问题的解释》等相关规定，依法追究其法律责任。

（三）阮某某，浙A0Q283重型自卸货车实际所有人。纵容交通违法行为，为驾驶员交通违法行为提供便利，主动为驾驶员报销、补偿交通违法罚款；事故隐患排查整治不到位，在明知肇事车辆右转弯语音提示功能损坏的安全隐患连续存在多月的情况下，未能及时消除安全隐患，对本起事故发生负有主要责任。建议司法机关根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国安全生产法》和《最高人民法院最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用若干问题的解释》等相关规定，依法追究其法律责任。

（四）纪某某，浙A0Q283重型自卸货车驾驶员。驾驶右转弯语音提示功能损坏的工程运输车辆上路行驶，途经交叉路口右转弯时，未仔细观察车辆周边状况、未观察转向可视系统，未让被放行的电动自行车优先通行，对事故的发生负有直接责任。建议司法机关依法追究其法律责任。

六、事故整改及预防措施

（一）认真吸取事故教训，切实落实企业主体责任。安义运输公司要牢固树立“管生产经营必须管安全”的安全理念，对所有挂靠车辆的安全生产工作负有主体责任，严格落实安全生产责任，同时要加强对挂靠车辆驾驶员的管理，杜绝类似事故再次发生。

（二）加强安全生产检查，严格落实各项管理规定。安义运输公司要建立健全工程车辆安全管理制度，严格按照工程车公司化、标准化、专业化的要求实施管理，指定人员进行出车前巡查，重点检查车辆是否存在号牌安装不规范、擅自改装扩容、车身反光标识粘贴不到位，照明警示系统是否损坏、技改不符合要求等情况，及时消除轮胎、制动部件磨损严重等事故隐患，切实把事故隐患消灭在萌芽状态。

（三）严格安全教育培训，切实提高从业人员的安全意识。安义运输公司要严格按照安全生产法律、法规要求，及时组织开展对工程车驾驶员及从业人员的教育培训。教育培训要具体务实，具有针对性，不能停留在嘴上和纸上，要入脑入心，要落实和体现在具体行动上，注重实际效果，切实提高全体人员的安全意识。

（四）加强必威体育官方网站 监管，规范工程车管理秩序。交通运输管理部门、公安交警部门等要按照各自职责及法律法规要求，加强对工程运输企业及工程车的安全监管，完善各项安全管理制度，建立工程车专项整治联动机制，充分利用信息互联共享平台，严厉打击工程车非法改装、超载运输、违章行驶等交通违法行为，同时要严把工程车年检年审关，从源头上消除事故隐患，确保交通运输安全。